武安重点景区规划（全域旅游助推钢城美丽蝶变）

河北省武安市康东村的康大爷，每天早晨都会到村北的九龙山矿山生态修复公园散步，走在曲径通幽的小道上，听潺潺流水，嗅阵阵花香，看蜂蝶飞舞，品如画美景，心情特别的舒畅。

两年前，九龙山还是一座荒山，到处是废弃的矿场矿渣，千疮百孔，垃圾遍地，杂草丛生，一片破败景象。

武安市委、市政府践行“两山”理念，通过发展全域旅游，加快城市和产业转型升级，实现由“矿产资源型城市”向“文旅融合旅游型城市”的转变。

全域绿化，由“黑”变“绿”打好底色

作为河北省基础原材料和传统重工业基地，过去的武安，最高峰时全市有煤、铁、石灰岩矿上千处，植被遭到严重破坏，矿渣无序排放，道路尘土飞扬……资源粗放型发展的弊端暴露无遗。

观念转变后的武安市委、市政府，决心以生态修复为突破口，以全域旅游为抓手，按照“全省一流、全国领先”的标准，制定旅游发展整体规划，通过党政统筹、规划引领、体制创新、政策保障，将美丽蓝图一步一步变成现实。

走进占地12平方公里的九龙山矿山生态修复公园，放眼望去，蓝天、白云、绿树、红花，还有微波粼粼的湖面，仿佛置身于一幅色彩绚烂的画卷中，十分惬意。

武安市九龙山矿山生态修复公园

公园负责人指着眼前的绿山介绍说，过去，这座山上散布着205家小煤矿和其他小微企业。2019年，武安市委、市政府通过大力整治，建成了集休闲观光、慢跑骑行、野营拓展等于一体的城郊山地生态公园。

正在湖边游玩的李女士一家三口是附近村的村民，她说每天下午都会带着孩子来玩。

“这里的设施功能完善，换乘站、服务驿站、wifi等一应俱全，是我们休闲娱乐的好去处！”李女士高兴地说。

与九龙山一样，在武安城西北也有一处废弃的白云岩矿场。去年，通过招商引资，由贵州省遵义市加盛文化旅游有限公司投资5000万元，因地制宜，将这里打造成为河北省首家以抗战为主题的大型红色实景演出基地，吸引了晋冀鲁豫等多地观众前来观看。

“既要金山银山，更要绿水青山，绿水青山就是金山银山。没有好的生态环境，生活再富裕，群众的幸福指数也会打折扣。”闻名全国的小康村——武安市淑村镇白沙村党支部书记侯二河深有感触地说。

白沙村以采矿和加工工业起家，村域山体破坏严重，形成大量的生态欠账。近几年，他们转变发展方式，由资源型、粗放型向生态型、可持续发展方向转变。首先是投资3.5亿元用于修复环境，又植入观光采摘、研学培训、休闲健身等旅游业态，实现了由采矿村向全国休闲农业与乡村旅游示范点的华丽转身。

近年来，武安市全面推进“山水林田湖”综合治理，累计造林52.6万亩，治理废弃矿山3万多亩，形成了“点成绿园、线成绿脉、面成绿网”的全域绿美生态系统。

精准布局，旅游基础设施建设高质量发展

山区发展旅游业最大的瓶颈在道路。多年来，“进不来，出不去，游不好”是影响武安旅游业发展的一大痼疾。

武安市坚持“以路突破，服务创新”的理念，强势推动公共基础设施和服务体系建设，累计投资70亿元，全面优化县域路网。现在，武安已建成由市区直达景区的旅游专线，用时从过去的一个多小时缩短至20分钟；建成总长130公里的白云、盘龙、平安等5条观景大道；“4大隧道”打破阻隔，使西部山区500平方公里山川融为一体，将各个景区串成串，连成片。

路畅景美，经常在山区开出租车的闫师傅对此感触颇深：“以前旅游旺季去山里接送游客，路上堵三四个小时是常事，现在用不了一个小时。游客多了，我们的收入也多了。”

武安市白云大道

一条条曾经拥堵不堪、尘土四起的道路，现在已经成为了人们竞相打卡的“诗和远方”。

“来了不想走，走了还想来，是一座城市的魅力和竞争力的体现，更是一个地方的潜力和希望所在。”武安市委书记赵洪山说，武安市创新旅游模式，活化旅游资源，延长业态链，优化供给端，让多种沉浸式、体验式新业态覆盖到不同年龄段的游客，越来越多的游客“来了不想走，走了还想来”。

武安市文广旅局局长刘东方介绍说，2019年，武安各景区共接待留宿游客1341万人次。景区周边不少村民因此吃上了“旅游饭”，有2.8万多人通过到景区上班、开设餐馆或“农家乐”、销售农产品等途径，实现了就近就业。

