北京壹律律师事务所主任（为民做主敢当先）

周涛，男，1975年9月出生，山东大学法律硕士。现为北京诚略律师事务所主任律师，不动产征收及行政诉讼业务领域资深专业律师。执业以来，周涛律师以其兢兢业业的工作态度和专业娴熟的业务能力深得委托人的认可和信赖，并保持十几年来"零投诉"、"零差评"的记录，在征地拆迁以及行政诉讼业务领域享有盛誉。其代理的最高人民法院提审案件被评为"2018年推动法治进程十大案件"、"2018年度人民法院十大民事行政案件"、2018年"第 一批保护产权和企业家合法权益典型案例"。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一章的相关规定，行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判，从而解决行政争议的制度。"民告官"即行政诉讼。在诉讼中，无论是政府机关，还是个人、企业，在行政诉讼中的地位是平等的，每个当事人都有权在行政诉讼过程中就案件的事实和争议，提出自己的主张和意见，反驳对方的主张和意见，维护自己的合法权益。行政诉讼对保障一个国家依法行政，建立法治政府，确保公民、法人或其他组织合法权利免受行政权力的侵害，具有十分重大的意义。

周涛律师与全国首例医告官案件的当事人江凤林医生

由于原被告双方的身份差异，"民告官"的情况在以往很少出现，随着人民法律意识的觉醒，群众为了维护自身权益与政府机关对簿公堂的事件时有发生。这也使得一批优秀的律师投身行政诉讼领域，为司法公正及群众自身权益保障提供力量。

周涛，就是其中一位。

◎坚守梦想 讲台到公堂

在成为一名律师之前，周涛曾做过六年老师。大学毕业后，周涛被分配到家乡的学校教书。面对着相对简单的人际关系，他深耕三尺讲台，与学生为伴，同书卷入眠。

可是在周涛的内心，还有着一个律师梦。当他把这个想法告诉家人后，大家都表示不解。在家人眼里，教师有编制，是铁饭碗，是多少人梦寐以求的职业，为什么要选择一个有着执业风险，甚至朝不保夕的差事去做呢？

周涛不这么认为，他觉得有梦就要去追。为了圆自己的律师梦，周涛准备考法律硕士，目标院校定为山东大学。功夫不负有心人，经过努力的备考及良好的发挥，周涛顺利地拿到了山东大学法律硕士的录取通知书。执教六年后，周涛再次进入校园，开始了法律海洋的徜徉。

硕士时光短暂又充实，毕业后，周涛便来到北京，开始在律所实习，经过十余年的摸爬滚打，周涛已经成为行政诉讼领域的知名人士。秉承着"崇尚法律，勤勉尽责，追求正义，不畏强权"的执业理念，周涛十几年来代理企业、住宅征收拆迁及集体土地征收、行政处罚等案件多达700余件，其中部分案件备受社会关注，为促进法治建设、实现公平正义起到推动作用。

◎砥砺前行 专业赢口碑

由于要和政府机关打交道，很多律师并不愿意从事行政诉讼工作。而周涛却不这么认为，他觉得，行政诉讼与民商事等诉讼领域相比，难度系数更大；而且为民做主本身就是一件意义深远的事情。也正是因为想要专注于行政诉讼，周涛作为创始合伙人成立了北京诚略律师事务所。

北京诚略律师事务所是经北京司法局批准设立的合伙制律师事务所，团队成员由专注于不动产征收及行政法业务领域十年以上，拥有丰富经验的资深专家律师，以及认真踏实的青年才俊专业律师、律师助理组成。团队律师以扎实的法学理论素养，精湛的律师实务技能，严谨负责的工作态度，有力维护了被征收人的合法权益，深受客户的信赖与好评，在该业务领域一直享有盛誉。

律所专注于为被征收人提供法律服务，业务已遍布全国各省、市。律所一直以来用卓越技能与可靠诚信，为广大被征收人依法维权提供坚强有力的保障。此外，律所还致力于建设一支专业化、规范化的精品法律服务团队。该所律师创造并践行着不动产征收业务操作的流程化和标准化，努力为委托人提供高品质的法律服务，一直坚持贯彻业务学习与疑难案件研讨制度，办理案件的工作方案和诉讼技能力求匠心打造、精益求精，始终谨记为客户创造价值是律师工作的核心追求。律所律师始终恪守律师执业道德和执业纪律，牢记使命，以个案推动法治进步，为中华民族的伟大复兴注入正能量。

执业十余年，周涛代理案件无数，每一桩每一件都受到当事人的广泛好评：

浙江金华许水云诉金华市婺城区人民政府行政强制及赔偿案，是最高人民法院公布的《人民法院充分发挥审判职能作用，保护产权和企业家合法权益》中的典型案例，被最高人民法院评为2018年"第一批保护产权和企业家合法权益典型案例"、"2018年推动法治进程十大案件"、"2018年度人民法院十大民事行政案件"。该案对于违法强拆引发的行政赔偿纠纷案件具有里程碑式的意义，广受社会关注和普遍赞誉，成为律师代理被征收人进行征地拆迁维权业务的标杆，对中国的行政法治进程起到极其重要的推动作用；

