岳塘区半边街改造（非凡十年岳塘区篇）

奋进新征程 建功新时代·非凡十年·岳塘区篇

争当融城先锋 建设首善岳塘

——岳塘人民奋发昂扬喜迎党的二十大胜利召开

湘潭日报社全媒体记者 周通 通讯员 赵宁

千里湘江，一路向北，却在湘潭缱绻回头，划出一道美丽“U”形弯，孕育了一个流金淌银的聚宝盆。这就是湘潭市行政中心、全省重要工业基地、长株潭两型社会建设综合配套改革试验区——岳塘区。

十年来，岳塘区砥砺奋进，铸就辉煌。全国高质量发展百强城区、中国工业百强区、全国绿色发展百强区、国家科技进步先进区等各种桂冠加身，拥有全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、全国科技进步先进城市、中国优秀旅游城市等金字招牌……

十年来，岳塘区经济发展突飞猛进，加速奔跑。地区生产总值增长198%，其中：第二产业增加值增长151%，第三产业增加值增长307%，呈现出几何倍数增长，成功再造一个新岳塘。

十年来，岳塘区民生福祉不断增进，人民安居乐业。城市建设日新月异，建设路口、万达广场、天虹等商圈日益繁华，城市化率达到96%；新增城镇就业15.39万余人，城镇登记失业率控制在4%以内；科技、教育、医疗卫生等11项民生支出占一般公共预算支出的比重达到73%；生态环境持续改善，全区空气质量优良率达91.6%，黑臭水体治理加速推进，绿心地区工业企业全部关停;疫情防控取得阶段性成果,牢牢守住了人民群众生命健康防线。

十年来，岳塘区扛起“湘潭北进”大旗，勇担“融城先锋”使命，向北拥抱长沙天心、开福、雨花、芙蓉区，向东牵手株洲石峰区、经开区，突破行政壁垒和体制机制障碍，106个高频事项实现“跨域通办”，长株潭“三十大”标志工程项目加快推进，“半小时都市圈”基本建成。

城市之光。

产业转型升级，铸成首善岳塘金色宝盆

经济发展是一个城市的基础和支撑。十年来，狂飙突进的经济增长，撑起了首善岳塘十足的成色。

经济活力看产业。历届岳塘区委、区政府坚持产业兴区、工业强区，保持定力、接续奋斗，发展质效不断提高。十年来，全区综合实力稳步提升，十年内规模以上工业增加值增长1766%。产业转型快速推进，创新驱动明显增强，湘钢、湘电、江滨等大型国有企业加快转型升级，精品钢材及新材料产业链集群发展。成功入选“中国工业百强区”“全国绿色发展百强区”，获评“湖南省双创示范基地”“全面小康推进工作优秀县”。目前，岳塘区已经形成了智能制造、现代金融、商贸物流、文旅康养四大支柱产业，发展的势头十分迅猛。

商贸物流业蓬勃发展，正在与长沙、株洲共建国家综合物流枢纽，区域内有以岳塘国际商贸城、步步高云通物流、金阳城、中部机械物流园等为基础的现代商贸物流产业，是全省规模最大的成片仓储集中区和全省最集中的物流全程服务区，荷塘现代综合物流园连续四年获评“全国优秀物流园区”。

湘潭金融商务区集聚发展，中国银行、华融湘江银行、湘潭农商银行、渤海银行、交通银行等区域性金融机构总部入驻，拥有湘潭中心、福星国际金融中心等一批高品质写字楼，盘龙山庄大酒店、宁邦索菲特国际大酒店、福星凯莱大酒店等品牌酒店以及美的国宾府、长房上层国际、中骏世界城等一批高档楼盘开业运营。目前，金融商务区已入驻企业337家，其中金融机构56家（银行机构26家，保险机构26家，证券机构4家），类金融机构21家，金融配套服务机构39家，其他现代服务企业212家，其他类企业9家。2017年以来连续5年年均纳税稳定在6亿元以上，纳税千万元以上的企业达19家，成功创建为“湖南省第三批现代服务业示范集聚区”。

文旅康养加快发展，成功创建昭山国家级文化产业示范园，依托湖南省健康产业园，国药集团、威高集团、三胞集团、湖南健康展示馆、湖南健康大数据中心等一批大健康产业成功落地。

