南宁绿水青山规划（践行新理念展现新作为）

一道碧水穿城过，一片蓝天映笑靥。一朵朱槿迎朝霞，一曲山歌溢心窝。

南宁人逐水而居、南宁市缘水而兴。百里秀美邕江见证了南宁从边陲小镇到区域性国际城市的繁荣发展。

60年前，广西各族人民代表齐聚南宁宣告广西壮族自治区成立。60年来，特别是改革开放40年来，在党的民族政策光辉照耀下，首府南宁发生翻天覆地变化。1958年，南宁地区生产总值为3.46亿元、财政收入为0.57亿元。到2017年，南宁地区生产总值和财政收入达到4118.83亿元、687.98亿元，分别是改革开放初期1978年的279倍和296倍。

党的十八大以来，在以同志为核心的党中央坚强领导下，市委、市政府团结带领全市各族人民，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，认真践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，真抓实干，善作善成，造福于民，经济持续健康发展，城乡面貌焕然一新，人民安居乐业，社会和谐稳定，各族人民心向党，正昂首阔步奔向全面小康。

这些成就的取得，充分体现了新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，充分展示了党的民族政策和民族区域自治制度的巨大优越性，充分展现了各民族大团结的美好图景。

有一种坚持叫以经济建设为中心

奔流不息的邕江，书写着坚韧之美。

邕江之畔，有一种坚持叫以经济建设为中心，攻坚克难，勇毅笃行。

广西铝土矿储量占全国的四分之一，铝产业是本地的特色产业。如何守好“家底”？我市传统铝产业兴起“二次创业”热潮。

面对行业低端产能过剩的现实难题，南南铝从“变”字着手，踏上了转型之路——从最初主做铝合金门窗向精深加工领域转型升级，开辟出了新的发展空间。

几年时间，南南铝“鸟枪换炮”跃升至产业链顶端，技术装备水平跻身世界同行业前列，已然成为南宁高端铝产业的代名词。

“鸟枪换炮”的背后，是南宁以经济建设为中心，做大做强实体经济，推动产业转型升级、实施创新驱动发展战略的缩影。

指出，保持经济持续健康发展，要在推动产业优化升级上下功夫，在转变发展方式上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在深化改革开放上下功夫。

实现高质量发展，创新是动力源，产业是着力点。党的十八大以来，南宁市积极践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，坚持“二产补短板、三产强优势、一产显特色”，全力推动新旧动能转换，促进产业转型升级。

工业短板加快补齐：电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业蓬勃发展，实现了“南宁地铁南宁造”“南宁公交南宁造”。

服务业优势持续巩固：大力发展金融、现代物流、电子商务和信息服务三大服务业重点产业，推动服务业发展提速、质量提高、结构提升。

现代农业特色凸显：大力实施乡村振兴战略，加快农业供给侧结构性改革步伐，大力发展都市型现代农业，为打好打赢脱贫攻坚战、推动新农村建设奠定坚实基础。

转型升级，激起南宁发展的“一江春水”。2017年南宁市三次产业比重为9.8∶38.8∶51.4，地区生产总值、固定资产投资、全部工业总产值均突破了4000亿元大关，产业转型升级成效逐步显现。

创新引领，则让南宁跑出发展“加速度”。南宁厚植创新沃土，2016年7月24日，南宁·中关村创新示范基地应运而生，至今，已引进57家行业重点企业和90家创新企业，集聚147个创新主体，初步形成信息技术等四大产业微集群。

创新示范基地不断发挥辐射作用和溢出效应，更多适宜的种子在适宜的环境中开花结果。

有一种底蕴叫和谐共生绿色发展

绚丽的邕江，闪耀着底蕴之美。

邕江之畔，有一种底蕴叫和谐共生，生态优先，绿色发展。

清晨的阳光拨开了邕江上的氤氲水汽，原本被薄雾笼罩的邕江柳沙公园，如同缓缓展开的山水画卷，渐次清晰起来。

11月26日，邕江综合整治和开发利用工程（清川大桥—三岸大桥）基本建成，向市民开放。

生活在南宁，居住在邕江之畔，市民收获了满满的幸福。“家门口建起了这么漂亮的公园，天天可以来这里散步、锻炼，太开心了。”市民张绍华说。

如今的邕江两岸，繁华已现，顺江东行，一路天旷云逸，潮平岸阔，时见绿树婆娑，层林蜿蜒；时见高楼林立，错落有致；时见滨江公园嬉笑追逐，游人如织。

2017年4月，视察那考河生态综合整治项目建设，流连忘返，对南宁生态建设特别是那考河的治理成效给予很高的评价，为广西描绘了绿色发展图景：使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点。

