东北振兴三年计划（东北振兴发力点在哪儿）

19日，一场由长春、沈阳、哈尔滨、大连四个东北三省最重要的城市参与的“2017东北振兴论坛”，在长春凯悦酒店举行。

如同本次论坛的主题一样，500多位政商学界代表齐聚一堂，共话振兴新进展、共迎振兴新挑战、共抓振兴新机遇。

期间，在备受瞩目的嘉宾演讲环节中，各市分享了全面振兴之路上取得的新进展，以及未来振兴路径。

看到这里大家不禁要问了，咱们长春发展的怎么样，未来振兴路咋走?别着急，往下看，咱们长春市市长刘长龙在论坛上透露了这些……

　　关键词.经济成绩单

　　上半年长春GDP增速跑赢全国

历经14个季度的调整，今年上半年长春GDP增长8%，高于全国1.1个百分点，创下3年多来最好水平。固定资产投资、规上工业增加值等主要指标增速高于全国平均水平。

在“2017东北振兴论坛”上，长春市市长刘长龙公布了长春经济发展成绩单。

就在数据公布后，会场内有嘉宾竖起了大拇指，为长春“点赞”。

长春市市长刘长龙现场演讲

“现在，长春经济虽然主要还是依靠汽车、轨道交通装备、农产品加工等传统产业支撑，但新动能已经显示出旺盛的生命力和强劲的成长性，先进装备制造、生物医药、光电信息、新能源汽车、新材料和大数据等六大战略性新兴产业，上半年产值同比增长13.3%，民营工业产值同比增长17.9%。”刘长龙表示，长春服务业这块短板正在补齐，上半年服务业增加值增速居副省级城市第4位，对经济增长贡献率同比提高0.9个百分点。目前，长春正在全面实施创新驱动战略,全力推进“中国制造2025”试点示范城市建设，深入开展大众创业、万众创新，新认定的高新技术企业、科技型“小巨人”企业今年有望翻一番。

　　关键词.投资软环境

　　平均每3.3分钟就新增一户企业

相当长一段时间里，“投资不过山海关”说法盛行。

对于长春经济发展的软环境。在本次论坛上，刘长龙给予回应。

“东北为新中国的经济建设做出了巨大的贡献，也有着不甘落后的气节，几年来我们大家都在积极努力，共同改善东北经济发展软环境，营造“亲”、“清”新型政商关系。”接下来，他同样用一组数据举例。

刘长龙说，长春市作为东北中心城市之一，坚决落实国家“放管服”改革各项举措，分三批将行政审批项目精简70%，市本级非行政许可实现“零审批”。对基本建设项目实现并联审批，审批时限由302个工作日压缩至51个。加快推进“互联网 政务服务”改革，在长春市范围推广“一门式、一张网”，变“群众跑腿”为“信息跑路”，使企业和群众只要进一次门、上一张网就能办成事、办多件事。目前，全市登记各类市场主体突破60万户，比三年前几乎翻了一番，平均每3.3分钟就新增一户企业。上半年长春市实际利用内资893.6亿元，同比增长21.1%，直接利用外资9.1亿美元，同比增长24.6%。这些数据是营商环境改善优化的最好验证。

　　关键词.新挑战

　　稳增长任重而道远

东北振兴，从来就不回避问题。

这一点，在刘长龙的发言中也有体现。

“新进展与新问题并存，新机遇与新挑战共生。”刘长龙认为，从挑战看，东北经济市场化、现代化、国际化程度不高，仍处全国较低水平，保持稳增长任重而道远;新动能还没有形成规模效应，不足以支撑经济长期向好;区域性、结构性、行业性的问题依然存在，一些支柱产业优势在减弱，发展空间在收窄;国有企业改革进入攻坚阶段，民营经济发展不充分等问题仍然突出;民生改善与人民群众期盼还有差距;提升生态环境质量还需付出艰苦努力。

不过，东北振兴的新进展充分证明，东北未来大有希望、前景光明。

“从机遇看，“一带一路”、哈长城市群、沿边开发开放、建设中蒙俄经济走廊等战略的实施，拓展了东北的开放空间;国家出台了一系列振兴东北的政策举措，“政策组合拳”的红利将继续释放，特别是与东部地区开展对口合作。”刘长龙表示，任何时候都有机遇和挑战，总体看，当前东北振兴机遇大于挑战、办法多于困难，关键是要趋利避害、乘势而上。今天的长春，正在进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难，争取实现创新发展，努力打造东北亚区域性中心城市。

　　关键词.抱团取暖

　　城市“单打独斗”行不通

东北地区民俗通、习相近、文同根。

刘长龙谈及区域合作时，着重强调区域协同联动的重要性。

“发展进程中，任何一个城市单打独斗都是行不通的，只有‘抱团取暖’、合力攻坚，才能共同应对挑战，才能扬长避短、扬长克短、扬长补短，进一步加强区域协作，是东北全面振兴的必由之路。”刘长龙说。

在具体操作层面，他还给出五点合作建议。首先，深化产业合作，共同提升经济实力。发挥各自优势，注重产业结构的互补性，围绕传统产业转型升级和新能源、大数据、云计算等新兴产业发展，组建产业联盟，进一步优化分工，整合延伸产业链条，推进上下游相互配套，加快形成互相依托、互相补充的区域经济共同体。

其次，深化创新合作，共同提升发展潜力。依托东北地区特别是东北四市的科技优势，联手打造创新联盟，在科技成果共享、统一政策机制等方面加强合作，使更多更优秀的成果在东北本地实现转化，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。

另外，还要深化人才合作，共同提升振兴动力。共同构建新的更具竞争力的人才制度体系，在国内外联合开展人才招聘等活动，强化区域内高层次人才的流动与合作，用更加宽广的眼界、魄力和气度，吸引人才、培养人才、留住人才。

与此同时，深化开放合作，共同提升外向活力。在铁路扩能、口岸通关、路网完善等方面加强合作，加快基础设施互联互通。共同用好“长满欧”、“沈满欧”、“哈欧”、“辽满欧”等中欧货运专列，实现更多东北产品走出国门。鼓励和引导东北地区有条件的企业抱团出海，积极参与国际竞争。

最后，还要深化文化合作，共同提升城市魅力。充分利用冰雪文化、关东文化、老工业基地文化等特色资源，共同宣传推介东北，提升东北文化的认同感，不断释放东北文化的独特魅力。共同培育文化旅游品牌，推出区域精品旅游线路，打造东北文化旅游城市群和特色文化旅游带。

　　吉网 吉刻APP 记者 栾喜良 贾子尧/文 罗浩/摄