龙港撤镇设市最大的亮点是什么 浙江省温州市龙港市成立的本质并非撤镇设市

近期，浙江省温州市龙港市正式成立。它的成立比较特殊，也就是从苍南县分出来的，原本龙港镇只是一个大镇，直接从这个镇建立了一个县级市。

龙港市的成立，引起了中国行政区划领域的广泛关注，它常常被称之为“中国首座农民城”，“撤镇设市”属于里程碑。

一个值得注意的问题是，龙港镇的本质并不是“浙江省温州市龙港市成立的本质并非撤镇设市，而是从县分出县级市”，而是“从县分出县级市”，这个过程难度很大，而且过程难以复制。

浙江省温州市苍南县的地图如下所示，原龙港镇位于其东北侧。

虽然之前只是一个镇，但是位于浙江省温州市苍南县下面的龙港镇已经颇具规模，看起来是一个小城的结构。

浙江省温州市龙港市的成立，也就是“从县分出县级市”，在中国行政区划变更的角度其实难度很大，它有下面的几点比较困难的地方：

第一，龙港市成立后，苍南县其实得到了削弱，这在正常发展过程中，其实是比较奇怪的；

第二，龙港市成立之后与原本的上级苍南县平行，而在在浙江省温州市中，县级市龙港市还会排在苍南县的前面，这也是一个颇具尴尬的地方；

第三，龙港市是一个析置的地方，这让浙江省温州市多出了一个行政区划单位，这与精简行政区划的角度并不一致；

第四，龙港市的前身是“浙江省温州市苍南县的龙港镇”，它下面没有“乡镇”基本行政区划，作为一个县级市还是不完整的。

浙江省温州市的行政区划地图如下所示。

浙江省温州市原苍南县的地图如下所示，黄圈的地方就是龙港镇，蓝圈的就是苍南县的县城。

下面则是一个浙江省温州市龙港市的地图。

浙江省温州市龙港市本次算是正式成立的，但这个过程其实是难以复制的。其过程正如上面所述的“从县分出县级市”的难度包括上面所述的三个方面。

从县分出县级市，其中最大的难度并非“镇的实力”，在中国范围内，有很多镇已经达到了人口几十万的情况，完全可以成立县级市。

从“县分出县级市”的真正的问题其实就是县级市成立，其实是将原本的县一分为二，这其实已经算是削弱了母县的实力。在执行的过程当中，这可能是会有阻力的。

下面则是浙江省温州市苍南县方言地图，其中也可以看出龙港镇的地方的确有一些不同。

从中国行政区划变更的角度，浙江省温州市龙港市成立的本质并非“撤镇设市”，而是“从县分出县级市”（这种过程也就是析置）。

在中国行政区划里，“撤镇设市”是不存在的，因为设市之后，就不会属于其原本上级县。温州市龙港市设立的过程，原本就是从苍南县分出一个县级市。这个过程在行政区划调整的角度难度很大，非常难以复制。