公务员跟事业编有什么区别(公务员编制和事业编制的区别是什么)
还有很多小伙伴不了解,公务员编制和事业编的待遇区别,而且常常会把这两者混为一谈
那小编今天就来唠唠嗑,体制内各编制说明及差别。
从机关单位工作人员从编制上说,一般可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编,还有少数临时工和政府雇员。
不同编制,待遇略有差别
一、公务员
公务员属于行政编。公务员是指,依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份,都属于公务员编制,包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
二、参公事业编
所谓“参公事业编”,指的是参照公务员管理的事业编。参公管理是指事业单位事业编制的工作人员,管理办法不是按照事业单位的管理方式而是按照公务员的管理方式,这样的单位承担一定的政府职能,被称为参公管理单位。
参公管理单位的人员在晋升时可以和公务员之间流动。简单的说参公管理就是参照公务员管理,待遇相同,但是不是公务员编制。
可以这么说,除了编制不同,参公事业编和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利,职务与级别,录用,考核,职务任免,职务升降,奖励,惩戒,培训,交流与回避,工资福利保险,辞职辞退,退休,申诉控告,职位聘任,法律责任,附则等等,包括退休,包括交流调动等待遇都是一样的。
三、事业单位
事业单位也属于国家机关编制一类,事业单位编制也分为编内和编外,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育(学校)、科技(科研)、文化(媒体)、卫生(医院)等活动的社会服务组织。简单来说就是四个字:科教文卫。
资福利一般来源全额拨款(没其它收入,财政负担)、差额拨款(财政补贴一部分,自盈利一部分)、自收自支等(无财政补助,完全自盈利)。2020年底前,自收自支事业单位都要改企,剥离出事业单位范畴。
(一)全额拨款事业编
在机关中这个群体承担着和公务员没有任何差别的工作,而且由于近年来公务员进口太紧,凡是需要用人的单位就想方设法成立事业单位,招考事业编人员,这也是仅次于公务员和参公人员的次优选择。
所以这一群体年龄结构相对较轻、知识水平相对较高,大多数人还拥有技术职称,部分能力强的事业编年轻人往往被借调到政府最需要用人的部门,承担着高于一般劳动强度和难度的工作。比如:拆迁部门、应急机构、建设一线以及文案工作复杂的办公室等。
(二)差额拨款事业编
差额拨款事业编和自收自支事业编人员类似。这部分人在机关中不多,多数集中在医疗卫生、新闻出版等公益事业单位,有一套自成体系的收入报酬机制。
这一类编制的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定。在某些单位,公务员工资与事业编工资基本相同。而且由于事业编可以评职称,甚至会出现同级别的工作岗位上,事业编比公务员工资还要高的情况。
(三)工勤编和临时工
工勤编、临时工和政府雇员这三类编制类似。工勤编主要是技术工人,有手艺,没学历,工资待遇比照事业编略低,但比社会上技术工人收入高。
临时工和政府雇员在政府机关中没有正式编制,只是临时性的在政府工作,他们的工资待遇往往比较低,基本享受不到各项福利补贴。
总的来说,公务员是局机关行政编制的人员,事业单位职员是局下属事业机构事业编制的工作人员,待遇上来说,二者差距不大,而事业单位是和本身效益有关系的。
现阶段,公务员机构改革和事业单位改革都在进行之中。公务员很少担心机构改革对自身权益的影响,不管公务员机构怎么改,公务员的身份都不会转变。
事业单位改革在2020年完成之后,一部分现阶段还属于是事业编制身份的员工,将来有可能身份会变为企业。
从这个角度,公务员比事业单位员工的更加稳定。
那么公务员编制又分为国省考上岸的普通公务员和选调生,选调生跟普通公务员相比优势又在哪里?
一、选调生报考优势
报考优势:报考门槛高,符合条件人数少,相比国省考竞争压力小
考试难度:选调生的考试难度一般比省考,国考难度小;选调生报考比例平均约为9:1,一般省考报考比例约为38:1,国考报考比例约为55:1
二、选调生的工作优势
编制优势:选调生与一般公务员一样都是公务员编制
定级优势:部分省份选调生定级高执行工资高于公务员,参与全省选调
培养优势:选调生作为各级党政领导干部后备人选重点培养,公务员无培养方向
提拔速度优势:选调生是省、市、县委组织部掌握的储备干部,定向计划的培养干部;而公务员招录是,非领导职务的普通机关工作人员,所以选调生的提拔速度要快且后劲强。
工资定级优势:大部分省市区的选调生比其他公务员少一年的试用期,因此选调生的工资定级比其他公务员要快一年,而且大部分省份选调生一开始就是副科级,起点高。
调岗优势:在公务员考试中,部分公务员岗位只招收选调生或者优先录取选调生。
三、选调生遴选优势
晋升优势:期满之后可直接借调别的机关单位无需考试,其实选调生相当于组织部的直系门生,当组织部有空缺优先考虑借调选调生。晋升比一般公务员要直接且速度快。
竞争优势:参加遴选考试有非常大的竞争优势,每年中央遴选都有针对选调生的职位,选调生只需期满比一般公务员的时间要短,职位的竞争比例也要少很多。
跨区报考优势:选调生参加遴选考试,报考省直单位或其它地市机关,选调生不受任何条件限制,只要原单位同意报考且达到报考条件既可报考,考不上依然可以返回原单位继续工作。
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