绿水青山就是金山银山。南宁市深入贯彻生态文明思想，提出“推动绿城品质升级，建设生态宜居城市”总目标，确定“治水、建城、为民”城市工作主线，推动生态宜居城市建设提档升级。

一片蓝天驻首府。绿水青山就是金山银山，集中治理、巩固提升、制度建设……通过开展扬尘污染治理，“南宁蓝”成为首府一张闪亮名片，2017 年，市区空气质量优良率达92.3%。

“半城绿树半城楼”。至2017年底，全市建成区绿化覆盖率达43.39%，中国绿城风貌愈发旖旎。就在12月6日，第十二届中国（南宁）国际园林博览会隆重开幕，中外宾朋盛赞南宁园博园如诗如画的园林景色，更赞赏自2016年4月获得本届园博会举办权以来，南宁园博园从一片自然林地和废弃矿坑起步，经过短短两年半时间的建设，如今已经成为首府的绿色新地标，为南宁增添了一张靓丽的名片。

汩汩清流绕城郭。发展决不能以牺牲生态环境为代价。从黑臭水体变成了风景优美的湿地公园，那考河的华丽逆袭，让市民在家门口就能“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，斩获“中国人居环境奖”范例奖。

生态文明建设，彰显历史担当，也蕴含治理智慧。南宁用数据说话，用行动守约，“让良好生态环境成为人民生活质量的增长点”。

有一种融合叫开放发展

宽广的邕江，演绎着融合之美。

邕江之畔，有一种融合叫开放发展，向海而行，扬帆破浪。

2017年11月28日，首趟中欧班列（中国南宁—越南河内）跨境集装箱班列从广西南宁南站缓缓驶出，直通越南河内。

这个满载水果、电子产品的集装箱班列打通了由中国中西部对接东盟的陆路运输大通道，扩大了中欧班列的“朋友圈”。

一年来，中欧班列（中国南宁—越南河内）已实现常态化开行。“我们将充分利用中欧班列，借道中国，将越南商品运往欧洲市场。”越南河内铁路运输股份公司副总经理冯氏李荷说。

深情嘱托，要立足独特区位，释放“海”的潜力，激发“江”的活力，做足“边”的文章，全力实施开放带动战略。

南宁发展优势在区位，潜力在开放。作为中国—东盟博览会永久举办地，南宁按照“三大定位”新使命，按照“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局要求，不断拓展“南宁渠道”功能，祖国昔日南疆边陲一跃成为开放前沿。

在第15届东博会上，琳琅满目的“一带一路”国家商品受到了市民、游客的青睐，充分展示了“一带一路”的别样魅力。

随着东博会“朋友圈”不断扩大、合作领域逐步拓展，东博会有力促进了中国和东盟同“一带一路”沿线其他国家的交流合作，创造出超越11国的广阔市场和巨大的商机，释放出“10 1＞11”的独特效应。

推进大联通。实现东盟国家主要城市及国内主要城市航线全覆盖，初步形成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈。

构筑大支点。积极融入国际陆海贸易新通道建设，中新南宁国际物流园加快建设。

搭建大平台。不仅仅是东博会，南宁综合保税区、中国（南宁）跨境电子商务综合试验区、中国—东盟信息港南宁核心基地等重要开放平台和载体兴起，“南宁渠道”越走越宽畅。

开放释放巨大红利。通过深化与以东盟为重点的“一带一路”沿线国家和地区合作，南宁与全球175个国家和地区开展贸易往来。

积极融入“一带一路”建设，着力提升“南宁渠道”的影响力，为今日的南宁构筑了一幅幅活力迸发、充满希望的动人图景。

有一种力量叫深化改革

涌动的邕江，展现着力量之美。

邕江之畔，有一种力量叫深化改革，逢山开路，遇水架桥。

在南宁“智能管家”的“手”里，有两张地图很不一般——动态电子“财政地图”和“国资地图”。打开其中的“国资地图”，分散在全市400多家行政事业单位和200多家国有企业的资产数据一目了然，随意点开一家国有企业的界面，企业最新的不动产资产信息、财务快报、运营数据等均可查到。

“智能管家”就是公共资产负债管理智能云平台，2017年6月正式上线运行，在全国率先实现了政府资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”，探索“不能腐”的制度机制。

