深圳的发展史介绍（深圳市的各个区的历史情况）

深圳究竟有几个区？去查知乎和各种搜索、知道，得到的答案很不同：

有说是9个的，也有说是：10个、11个、12个的。对于这么一个本该是很确定的东西，居然，还众说纷纭了。

不过，想想也是，作为几十年的老深圳，要是突然有人问我：“深圳有几个区？”我大概率也会“哦……”上一会，再回答，然后，还给不出一个标准点的答案。

为什么呢？深圳这几十年，发展得太快了，在不停地变啊。

那么，先给出一个现在的标准答案，哦，对了，现在是2022年，2022年的标准答案是：深圳一共有11个区，其中9个是国务院批准的行政区（罗湖、福田、南山；宝安、光明、龙华；龙岗、盐田、坪山），2个是地方推动试点实践的功能区（大鹏新区和深汕合作特别区），就是下面这个样子（深汕合作区是飞地，没在图上哈）。

深圳“9 1”区划图

然后呢，再来说说这深圳各个区的递延由来，活脱脱就是我国的改革开放史的缩影哟。

别不信，听我慢慢说来：

1978年，十一届三中全会（这可是里程碑的存在哟，不知道的可要好好去查一查），确定国策“改革开放”。第二年也就是1979年的3月，就撤了原隶属惠州的宝安县，设立深圳市——深圳市诞生了哟。

当时，有个猛人——袁庚——带着招商局一帮人，在刚成立的深圳一个角落——蛇口，开始“闯”，开天辟地一般地搞出一系列的“开放模式”，效果显著，并上文中央呢，要求扩大蛇口实践的区域。

闯

这上文几乎没过多久，1980年8月，中央就把现在的罗湖、福田、南山、盐田划成一个圈，成立大名鼎鼎的——深圳经济特区，特区外的深圳市呢，恢复为宝安县，归深圳市管辖。所以，深圳特区要比深圳市晚了那么一丢丢，还小了一大圈呢。

1980年的深圳市示意图

这个特区呢，老深圳人，叫做关内，因为那时是设深圳经济特区管理线的，俗称“二线关”，区别于当时到香港的边防线关哈。进入这个特区呢，要边防证的呢。

边防证

这特区有了，那可不是马上就有了罗湖、福田、南山、盐田四个区，那可是一番眼花缭乱的高频演化呢，我说你听，别怕晕就行：

1980年8月，中央把福田、蛇口、南头、盐田、沙头角等七个公社，划为深圳经济特区，设立管理线；

特区管理线（二线关）

几个月后，也就是1981年，罗湖区政府成立，这个罗湖区政府辖区多大呢？哈，就是整个深圳经济特区，整个关内，那么大；

1981年的罗湖区

这么发展两年后的1983年，深圳又把整个特区（就是当时的罗湖辖区哈）划分为罗湖、上步、南头、沙头角四个管理区，各设一个办事处；

一年后的1984年，最早的蛇口又从南头管理区里分出，设立蛇口管理区，设办事处；

到这时呢，深圳经济特区基本格局就有了，进入了以五大办事处划区时期；

1984年深圳特区的五大办事处辖区

这么发展了六年，经深圳市总结报请，1990年，国务院批准：罗湖、沙头角两办事处合并设立罗湖区，上步办事处升格设立福田区，蛇口、南头两办事处合并设立南山区；

1980到1990这十年，是深圳经济特区的草创期，草创的成果就是关内三区——罗湖、福田、南山的成形。

深圳第一个十年的区划成就：三区一县

1992年，邓小平南巡，要求“看准了的，就大胆地试，大胆地闯”。这大大推进了中国整个改革开放进程的深度和广度。具体到深圳，就是深圳经济特区开始“扩区”。

南巡刚转年的1993年元旦，中央批准深圳的宝安县再次撤销，分设两个区：宝安区和龙岗区，为深圳市政府的直属派出机构。宝安区和龙岗区因在二线关外，就有了另一个民间叫法：关外两区。