广西南宁同乐村刘先生等15人与广西壮族自治区人民政府征地批复及行政复议纠纷再审案，由最高人民法院第一巡回法庭进行审理，当庭判决撤销一、二审判决，改判广西自治区政府履行行政复议职责。该案的重要意义在于，由最高院以判例形式明确，省级人民政府作出的征地批复不属于《行政复议法》第30条第二款规定的最终裁决，对征地批复申请行政复议依法属于行政复议审查范围。同时，该案庭审被评为全国首届"百场优秀庭审"之一；

中南大学湘雅三医院江凤林医生与长沙市人民政府、长沙市公安局岳麓分局行政处罚及行政复议纠纷一案，该案作为全国首例"医告官"案，受到中央人民广播电台、三湘都市报等官方媒体的广泛关注和报道，也引起全社会对"暴力伤医"问题的关注和探讨，为促进法治建设及保护医务工作者的合法权益起到重要推动作用；

周涛律师与全国首例医告官案件的当事人江凤林医生

贵州罗甸黄先生等18户委托人与罗甸县人民政府强制清理和破坏承包地及赔偿纠纷案，黔南州中级人民法院、贵州省高级人民法院均作出不予立案裁定，最终由最高人民法院再审作出裁定，指令二审法院对该案进行立案审理，该案进入实体审查，由人民法院判决确认罗甸县人民政府强制破坏和清理承包地的行为违法，并判决被告罗甸县人民政府对委托人承包地的损失进行赔偿；

全国闻名的海南海口琼华村4.30暴力强拆案件，周涛律师作为其中13位被强拆户的代理人，为各位委托人据理力争，坚决抵制暴力执法行为，为其争取合法权益；

济南市历城区华山片区19个行政村暴力强拆案件，性质及社会影响十分恶劣，并引发全国关注的"杨玉波案"，其中多达40余户被拆迁人委托周涛律师。该案办理过程中，周涛律师多次受到威胁、恐吓，但是仍然不畏强权，依法积极为委托人争取合法权益，受到当地群众的一致认可和好评。

……

截至目前，周涛代理的征地拆迁、行政处罚等行政诉讼案件已经覆盖全国28个省、自治区、直辖市，为全国各地数百名委托人争取到合法权益，同时，基于扎实的法律知识和认真研究案件的态度，其代理的多起刑事辩护案件也收到委托人的赞誉。

◎不忘初心 公正有担当

经受过那么多的大案要案，周涛早就得心应手，游刃有余了。面对法庭上言语间的腥风血雨，他早就看惯。但执业之初受理的一例未成年人抢劫案却令他记忆犹新，现在想来还是心有不甘。

那是十年前左右的北京，周涛刚刚步入律师生涯。四个辍学青少年，都是外来务工子女，由于生活拮据，且没有工作，四人遂决定进行"抢劫"，准确地说，在他们的意识中，"抢劫"只是图个刺激，来给自己的无聊生活加点料。四人来到市区一处大桥边，对一位刚刚下班的职工实施抢劫，共抢劫十元现金及一部价值四百元左右的手机。后四人用抢劫到的钱买了一盒香烟分来抽，另外一部手机被其中一人拿去使用。按照当时的法律，超过十四周岁实施抢劫便可追究刑事责任，四人的判决最低是三年。面对一张张稚嫩的面孔，周涛着实不忍。他也据理力争，称孩子犯错并不全是他们自己的问题，还有家庭及社会的责任。但当时相对严苛的法律还是禁锢住了这四位青春年少的生命。

也正是经历了这例案件，周涛更加坚定了自己的律师梦，一定要发挥专长，为司法公正做出贡献，让世间少一些悲剧。

对于自身执业风险，周涛表示自己并不在意，他在意的，是司法公正。事实上，他也通过自身行为为解决社会矛盾助力。每代理一个行政诉讼，他都会积极地协调政府机关和原告群众，并不因为社会舆论而去给政府施压，有一说一，一板一眼地去做事。久而久之，一开始给自己摆脸色的相关政府人员也柔和起来，为案件的调查取证提供帮助。

当下是互联网时代，媒体对于法律案件的关注也越来越多。针对媒体的报道，周涛表示媒体的关注和曝光是必不可少的，许多冤假错案都是经过舆论的发酵，才致使相关部门采取行动，一查到底，最终冤案昭雪。但凡事有度，媒体在报道中不能加入过多的主观判断，要遵守职业道德，做到客观公正。

未来，周涛将带领团队继续深耕行政诉讼领域，出精品，体现自身优势，得到当事人及行业更多认可。

祝福周涛，愿他能够在行政诉讼领域越来越强；感谢周涛，为民做主，敢为人先，为司法建设做贡献！

（文/胡莹）

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