“南宁市通过智能云平台在反腐倡廉、防范化解风险等多个领域进行了有益的创新和探索，走在全国前列，敢为人先的改革创新精神令人惊喜！”《中国青年报》记者谢洋点赞。

正是以敢为人先、先试先行的胆识与担当，“啃硬骨、涉险滩”，下好改革的先手棋，以改革激活力，以创新促发展，在一些重点领域和关键环节推出了“南宁做法”。

改革蓝图变成现实——党的十八大以来，统筹推进了710多项改革任务。供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”任务有效落实，僵尸企业去产能工作基本完成，2016年以来为企业减负超过204亿元。

改革成绩夺目亮眼——市行政审批局正式运营，实现“一枚公章管审批”。43个部门963项政务服务事项可在网上申办预审，855项事项办理实现了“最多跑一次”。南宁市“135审批体制改革路径”获“中国政务服务突出贡献奖”。

惠民红利不断释放——在全区率先打造智慧医保，首推职工医保个人账户“家庭共享”。县乡医疗一体化改革“上林模式”得到中央改革办的肯定。在全国率先推出全业务不动产登记电子证照，不动产登记形成“24小时不打烊”南宁模式。

在改革开放40周年之际，再次来到深圳，释放出“改革不停顿，开放不止步”的强烈信号。

“持续深入学习贯彻对广西工作的重要指示精神，扎实推动思想再解放、改革再深入、开放再拓展、工作再抓实，奋力推动首府经济社会向更高质量发展。”市委坚定的声音再次传遍邕城大地……

有一种幸福叫身在南宁

多情的邕江，蕴涵着幸福之美。

邕江之畔，有一种幸福叫身在南宁，共享发展，温暖人心。

“到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。”代表中国共产党立下庄严政治承诺。

“核心是精准，关键在落实，确保可持续。”自治区党委书记鹿心社提出脱贫攻坚再出发的新路径。

这是一场输不起的战役，这是当前最大的政治责任和第一民生工程。南宁以“战则必胜”的信念，向贫困亮剑！

向贫困亮剑！实施“先锋引领·脱贫攻坚”大行动，市县乡村“四级书记”抓扶贫，市委书记带头联系帮扶深度贫困县马山县，市长挂点帮扶深度贫困乡隆安县都结乡，37名副厅级以上领导挂点帮扶56个深度贫困村。

向贫困亮剑！尽锐出战，把最能“打仗”的能人派到扶贫一线。全市投入脱贫攻坚一线参与帮扶的优秀干部和人才达到4.67万人。

向贫困亮剑！以非常决心，行非常举措。产业扶贫、易地扶贫搬迁、村级集体经济发展、深度贫困地区脱贫攻坚、粤桂扶贫协作……精准发力打好“五场硬仗”。

一幅希望与幸福交织的乡村振兴新图景徐徐展开——

在上林县木山乡，脱了贫的蓝光春有个“小目标”，即坐飞机到北京感谢党的恩情；在隆安县震东集中安置区，搬入新居的贫困户黄加年感叹“赶上了好时代”；在马山县加方乡龙岗村的“扶贫车间”，领到了制作彩灯工资的贫困户李彩秀表示“脱贫更有信心了”。

截至2017年底，邕宁区和205个贫困村脱贫摘帽，全市贫困村减少至216个，贫困人口从2015年底的40.65万人减少到21.9万人，贫困发生率由2015年底的9.33%降低至5.02%。

“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，书记的深情嘱托已深深融入邕城大地的奋斗底色。

从河北“南漂”而来的韦晓勇认为，“建设五象新区、再造一个新南宁”从蓝图变为现实，让他有更大的创业舞台，这是幸福。

民族大道改造提升，东西向快速路建设通车，地铁1号线、2号线投入运营，完善了城市交通功能，便捷了百姓出行，这是幸福。

广西文化艺术中心、南宁市民中心、青山大桥等重大项目建成使用，也使广大市民的获得感幸福感日益增强。喜欢艺术的周女士表示，在新落成的广西文化艺术中心，能欣赏到南宁市精心打造的高水准精品剧目《百鸟衣》《刘三姐》，这是幸福。

上林县白圩镇玉峰村党支部书记、村委会主任覃善拔说，近两年村（社区）干部待遇大幅提高，他的待遇从1200元增长到了2500元，这是幸福。

“老南宁”杨英老人感叹，斑马线前随处可见车让人、人谅车，“礼让”助推南宁摘取了“全国文明城”四连冠，这是幸福。

群众与日俱增的幸福指数，是对新时代南宁答卷的满意度，为新时代南宁发展写下了温暖注脚。

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来源｜南宁日报 记者 杨 静 尹海明

编辑｜黄海海

校对｜张微微

二审｜平 凡

三审｜秦 俭

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