让城市治理更聪明更高效 推动城市治理的进步

亚里士多德说过：人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。随着我国经济快速发展和城市化进程不断加快，越来越多人来到城市，谋求更高品质的生活水平，在城市人口不断增多和公共设施不断完善的同时，人们发现，亟须不断提升城市治理的水平，才能让城市公共设施和各项资源发挥更大的作用。

当营造共建共治共享社会治理格局，已成为当下中国的社会共识，能否实现有效的社会治理、建立起良好的社会秩序，是各级政府和公共服务机构的努力方向。

在过去6年，南方都市报持续举办广州城市治理榜，每年挖掘一批根据当下市民需求进行探索实践的城市治理案例，部分案例获得相关部门的重视并予以复制推广，在友好协商的氛围下，城市治理的手段得到不断提升，人们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

开放包容，敢闯敢试，是广东人的精神，南方都市报一直通过广州城市治理榜活动，收集各类敢于为民谋福祉，探索改革新举措的案例，获得社会的广泛关注，不少好案例迅速被复制，在一定程度上推动着社会进步。

今年的南都榜单收集到的案例显示，广州公共服务涌现一系列亮点，广州基层议事平台实现全覆盖，“有事好商量，请到议事厅”已成为基层普遍共识；广州来穗人员积分入户制度公布，开创全国超大城市外来人口服务管理之先河，政策更明晰，入户更便利；广州实现11个区全部通地铁，成为全国首个市内轨道交通全覆盖的城市，公共服务均等化程度更高，服务体验更好，收获老百姓满满的点赞。

长者爱心餐覆盖面更广更稳定

广州市大力构建全覆盖、多层次、多主体助餐配餐服务体系，去年以来实现规模化、市场化、专业化水平持续提升，中心城区10-15分钟距离半径范围内，长者饭堂密集分布。目前，全市长者饭堂共1024家，实现全覆盖，其中95%的长者饭堂由社会力量运营，保证了长者饭堂专业化、持续化服务。

根据老年人身体特点、饮食习惯和时令季节变化，制订每周食谱，做到荤素搭配、营养均衡、味美可口，并对糖尿病人等有特殊需求的老年人提供个性化餐饮服务。将助餐配餐服务与独居、空巢等特殊群体老年人探访、关爱、精神慰藉等居家和社区养老服务有机结合，使长者饭堂成为社区老年人健康养老、休闲社交的共同家园。为了保证食品安全健康，广州市民政局建立起政府部门巡查和第三方机构评估制度，实行最严格的制度化监管。

办税服务更便捷更为人性化

办税服务更人性化也是去年广州主要取得的优化服务成果。去年广州市税务局第二分局全国首创的车辆购置税全程电子化(无纸化)办税新系统，去年10月在广州上线后，半年惠及26万人，车主足不出户即可完成车辆购置税申报，大大节省了车主的时间，完税证明实现电子化，车主无需为保管和遗失纸质完税证明的问题而担忧。广州市越秀区税务局通过流程优化，实现了企业开办“照章户税”一天联办，避免企业“多头跑、多次跑”，原本需要20天的流程，压缩到一天，极大节约了企业的办事成本。

房地产交易税收全流程微信办理是南沙区税务局去年实施的一项便民措施，通过优化和重构税收业务流程，将一手房交易环节契税及印花税、二手房交易环节全部税收申报缴纳拓展至移动端，在全省率先实现房地产交易税收全流程智能化微信办理，让纳税人“多走网路，少跑马路”。

从化区税务局去年推出税邮合作，打通办税服务“最后一公里”，由于从化地处山区，通过与邮政部门合作，借力邮政网点建立“税&邮”便民办税站，降低了纳税人办税时间和交通成本。

市民罗先生表示，车辆购置税全程实现电子化这个特别值得点赞，以前为保管纸质的完税证明费尽心思，总是担心会弄丢，遗失补办很麻烦，现在改成电子证了，随时就可以调出来。另外在家上网就能缴纳车购税，不用再跑税务局了，节省了很多时间和路程。

公共交通更加便捷了

便捷的公共交通，是城市公共服务吸引之处。一直以来，广州努力推进公共服务均等化，2018年，随着广州地铁十四号线一期的开通，广州最后一个通地铁的区从化区终于有了地铁。广州也全国率先实现了区区通地铁，至此，广州地铁运营线路达15条，总里程达到478公里，意味着广州枢纽型网络城市建设取得新突破，并进一步强化“广佛同城”，让郊区的市民，共享地铁便捷的出行体验。

不单地铁，出租车也是一个城市交通服务的名片。去年10月，广州市公交集团白云(广交)出租车公司率先引进首批广汽传祺GE3车型，冰川蓝车身颜色，强劲的加速氢能，宽敞的SUV空间，让人对打车有了全新的体验。最重要的是，加量不加价，12元起步价就能打到SUV的士啦！

公共交通是城市的旅游名片，人们来到广州，第一时间通过公共交通，感受城市底蕴。为了让打车出行有更好的体验，白云(广交)出租车公司还组建了党员示范车队，用示范性的优质服务，引领出租车服务进一步提升。

观察

广州努力推进

城市治理创新

成绩有目共睹

类似的案例不胜枚举，广州的锐意创新正在不断提升这个城市的魅力。据今年初广州市统计局公布的数据显示，广州去年新增常住人口40.6万人，人口增加量位居全国一线城市之首，广州的公共服务不断优化，城市锐意创新的氛围让人忍不住点赞。广州市社会科学院城市管理研究所所长、研究员黄石鼎认为，这份城市治理榜，就是政府与公共服务机构交出的成绩单，他们为广州城市治理进步所做的贡献有目共睹。广州市人大代表、广州市社科院哲文所所长曾德雄对今年遴选出了优秀案例表示认可，他认为这些案例就是代表一个公共服务机构一年以来努力推出创新社会治理的作品，体现城市在推进共建共治共享的创新成果。

南都记者吴广宇