消费税的优点与缺点（环球时报答读者问）

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消费税的优点与缺点

来源：环球时报

编辑同志：

在国际市场能源价格飙升的背景下，欧美各国呼吁对能源企业征收暴利税。请问何为暴利税？

山西读者白宇

暴利税是指对特定公司或产业突然获得的暴利采用更高的税率征税。暴利税在英语中为Windfall Tax，Windfall是指被风吹落的果子，引申指意外之财，Tax指税收。对意外之财征税，就是暴利税了。地缘政治造成油价飙升，进而对能源企业征暴利税，这样的情况此前在美国就出现过。上世纪七八十年代，受石油输出国组织实施石油禁运和伊朗伊斯兰革命等因素影响，国际油价大幅走高。在此背景下，美国于1980年颁布了《原油暴利税法》，对油企生产的原油征税，税率在30%到70%不等。不过到上世纪80年代末，随着国际市场油价回落，美国里根政府就取消了这一针对油企的暴利税。此后，每当国际市场油价飙升，美国就有政客提出对油企征暴利税，但均未付诸实践。

今年5月，英国时任首相约翰逊政府宣布向能源企业征收暴利税，税率为25%。事实上，英国政府此前也征收过暴利税，而且对象不限于能源企业。1981年，撒切尔政府曾对银行征收过暴利税；1997年，工党政府对私有化的公用事业公司征收过暴利税。

通常认为，政府征收暴利税有利于调节收入分配，特别是当今西方社会，通胀飙升、人民生活负担加剧，将从能源产业征收的税款用于补贴公私用度，有相当高的民意基础。但也有经济学家指出，征收暴利税会影响企业投资信心，不利于产业长远发展。也有批评人士认为征收暴利税是一种武断行为：既然意外盈利会被额外征税，那么亏损时能否要求政府补贴呢？（汪品植）