统计数字显示：2012年岳塘区地区生产总值217.7亿元，2021年地区生产总值达648.5亿元，增长198%；其中：2012年第一产业增加值5.6亿元，2021年7.5亿元，增长34%；2012年第二产业增加值142.2亿元，2021年第二产业增加值356.3亿元，增长151%；2012年第三产业增加值69.9亿元，2021年第三产业增加值284.6亿元，增长307%。地区生产总值、第二、三产业增加值呈几何倍数增长。十年磨一剑，岳塘区委区政府用十年的时间，向世人呈现出一个崭新的岳塘，一个蓬勃发展的岳塘。

未来5年，岳塘区更是定下了打造“一谷四区”的宏伟目标，将着力打造中部地区智造谷、湖南高端商贸物流样板区、国家生态文明建设示范区、长株潭融城核心区、开放包容多彩文化新兴区，这个聚宝盆的“金色”将更加赤纯。

民生福祉增进，擦亮首善岳塘民本底色

人民就是江山，江山就是人民。岳塘区始终坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展的成果最大限度惠及到广大人民群众，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

城市面貌日新月异。东二环、福星东路延长线、板五号路、昭华大桥、芙蓉大道快速路等一批城市主干道全面建成通车，湘江一桥、二桥、三桥、莲城大桥桥头优化提质工程全面完成。改造老旧小区328个、背街小巷190余条、棚户区1.5万余户。东方红南广场片区完成改造，木鱼湖、滴水湖等公园建成投入使用。同时，岳塘区以首善之区的责任担当和“颜值”担当，助推湘潭市成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市。

脱贫攻坚成效显著。聚焦“两不愁三保障”，对标“四不摘”要求，全区无一人返贫。推动脱贫攻坚与乡村振兴深度衔接，产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫全面完成，社保、健康、教育、住房和饮水安全等保障走在全市前列。2015年全区实现全面脱贫。

城乡就业持续扩大，居民收入显著提高。十年来，全区累计新增城镇就业15.39万余人，城镇登记失业率控制在4%以内。2012年，全区农村居民人均纯收入19915元，城镇居民人均可支配收入24117元；至2021年，全区居民人均可支配收入44716元，其中农村居民人均可支配收入39356元，城镇居民人均可支配收入44991元，城镇居民人均可支配收入增长达87%。

教育事业优质发展。辖区内拥有湖南工程学院、湖南理工职业技术学院等重点高职院校5所，湖湘学校、火炬学校、湘钢一中等中小学40所。组建了育才学校、火炬学校、湘钢三校、湘机小学、湘纺小学、湘钢一校、湘纺中学、湘钢二中8个教育集团，火炬、滴水湖、湖湘等学校享誉全市；大力开展“改薄提质扩容”工程，近年来，新建改扩建义务教育阶段学校7所、公办幼儿园44所，城乡学校面貌焕然一新，在全市率先全面完成合格学校建设，先后获得全国示范性社区教育实验区、全国义务教育发展基本均衡区、湖南省教育强区、湖南省现代教育技术实验区、湖南省教育两项督导评估优秀单位等荣誉称号。

文化事业繁荣发展。目前，岳塘区拥有韶华大剧院、湘潭新华书店等各类文化场馆143个，湘潭体育中心、岳塘全面健身中心等体育场地876个，获得省级现代公共文化服务体系示范区等荣誉。

健康岳塘全面提升。举全区之力筑牢新冠疫情防控底线，疫苗接种率始终名列全市前茅，医联体建设、分级诊疗和家庭医生签约服务深入实施，中西医结合医院中医大楼加快建设，获评全国计划生育先进县市区、全国基层中医药工作先进单位。

守护绿水青山，彰显首善岳塘生态魅力

良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。10年来，该区全面加强湘江沿岸、长株潭绿心保护，彰显出了首善岳塘的“绿色”魅力。

岳塘区竹埠港新区的变化，是岳塘区壮士断腕淘汰、治理高能耗、高污染产能的典范。2011年，竹埠港区域内曾有28家化工企业，工业产值达45亿元，税收1.12亿元，是当时湘潭经济的“肱股之臣”。但其重化工业企业严重影响了土壤、水、空气质量，全面关停化工企业势在必行。2014年，岳塘区在全省率先实现竹埠港污染企业整体关停。如今，竹埠港新区正按照“绿蔓智城、最美湘江岸”定位进行开发，将加速打造成为“长株潭最美江岸、高端商务与高端商住板块、湘潭城市新中心”，绿色、宜居、智慧、畅达、兴旺、美丽将成为竹埠港新区的“关键词”。

