生态环境审批助力经济发展（济源示范区生态环境局着力提升生态环境质量优化营商环境）

为认真贯彻落实党中央、国务院和省、示范区关于优化营商环境的决策部署，2022年4月15日，河南省济源产城融合示范区召开第7场争创河南省最优营商环境新闻发布会。济源示范区生态环境局以不断提升营商环境服务便利度和企业群众满意度为目标，积极创新、狠抓落实，着力打造“生态 营商”双优环境，取得一定成效。

多措并举，标本兼治，全面提升生态环境质量

2021年，济源示范区环境空气质量持续改善，环境空气质量综合指数同比改善7.9%，环境空气质量指标中PM10、PM2.5、SO2、NO2和CO等主要指标均达到了济源有监测数据以来最好水平。全年PM10浓度为79微克/立方米，低于河南省定目标10微克/立方米，全省并列第5；PM2.5浓度为47微克/立方米，低于省定目标7微克/立方米，全省并列第6；优良天数为230天，优良天数比例63.0%，超额完成省定目标任务。秋冬季（2021.10.1-12.31）PM2.5浓度为53微克/立方米，低于目标15.4微克/立方米，完成情况全省排名第1；重污染天数为2天，完成情况全省并列第5；2021年，9个国、省控地表水考核断面水质全部达标，优良水体比例达到88.9%，其中黄河主河道3个断面水质常年保持为优。在全年共9次地表水环境质量排名中，济源8次位居河南省前三名，受到通报表扬。3个集中式饮用水源地取水水质达标率为100%。农村生活污水治理率居全省前列；推进农用地土壤重金属污染修复试点，建立了全国北方石灰性土壤重金属污染农田修复技术示范基地；实现土壤环境质量安全可控，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均保持100%。大气环境质量多项数据达历史最好水平。

精准施策，差异化监管，推动政策红利全覆盖

科学制定2021年重点工业企业绩效评级工作，由局班子成员带领分管科室分包相关重点行业，提供点对点帮扶服务，深入企业指导其积极申报环保绩效评级，对评定为A级和绩效引领以及涉及民生的108家企业豁免管控，启动重污染天气预警后企业结合自身实际自主减排，最大程度减少对订单类企业的生产影响；对符合生态环保要求的重大项目实行污染管控豁免制度，优化“双随机、一公开”日常监管，不断完善生态环境监督执法正面清单制度，对纳入正面清单管理的企业和以及达到环境管理规范的重大项目，减少执法检查次数或免于现场检查；规范行使行政处罚自由裁量权，对符合免予或减轻处罚条件的企业依法免予或减轻处罚，加强对企业的指导和帮扶；通过车载OBD监控系统、黑烟车抓拍系统、遥感监测系统、走航车监测装备等科技手段开展非现场检查，已形成“点线面”结合、“常态化”监控和“异常排污溯源”的监控体系。

改革先行，助力发展，全面提升服务质量

按照“项目为王”工作导向，制定服务重大项目“十大措施”。通过实施小微项目环评豁免管理、实行环评告知承诺制审批、简化环境影响报告表编制内容、精简园区内建设项目环评内容、探索园区同类项目环评简化模式等十项措施，全力保障好示范区重大项目建设，助力示范区经济高质量发展；自2019年8月以来，坚持每月组织召开“企业服务日”座谈会，加强与企业面对面交流，加强对企业“绿色化”改造的技术指导。班子成员作为首席服务员，借助“万人助万企”、“一联三帮”等专项行动，不间断开展走访调研，尽力帮助企业解决生产经营难题，助力企业绿色健康发展；进一步规范轻微生态环境违法行为处罚制度，积极施行推行环境行政处罚信用修复，2021年完成43家企业环境信用修复工作，减轻了环境行政处罚给企业带来的直接或次生影响。（和平 张敏 高祥博/文图）