南京交通职业学院可以组建本科吗（网友建议合并三所职校筹建南京交通学院）

12月22日，有网友通过人民网领导留言板建议“学习广州经验 筹建本科层次的南京交通大学”，该网友提到“2021年10月21日上午，在南京市“十四五”重点专项规划系列专题新闻发布会（第三场）上市交通运输局副局长 ，介绍了“十四五”南京打造国际性综合交通枢纽城市的思路和规划。然而，南京没有本科层次的交通高校，基于此，南京市政府借鉴广州经验，利用南京优质的高校资源筹建本科层次的交通类本科高校。建议推动南京交通职业技术学院、南京铁道职业技术学院、江苏海事职业技术学院三校合并，筹建本科层次的南京交通学院，条件成熟时更名为南京交通大学。”

南京市立即对网友的建议进行了回复，从发出建议到回复建议只20几分钟时间。该建议不属于南京市管辖，应该向江苏省教育厅或者江苏省政府提出建议。

关于合并南京交通职业技术学院、南京铁道职业技术学院、江苏海事职业技术学院三所职业院校是肯定行不通的，理由如下：

第一，职业院校不能转为普通教育学校。职业教育和普通教育属于两种不同的教育类型，具有同等的地位。随着国家对职业教育的越来越重视，职业教育学校转为普通教育学校的可能性基本上为0。不仅在“十四五”期间，就在前面几年也坚持“专科高职学校不升为普通本科学校，职教体系学校不转为普教体系学校”的原则。

以上的政策是不能合并升格为南京交通学院的主要原因，当然教育部说的是“原则上”，原则上也就存在可能转为普通教育学校。是否批准转为普通教育学校，是看是否有必要，是否对高等教育布局或者人才培养需求有利，是否对经济社会发展有利。

第二，合并主体较多。一般来说，高校合并主体不宜太多，这样不利于学校管理，不利于学校融合发展，造成资源浪费，甚至出现没有实质性的合并。

第三，主管部门不同。南京交通职业技术学院隶属于江苏省交通运输厅，南京铁道职业技术学院和江苏海事职业技术学院属于江苏省教育厅，因此在合并上操作性也较难，如果的确需要合并需要省级推动。

第四，办学规模较大。南京交通职业技术学院全日制在校生10000余人，南京铁道职业技术学院在校生10000余人，江苏海事职业技术学院在校生12000余人，加起来30000多人。合并只能是摊大饼，没有任何意义。

第五，三所学校实力都较强。南京交通职业技术学院是江苏省示范高职院校，江苏省高水平高职院校建设单位，被誉为江苏交通的“黄埔军校”；南京铁道职业技术学院是长三角地区唯一一所轨道交通高校，是江苏省高水平高职院校建设单位、国家优质高等职业院校、中国特色高水平高职学校和专业群建设单位，被誉为铁路“黄埔军校”；江苏海事职业技术学院中国特色高水平高职院校和专业建设单位、全国优质专科高职院校、江苏省示范性高职院校、江苏省高水平高职院校建设单位，被誉为“新中国优秀航运人才的摇篮”。因此，国家大力发展职业教育，三所学校都有机会升格为职业本科大学。

第六，办学特色不同。虽然都与交通有关，但是特色完全不同。南京交通职业技术学院在汽车专业群、交通土建专业群、运输管理专业群办学实力处于全国领先地位。南京铁道职业技术学院在轨道交通领域特色鲜明。江苏海事职业技术学院主要围绕现代海洋运输业链和区域支柱产业开设相关专业，如航海技术专业群，船舶与海洋工程、港口与智能工程、航运经济与管理等3个专业群。高校合并应该是在专业大量重复设置，且实力不强，人才需求不旺的情况下合并，以使资源整合，办学质量更高。

广州交通大学与网友所谓筹建的“南京交通学院”完全不一样，因为不存在什么借鉴经验，经验是可以参考的甚至复制的，而广州交通大学是在广州航海学院的基础上筹建的，这完全不一样的性质。

江苏省是否有必要成立交通大学，这个是需要去论证的。2019年1月13-17日，江苏省两会召开，陆汉斌委员、赵炳起书记和海外特邀委员、香港浸会大学卞兆祥副校长联合向大会提交了《关于在淮安建设江苏交通大学的建议》，并提出了四个理由：一是苏北振兴必须要有一流大学的引领，苏北高端教育资源稀缺，扶贫必扶智；二是建设交通大学是江苏经济发展、交通建设的迫切要求；三是淮安具备建设交通大学的历史底蕴和现实基础；四是在淮安建设江苏交通大学有利于江苏省高等教育资源的均衡优化配置。该建议中提到“以淮阴工学院和淮安现有高等教育资源为基础，整合全省交通类院校优质教育资源在淮安建设江苏交通大学”。