南城汽车产业园最新规划（南山崛起汽车城）

初夏，满目葱茏。走进张家口怀安县，随处都能感受到汽车产业加速发展气息。

在南山汽车产业园张家口极光湾发动机有限公司物流车间里，一台台发动机正在封装打包；在零部件园区内的达坤汽车零部件生产项目现场，一条全自动生产线已经安装并调试完毕。工作人员告诉记者，该项目主要为领克汽车配套生产声学元件，预计2023年实现批量生产，年产汽车声学元件220万套；在硕佳汽车配件制造有限公司汽车轮毂制造项目现场，机械声轰鸣不断，10余辆施工车辆来回穿梭，工人们正加紧作业。公司项目经理李刚介绍，目前该项目基础部分已经完成，预计主体工程将于8月份完工……

自领克汽车张家口工厂和张家口极光湾发动机有限公司落户南山汽车产业园以来，带动了一大批上下游企业落户园区，加拿大麦格纳座椅、哈尔滨凌云零部件、上海韩海保险杠、浙江平湖翊天塑料件等全部实现批量生产，汽车产业集群正在强链、延链、补链中加速隆起。

马佳琦 摄

把汽车企业引进来——链条招商、借力引企

以往的招商模式，仅凭招商部门引资，或是承诺给建设厂房、给予政策红利等形式已愈发难见成效。如何突破招商引资工作瓶颈，让契合集群发展方向的优质项目落户园区？怀安县给出的答案是：链条招商与借力引企。

数字显示，今年第一季度开发区签约6个项目，协议金额9.3亿元，上半年累计可签约项目10个，协议金额可达14.66亿元。今年1至4月，南山汽车产业园实现产值58.5亿元，营业收入55.9亿元，税收完成2.61亿元，完成进出口总额2.6亿美元，完成固定资产投资5575万元。

“提升园区竞争实力，关键在于要围绕引进汽车整车及配套零部件产业，建设汽车智能测试研发区、汽车综合制造区、展销物流服务区、汽车运动休闲区四大板块，重点发展以汽车整车、发动机、零部件、新能源、综合物流等全产业链条为主的高端装备制造业，着力打造研发、制造、物流、文化于一体的汽车产业集群，加大对汽车文化、汽车运动、汽车旅游、汽车贸易等汽车后服务的招商力度，做足做好强链、补链、延链。”河北怀安经济开发区管委会招商局负责人杨永亮说。

针对各地普遍存在的“招商难”问题，怀安县积极探索创新招商模式，聘请东方龙商务集团、中产集团等在业界有广泛人脉及业务往来关系的第三方招商中介配合开展招商工作，实现借力打力。壮大鼎泰股权投资基金，对接央企、大型国企、金融机构，按照“基金 园区 项目 科技”或“投融建”的运行模式，围绕汽车制造重点领域，广泛开展产业链招商、以商招商、网络招商、代理招商，力争更多的大项目落户园区。不仅如此，怀安县还把科技创新作为壮大汽车产业的核心之举，建立凯悦汽车大部件有限公司研发中心等3家省级研发平台，建起了市级汽车行业协会，实现有效引导企业集群发展。

怀安县发改局局长梁海军介绍，未来园区将积极引导企业加强研发能力和营销能力建设，打通汽车研发、制造、营销全产业链。倾力打造集汽车整车、发动机、变速箱、汽车零部件、新能源汽车、试车场、研发中心、物流储运以及相关配套产业于一体的国际一流汽车城。

让更多汽车企业留得下——优化环境、提高效率

80天能干什么？

在怀安县南山汽车产业园，80天干出的是营商环境和服务效率。

3月3日，凯悦汽车大部件制造（张家口）有限公司技术改造项目在市行政审批局完成立项，需要怀安县在当年6月底前完成相关手续的办理。接到任务后，怀安县立即组织召开项目推进会，仅用80天就协助企业获得了《建筑工程施工许可证》并开工建设。

3个月能干什么？

硕佳轮毂制造项目是省重点项目之一。去年12月，怀安县行政审批局向该项目颁发了《建设工程规划许可证》，今年3月又向该项目颁发了《建筑工程施工许可证》。两个证件的发证时间相隔不到3个月。河北怀安经济开发区管委会招商局招商科长白雪冰介绍，按照以前的审批流程，要拿齐这两个证件需要一年的时间。

为实现项目建设“提速”，怀安县成立了由县委书记、政府县长任双组长的县招商工作领导小组，统筹协调招商引资工作。成立由两名处级领导带队的招商专班，从不同领域开展招商引资工作。建立招引项目“五本台账”，即：洽谈、签约、立项、开工、竣工台账。项目签约后建立“一个包联领导、一个牵头部门、一个服务团队、一个工作方案、一个考核办法”的五个一项目建设工作机制。建立项目推进横道图、进度卡机制。

在强化服务上，怀安清理和取消妨碍公平竞争和开放的政策规定，创造公平竞争环境。积极实施准入前负面清单管理制度，大力推进商事制度改革，优化公共服务接入全流程办理，精简优化审批程序、审批事项、申报材料，实现企业投资项目高效审批。

在怀安县经济开发区工作进度表上，加快宇顺零部件物流园二期项目土地审批进程，争取6月底前完成土地审批程序；推进通泰零部件产业园标准厂房项目开工前期手续办理，争取早日开工建设；帮助汽车回收利用项目协调生产及办公用地，加快项目建设进度等都在计划之列，成为下一步攻坚目标。

帮汽车企业安心发展——优化服务、纾困解难

经过近年来的持续发展，如今南山汽车产业园已形成上下游结合、产供销为一体的产业链条。如何让园区汽车企业安心发展？

南山领克汽车零部件物流园企业运营总监苏文泽，对2年前企业办理施工许可证时的情景历历在目。“按照相关规定，这个证必须在10月1日前办好，结果到了9月30日，我们仍有两个文件没有提供好，就在大家焦急万分的时候，怀安县行政审批局给了我们一个大大的‘惊喜’，最终在截止日期前给我们办好了证照。”对这件事，苏文泽始终感觉暖意融融。

今年由于受疫情影响，许多入驻企业生产所需的零部件都无法进入厂区，了解到此情况后，园区将情况迅速上报给县主要领导，经多方协调，最终在左卫G7高速出口处设置了零部件物流车通道，保障企业正常的生产经营。同时，由于不少在建项目所需的建筑工人来自外地，受疫情影响无法正常工作，园区积极联系第三方劳务公司，委托为其招聘本地员工，解决了这些项目的“用工荒”。而在未来2年内，在园区的东北部地区将建设一所小学，彻底解决园区内员工子女上学难问题。

河北怀安经济开发区党工委书记、管委会主任张维荣告诉记者，园区实行网格化包联企业工作机制，每个干部职工作为最小网格员全部包联企业，跟踪代办、畅通联系、纾困解难、打包服务，以优质周到的服务帮企业安心发展。

记者 郝大钊 通讯员 高景山 刘芸含 王艳红

编辑：帆帆