1993年的深圳有五个区，就没有县了

五年后，中国迎来了一件大事：1997年7月1日，香港回归。11月，国务院批复，把原来罗湖区的的沙头角、盐田、梅沙分离出来，合并设立盐田区。盐田区，也成为第一个突出功能定位的区（港口和休闲功能）。

休闲和港口的盐田区手绘图

哈，也就是说，到了1997年，深圳经济特区成立的17年后，关内四区才基本固定，有了罗湖、福田、南山、盐田四区。而1997的深圳经济特区呢，那可就已含了关外两区，是六个区了。

1997年的深圳有六个区

对了，别以为关外两区是没受关注，也是这一年，在关外的龙岗区，深圳大工业区开工建设，在坪山设了个管委会，管委会体系开始出现在深圳的区划历史上；

2004年，深圳市政府从原来的罗湖迁址到福田，就是现在深圳中轴线上的市民中心。

1997到2007，这十年，是深圳继续高速发展，把关内四区逐渐给塞满的十年；

1997之后的十年，是深圳关内给塞满高楼的十年

到了2007年，十七大提出“科学发展观”，深圳的区划建设，也就又开启了又一期的高频演进时期——推出了一系列以功能定位为基底的区划建设探索实践。我继续说，您继续听，还是别晕就行哈：

2007年，以农业科技为基底，宝安区的公明、光明被分离出来，合并设立光明新区，设了个管委会，推动功能建设。11年后，成效被确认，2018年国务院批复正式设立光明区；

光明区

2009年，以大工业为基底，龙岗区的坪山、坑梓被分离出来，合并设立坪山新区，原设在坪山的深圳大工业区管委升格为新区管委，继续推动会推动建设。7年后，成效被确认，2016年国务院批复正式设立坪山区；

坪山区

2011年，以深圳中轴线延长线为功能基底，宝安区的观澜、大浪、龙华、民治又被分离出来，合并设立龙华新区，也设管委会推动功能建设。5年后，成效被确认，2016年国务院批复正式成立龙华区；

龙华区

2011年，以旅游功能为基底，龙岗区的葵涌、大鹏、南澳也被分离出来，合并设立大鹏新区，同样设管委会推动功能建设，至今；

大鹏新区

2011年，位于汕尾成立于2008年的深圳产业转移园，被广东省政府升格为深汕特别合作区，成为全国首个特别合作区。此时，这个合作区在行政上隶属汕尾政府的派出机构，毕竟这个合作区与汕尾相连，与深圳则隔着惠州。

深汕特别合作区原归汕头管辖

到2018年，经过广东省的总结研讨这7年的发展，决定调整这个深汕特别合作区，在行政上划归深圳市政府，其工委、管委调整为深圳市政府的派出机构。于是呢，在2018年这年，深圳迎来了一块行政“飞地”——深汕特别合作区。

2018年，深圳迎来一块飞地

至此呢，归属深圳市政府直辖的9行政、两功能区成型，并绵延至今，对了，现在是2022年冬。九个行政区是：关内的罗湖、福田、南山、盐田四区；关外的宝安、龙岗两区；从宝安分离出来的龙华、光明两区，从龙岗分离出来的坪山；两功能区是：从龙岗分离出来的大鹏新区和深圳飞地——深汕特别合作区。全景就是这个样子：

深圳十一区全图

要特别说一句的是：深圳那个二线关从2003年取消边防证起，就逐渐淡出历史舞台，到2018年1月15日，国务院撤销深圳经济特区管理线，这个深圳二线关正式成为历史。

后记：

2020年的时候，又有人建议：

把宝安的人口聚集区——松岗、沙井、福永从宝安分离出来，成立沙井新区；

把龙岗的人口聚集区——布吉、平湖从龙岗分离出来，成立布吉新区；

图都做出来了，大致这个样子：

2020年的一个建议方案

但这终究还是在探讨论证阶段，不是定论。这里也就简单提一下，大家知道有这么个说法，就好了。

毕竟，深圳依旧还在变化着，发展着嘛。

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