提高基层社会治理成效（鹤壁示范区明路径）

景美城靓、生活便捷、政务通 畅……如今的市城乡一体化示范区，网格化管理、志愿服务、智慧政务等一系列基层社会治理新方式已融入老百姓的日常生活，让市民切身感受到社会治理水平提升带来的方便、舒适和快捷。

鹤壁市城乡一体化示范区以公园城市建设为目标，以网格化为抓手推进精细化社会治理，健全治理体系，完善服务功能。运用数字化思维和科学技术手段，创新智慧城市建设运营模式，统筹政府、社会、市民三大主体，充分发挥城市、街道、社区、楼院等各方面作用，深入推进基层社会治理创新，在城市治理体系和治理能力现代化上探索出一条新路子。

从“千条线”到“一张网”

搭建智慧平台，实现网格“线上 ”

7月27日上午10：51，示范区二号网格监督员吴盼盼（聆海御园社区干部）在日常巡查中发现建业壹号城邦二期南门商铺门前地砖塌陷；10：53，吴盼盼将问题上报至示范区城市运行中心；11:00，区城市运行中心受理，派单至区公用事业发展中心；11：06，二号网格员岳庆（区公用事业发展中心工作人员）到达现场进行处置；16：09，岳庆向区城市运行中心报告处置情况；16：18，吴盼盼现场核查，已处置到位。

5个多小时，问题得到了有效解决，这得益于近年来示范区坚持以人为本，将网格化作为创新社会治理模式的抓手，在推动科学化、智能化、精细化、长效化城市治理上下功夫，持续完善城市功能，不断激发城市内在活力。

从“命题选材”到“构思谋篇”再到“具体抒写”，示范区的网格化管理，是一篇精彩的文章。

该区结合实际，将全区划分为38个网格。每个网格均由1名县级领导分包，1名职能部门主要负责人任网格长，1名街道科级干部任副网格长，将人力、物力和财力等各种资源下沉到基层，形成人在网格走、物在网格用、事在网格办的局面。

按照网格事项治理清单，事项主管职能部门、区直分包单位、街道社区三方明确专职人员合力处理网格事务，社会治理由过去的单兵作战向协同作战过渡。

截至目前，通过网格平台，受理交办综合执法、市政设施、市容环境等各类事项600余件，做到“应发现尽发现，应处置快处置”。

从“规划图”到“实景图”

以民为本，完善城市功能

“咱示范区的环境真不错，推窗见绿、出门见景，每天下班回来，我都会在我家附近的淇水关植物园附近跑上几公里，城在绿中、人在景中，感觉美得很！”8月的示范区，处处莺声燕语、叶绿花红，市民张先生漫步在淇河岸边，惊叹这些年环境的变化。

近年来，示范区依托淇河生态风貌带，打通淇河南北两岸生态绿廊，将“一河两岸”六大公园风光引入全域，进一步完善京港澳高速公路、范辉高速公路、京广铁路两侧防护生态绿环，对鹤淇大道、泰山路等7条道路生态进行改造，对41个节点小品进行微景观改造提升，“一带、一环、七廊、多节点”绿地生态系统魅力彰显。

在优化城市环境的同时，示范区将城市品质提升作为人民幸福生活的底色，以改善民生为重点，加强城市基础设施、道路配套设施、便民服务设施建设。

在医疗卫生方面，探索“医疗 康养”“专业 居家”的服务模式，中医院等项目加速推进，街道综合养老服务中心、社区卫生服务中心陆续建成，社区日间照料中心、社区卫生服务站、小区养老服务站点建设有序推进，构建起“2 2 N”医康养服务体系。在文化教育方面，辅仁中小学率先打造教育信息化2.0示范学校，在全区15所中小学推广，构建高质量基础教育信息化体系。

同时，该区还着重提升住宅小区非机动车棚、充电桩、健身场地、智慧安防等公共设施建设，以鹤淇大道、淇水大道为试点，率先建设9座智慧公交站亭，可实时预报到站车辆、即时发布快捷信息，为群众安全绿色出行提供便利。

从“文明城市”到“城市文明”

提升素养，涵养城市“气质”

“干湿要分开，能卖拿去卖，有害单独放……乱丢垃圾危害大，干干净净利大家。”7月15日上午，示范区机关党员志愿者来到示范区古城街道高村社区开展“党员进社区、行动践初心”活动，他们通过设置展板、发放传单、赠送小礼品等形式，为居民普及垃圾分类、文明法治、疫情防控、防诈骗、防溺水等相关知识。

以文明之美，塑城市之魂。示范区以公众的文化需求为导向，以群众喜闻乐见的方式为百姓提供文化服务，在不断提高群众文明素养的同时，也持续提升了城市的文明水平。

“目前，我区14个文明单位对应覆盖全区16个重点点位，开展文明城市创建点位达标、入户宣讲、新时代文明实践等系列活动24次，已服务群众2万余人次。”示范区文明办工作人员刘亚鑫说，淇水公益联盟成立后，引入10多家公益组织，组建各级志愿服务队71支，开展各类志愿服务活动150余场次。

同时，示范区在城市建筑、景观和社区建设中嵌入文明和文化元素，打造文明条例游园、中医健康园、食品安全等主题公园、游园8处，开展闹元宵、猜灯谜、剪纸、经典诵读等弘扬传统文化活动30余场次，评选表彰好婆婆、文明商户等各类先进人物100余名。

从“来回跑”到“零距离”

科技赋能，激活城市“大脑”

充分利用互联网和大数据技术资源，实现信息资源的整合与共享，提升社会治理和公共服务的智能化水平，示范区正在让每名居民触摸到智慧城市的温度。

“以前办业务要跑到服务大厅，到下班时间就不能办理了，现在好了，下了班去办理也不耽误。”8月5日，居民李露芳带着相关材料来到古城街道博文社区24小时政务自助服务站，在机器上用手指点了几下，业务就办好了。

聆海社区、博文社区的24小时政务自助服务站，引入了公安、税务、工商、政务、不动产、社保等部门23台智能审批自助终端，让群众不出社区、不出小区、不用排队，就可以办理各类便民事项，真正实现“四零四不四办”（“四零”即服务零距离、申请零材料、审批零人工、存档零纸件；“四不”即全程不见面、不求人、不折腾、不打烊；“四办”即智能办、志愿办、容缺办、精准办）智能服务。

“为实现居民出行‘不出圈’，我们以绿色出行、文明出行为目标，不断优化公交线网，全域改造公交港湾，在现有站亭基础上试点建设了9座智慧公交站亭，实现车辆实时到站预报、即时信息快捷发布、移动智能实时监控等各类服务功能，为居民安全出行提供便利。”示范区创城办工作人员郭强说，“此外，我们还推出‘淇澳 ’生活圈App，将前端服务与后台管理相结合，设置物业服务、啄木鸟拍客、疫情防控等10个板块，将辖区物业公司纳入App统一管理，为业主提供报事报修等服务项目，开设在线投票板块，让群众生活更加便捷。”

不仅如此，该区高标准打造2个标准化警务站、1个大型活动安保系统、17所智慧学校、18个智慧安防小区、5个智能村居，建立集视频调度、情报研判、人车识别、科学布防、精准打击、高效处置为一体的指挥体系，目前已接入小区监控700余路，人民群众的安全感满意度持续提升。

“接下来，我们将继续以网格化管理助推城市治理精准化，不断提升城市综合管理效能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”示范区社区建设服务局局长王新奇说。