国家4A级景区盘龙大观园亦是岳塘区践行绿色发展理念的典范。盘龙集团从2009年在岳塘区指方村投资建设盘龙大观园开始，累计投资数十亿元，建起了以名贵花木观赏为主题的景区，引进名贵花草树木30多万株，景区森林覆盖率达90%，负离子数量是城区的100多倍，已成为长株潭市民休闲必打卡之地，被住建部授予“中国人居环境范例奖”。

如今，岳塘区域内拥有盘龙大观园、昭山风景名胜区、昭山城市海景水上乐园3个国家4A级旅游景区，有潇湘八景昭山、法华山等自然景观和昭山古寺等人文古迹。“绿心”面积108平方公里，占长株潭绿心总面积的20.7%，昭山森林公园成功获批省级森林公园，全区森林覆盖率达35.6%，负氧离子含量为长株潭城市群最高值，成功创建湖南省旅游度假区。近年来，岳塘区坚持走生态优先、绿色发展之路，实施“治污、增绿、净水、护蓝、转型”五大工程，全区城市污水处理率达95.5%，空气质量优良率达91.6%，城市生活垃圾无害化处理率、Ⅲ类或优于Ⅲ类水质达标率、工业三废排放达标率、工业企业主要污染物排放达标率、工业固体废物综合利用率均高达100%。绿色，已成为岳塘这座山水洲城的靓丽底色。

千里湘江第一湾。

党建领航赋能，驱动首善岳塘红色引擎

欲筑室者，先治其基。基层党组织是党执政大厦的“地基”。作为湘潭市中心城区，十年来，岳塘区委始终主动适应城市化进程中的新情况和城市经济社会结构的新变化，紧密结合岳塘实际，探索城市基层党建特点规律，推进城市基层党建工作创新发展。该区出台了《关于加强城市基层党建工作的实施意见》等系列文件，打造了“3456”城市基层党建新格局，构建了以街道、社区党组织为核心，驻区企事业单位、两新组织及各领域党建工作有机联结、资源共享、功能优化的城市基层党建工作体系。城市基层党组织的政治功能和服务功能持续增强，党领导城市工作和治理城市的能力明显提高。

聚焦产业发展、商圈繁荣和创新创业，岳塘区打造了一批具有行业特色的城市基层党建创新品牌。如以建设路口商圈为代表，联合步步高广场、湘潭中心、莲城步行街等多个商业中心，创建了“君子莲”商圈党建联盟；以宝塔街道福星国际金融中心等市、区标志性金融商务楼宇为代表，成立了“主体多元化、服务形式多样化”的党建服务中心，以“组织联建、党员联管、事务联商、服务联做、资源联享、活动联办”为工作举措，打造了金融产业链党建；以长塘创新创业街为代表，针对新经济、新业态、新阶层人士，以“红色引领、立体服务、双创聚力”为理念创建了“双创”党建品牌。

据统计，目前，岳塘区共有党的基层组织896个，其中，基层党委21个，党总支87个，党支部788个。这一个个“堡垒”成了全区广大党员干部服务企业、群众的阵地，成为党在基层的“神经末梢”。

融城主动作为，展现首善岳塘先锋担当

岳塘区地处长株潭地理几何中心，随着长株潭城市群一体化加速推进，《长株潭区域一体化发展规划纲要》《长株潭一体化发展五年行动计划（2021-2025年）》等一系列重磅利好政策文件陆续出台，长株潭规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享进入实质性推进阶段，岳塘区区位交通、产业基础、人文资源等比较优势将进一步聚集放大。因此，岳塘区第七次党代会上提出了奋力打造融城先锋的目标，主动自觉扛起了“湘潭向北”的先锋“大旗”。

为此，岳塘区率先成立了长株潭一体化发展领导小组和办公室，由区委书记任组长，区委副书记、区长任第一副组长，园区主要负责人和部分相关区领导任副组长，主抓日常工作的协调和推进。

