基层公务员可以晋升二级调研员（哪些公务员可以晋升一级调研员）

公务员既是一种身份，也是一种职业。因为其干部身份的特殊性，也决定了其职业的社会独立性。公务员是我国最广泛的存在的职业之一，乡镇各类型机关工作人员是最基层的公务员。在公务员体系中，除了领导职务公务员，其他的都是职级公务员。

领导职务的公务员主要是我们平时所说的副科、正科、副处、正处、副厅、正厅等，在机关单位见到的单位领导正副职，部门领导正副职，经常也会被称作科长、处（县）长、厅长之类的。

而职级公务员，我们很明显的可以看到“一级、二级”等字样，处级层面对应调研员，科级层面对应主任科员，。

在处级层面中，一级调研员和二级调研员属于正处层级的职级公务员；三级调研员和四级调研员属于副处层级的职级公务员。

在科级层面，一级主任科员和二级主任科员属于正科层级的职级公务员，三级主任科员和四级主任科员属于副科层级的职级公务。

公务员中，职务公务员和职级公务员是可以相互之间晋升的。在前几篇文章中，我们分别介绍了四级调研员、三级调研员、二级调研员的晋升条件和干部职务来源。

今天我们以正处层级的最高职级——一级调研员作为分析对象，看一级调研员的具体晋升条件。或者说，哪些人可以晋升一调？他的干部来源有哪些？

担任正处实职满3年以上，就可以达到任一级调研员的基本条件，经组织相关程序可以晋升一调，并兑现相关的工资待遇和社保等福利。

因为一级调研员是正处层面的最高职级，工资待遇要高于县处级正职，在职级并行的初期，可能会存在很多的县处级正职兼任一级调研员的情形存在，也就是说工资待遇是一调的待遇，而担任的职务仍然是处级的职务，旅行的处级的岗位职责，政治待遇也是处级实职的待遇。在基层，大部分一调是由兼任的。

二级调研员是由原来的处级非领导职务调研员套转而来的一种职级，二级调研员可以经过组织程序担任处级领导职务，也可以晋升一级调研员。担任二级调研员（包含原调研员任职时间）满3年以上，可以晋升一级调研员。二级调研员的待遇略低于正处实职，但所有的津补贴是按正处来发放。一级调研员的待遇标准要高于正处实职。

在正处或者二调任职累计满3年，也能达到晋升一级调研员的基本任职年限的基本条件。我们从职级序列的晋升来看，四级调研员只在职级序列晋升到二调至少需要4年，而在四调、副处或者三调累计满2年就可以晋升正处，也就是说纯粹走职级序列晋升二调的年限要求要比晋升正处，仔细算下来要多2年。这也是正确的用人导向，摒弃完全论资排辈的体现，也是干部队伍年轻化的要求。

此外需要特别说明的是，正处或者二调累计满3年，包含了套转前调研员的任职年限。

想要晋升为一调，必须在二调或者正处层面任职满三年。

因为三级调研员是在2019年6月后才产生的，所以也不存在所谓的起算时间累计的情况。

四级调研员或者副处，在晋升为正处的时候，本身晋升领导职务后任职时间是按实际晋升时间来算的，所以也不存在起算时间累计的情况。

也就是说四调和副处，是无法通过职龄的累计而晋升为一调。

具体一级调研员的晋升路径，我们用一个图来表示：

一级调研员，是处级层面的最高职级，在区县级机关以下，一级调研员可谓是凤毛麟角。因为能够达到担任一级调研员的人数不多，所以现阶段大多数是处长兼任一级调研员。

在省厅或者地市，处级职数相对来说较多一些，能够达到晋升一级调研员条件的人数也比较多，所以在这些单位基本上都是处长晋升为一级调研员后，副处级干部提供干部成长的空间。省市级机关单位，有很多同志也是在一级调研员职位上退休的。

不管是晋升哪个职级或者职务，对于晋升年限的要求，只是最低的条件要求，并不是说能达到条件就必须会晋升。能否晋升不仅取决于是否达到晋升所要求的条件，更取决于单位的职位数量。数量有限，则代表着需要竞争，有竞争便有活力，通过职数限制，也是避免出现体制内吃大锅饭的情况出现。大家觉得设置一级调研员是否真正能调动干部积极性呢？请在评论区留言吧。@长安小吏