除此以外，武安市委、市政府还针对不同的消费群体，提出了“共同缔造”的理念，实行景区与村民共谋、共建、共评、共管、共享的模式，将景区附近一些已无人居住的山庄，改造成功能完备、风格迥异的太行风情精品民宿。

武安市王坡民宿保留和呈现了太行石屋民居的特色，让游客推窗见山、拥云入梦，享受闲情逸致的生活。

生活在风景如画的王坡民宿，抬头看山，低头听泉，悠闲自在，舒心惬意。

王坡民宿总经理李涛介绍说，到了旅游旺季，这里每间房每晚收费1000元，就这样还需要提前一周预定。同时，出租房屋和土地的农户每人每年可以增收3000元，到景区和民宿就业的村民每年可再增收两三万元。

昔日的穷山村，如今成了旅游景点，老百姓的生活也逐步奔向了小康。

据了解，武安市乡村旅游和民宿产业直接提供就业岗位3000多个，间接带动就业3万余人，带动旅游综合收入30多亿元。

助推转型，成为经济发展的新引擎

“把文旅产业融合作为战略性新兴产业来抓，通过全产业、全要素、全区域协调联动，带动了相关产业快速发展，也有力推动了县域经济结构的转型升级。”武安市市长强延峰说。

现在，武安的生态环境更美了，营商环境更佳了，转型步伐更快了，越来越多的新兴产业项目纷纷来到武安落地生根。

比亚迪、美国jeep等车企核心供应商利通行公司，在考察多地后决定把新工厂建在武安。利通行公司的到来还带动了一批粤商、港商相继来武安投资置业。

今年，武安市实施了总投资1151亿元的50个重点项目，为加快经济的高质量发展注入强大动力。

武安市委、市政府和全市老百姓真正尝到了践行“两山”理念的甜头。

推动县域经济转型，实现高质量发展，让越来越多的“矿老板、钢老板”投身文旅产业，这是武安市转型发展的又一个亮点。

武安市是一座重工业城市，拥有20多家钢铁、焦化企业。

几年前，市委、市政府充分发挥政府资源配置的作用，引导三位“钢老板”脱掉了“黑工装”，换上了“花衣裳”，七步沟、武华山、古武当山等景区在他们的重金打造下脱颖而出，成为全国闻名的旅游景点。

其中，最为典型的就是东山冶金工业公司董事长王更庆。2017年，东山公司整体退出钢铁市场，进军旅游业。

武安市古武当山云海

出于对家乡山水文化的热爱，王更庆打造了三个景点：投资18.6亿元，在西部山区打造了古武当山景区；在东部建成4A级景区东山文化博艺园，并免门票向市民开放；在钢厂旧址开发城市文化休闲综合体项目。这些项目使2000多名钢铁工人转移到旅游业。

此外，武安市全面提升钢铁主导产业，加快推进整合重组、退城进园、改造升级“一揽子计划”，2018年以来投资150亿元实施治理工程651项，打造了一大批“园艺化、文艺化、景区化”的花园钢企，在全国提前一年半实现超低排放，实现了厂区变景区。

创新体制，整合区划，增强核心竞争力

武安市旅游开发虽然起步早，但布局分散，发展碎片化。市委、市政府决心打破行政壁垒，彻底突破区划藩篱，实行统一规划，统筹开发。将西部山区4个乡镇的行政职能及市各相关部门的管理职能进行整合，组建了东太行旅游管委会，将西部500平方公里作为一个大景区，建立“管委会 乡镇 公司 景区”的“景政一体、景旅一体”全业态治理模式，全面增强旅游核心竞争力。

武安市东太行景区一景。漫步栈道，行云缭绕，犹如踏云仙境。

管委会对500平方公里内所有旅游资源统一规划保护，进行综合性、系统性治理。在旅游领域开展县域治理体系和治理能力现代化探索与实践，设立市场监管分局、旅游安全保卫大队、旅游巡回法庭等机构，建立“节假日交警常态化保畅保安”机制，从资源保护、秩序规范、安全保障、打击私搭乱建等方面“全面直管、全程监管”。

目前，在武安这片自然造化的神奇热土上，已经拥有“情湖爱岛”京娘湖、“戏曲和知青文化村落”朝阳沟、“天然氧吧”七步沟、“秀美园林”东山文化博艺园等5家国家4A级旅游景区。

依托地方特色文化资源，武安市打造了戏曲小镇、知青文化村、伯延古镇、颐养小镇等一批特色文化乡村游景点。

另外，还先后培育出白沙全国休闲农业与旅游示范点、贺家庄有机蔬菜、上店村长寿采摘等一批特色旅游农产品基地，带动山区群众吃上了“旅游饭”，搭上了旅游致富的快车。（文图 靳雪利）

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