陆续与长沙天心区、雨花区、开福区、芙蓉区，以及株洲石峰区或签订区域合作框架协议，或发布合作事项清单，或拟提合作建议，突破行政壁垒和体制机制障碍，加强区域间协调联动，在推进“十同”各项任务方面进行了有效合作。如，与长沙市天心区、株洲市石峰区共同举办长株潭“百名导师”走基层暨乡村振兴人才创新创业训练营活动，与长沙市雨花区、株洲市石峰区、株洲经开区联合承办“长株潭民营企业招聘月活动”，与长沙芙蓉区签订了政务服务“跨域通办”合作协议。

同时，调度对接轨道交通装备制造业合作、基础设施对接互通、跨境电商附属带动区、马栏山文创园联动发展区、自贸区联动发展区、湘菜文化博览园合作、国家区域医疗中心合作、国家人力资源产业园岳塘分园（筹）等自主推进的一体化项目。长株潭三十大标志工程投资大辐超额完成，如2021年竹埠港新区片区综合开发一期项目完成投资9.505亿元，完成年投资计划的158.42%；国家商贸物流枢纽项目完成投资额1.023亿元，完成年投资计划的151.78%。竹埠港新区规划展示馆开馆现场7个项目签约，总投资约80亿元。

通过一年的推进，据不完全统计，2021年，岳塘区106个高频事项实现“跨域通办”，共受理业务1186件；人社部门与跨市友邻区共同举办就业促进活动7场次，提供就业岗位2万多个；多方联合开展边界地区执法巡查行动10多次；长株潭城市群国家物流枢纽、竹埠港综合开发一期等“三十大”标志工程项目进展顺利。

重任千钧，惟奋斗者进，惟实干者强。岳塘区将弘扬“三牛”精神、“四干”作风，在“融城先锋、首善岳塘”的征途上，继续踔厉奋发，用汗水和智慧铸就岳塘新的辉煌。

记者手记

作为一个外地来潭的新岳塘人，对岳塘区十年巨变最有感的就是城市的日新月异，以及作为岳塘人的获得感、幸福感油然而生的自豪。十年巨变，我就愿意做一个幸福的岳塘人，不再羡慕长沙人、株洲人！

记得湘潭日报社自河西搬迁至湖湘南路后的几年里，整个河东大地还是一片待开发的处女地，我们每天都得为中午去哪吃饭发愁。因为当时的宝塔路、湘潭大道（原芙蓉路）上还没有几家餐馆；也没有湖湘林语、纳帕溪谷等大型小区；万达广场所在地还叫野鸭坡，是湘潭的一处变电站；湖湘公园仍在不断建设完善中，散步逛公园的市民很少。如今，东方红广场、锦源广场、湖湘公园就如三颗明珠镶嵌在市政中心，万达广场拔地而起，成了岳塘新的地标，消费者熙熙攘攘，流连忘返；东方红广场地下商场也因为步步高的入驻，一时繁华无二，而我们一些年轻记者，不再为吃饭打卡犯愁，就算午休时间也可以在万达某个网红店来上一杯咖啡或茶饮；报社周边的湖湘林语、纳帕溪谷、湖湘名都等大型小区拔地而起，宝塔路也成了美食一条街，充满了温馨的烟火气息。

大概10年前，我们经常能听到部分湘潭人埋怨，一从长沙、株洲进入湘潭，就如城市回到乡村一样。那时，经常有人喜欢拿株洲与湘潭比，说株洲城市变化日新月异，高楼大厦鳞次栉比，柏油马路光可鉴人，道路两边绿化参差错落；而回到湘潭、回到岳塘，愰如从城市进入小城镇。如今，这种自卑感没有了，取而代之的是满满的自豪感，我们湘潭、我们岳塘，与长沙、株洲一样美。城市中心，万达广场、步步高广场、湘潭中心等地标建筑拔地而起，湖湘公园、滴水湖公园、木鱼湖公园、百亩湖公园、荪湖公园等散布城市各处，三市绿心还有着令长沙、株洲人歆羡的昭山古寺、盘龙大观园、城市海景水上乐园等旅游景点，时常可以看到长沙、株洲人前来打卡的身影。

随着岳塘区“一谷四区”“融城先锋、首善岳塘”战略的持续推进，我们可以想象，未来的岳塘，岳塘的未来，一定会越来越美，越来越好；会越来越让岳塘本地人自豪，也会越来越让外地人向往。

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