脱贫攻坚文章中的精准扶贫(我的扶贫故事多措并举)
亓久伟
2018年,莱芜鹏泉街道实行机关干部包村工作制度,我所包的村是一个省级贫困村——东龙崮村。因为包村干部要对村基层党建、社会稳定、安全生产、环境卫生等各项村级工作负总责,所以参加村重要会议、指导督导活动开展等成为工作常态,这其中也包括扶贫工作。同时,根据区扶贫办与贫困户结对帮扶工作安排,邹家埠村刘训利等4户也成了我的帮扶对象,扶贫攻坚路上留下了我坚实的脚步。
东龙崮村地处群山环抱之中,总面积4340亩,其中龙山、北山、望夫山等山场面积3000余亩,东西各有条小河环绕村庄,汇于村南,缓缓流入汶河之中。205国道贯穿其中,著名的夹岭成为一道天然屏障,是贯通莱芜、淄博的咽喉要道,是历史上兵家必争之地。村东的龙崮水库,为小一型水库,水体清澈,群山倒映水中,碧波荡漾,是避暑、游览、垂钓的好地方。东龙崮被确定为省定贫困村时贫困人口共计167户301人,鉴于当时认定标准没有统一的规范,排除个别家庭因病、无劳动力、农业收入低等原因导致贫困外,突出的问题是村集体带动村民致富能力不够强,发展路径少。当时村两委班子也认识到了这个问题,2016年争取了旅游扶贫资金谋划产业发展,2017年申报了省级美丽乡村示范村创建。我自包村后,在这些基础上抓好了推进提升。
健全“四会”组织加快脱贫步伐
要打好脱贫攻坚战,需要一个强有力的领导班子,需要有健全的体系。2018年1月26日,在村会议室与两委成员就美丽乡村创建进行了商议。大多数人印象中美丽乡村就是单纯地对村容村貌的美化提升,其实不然,之所以确定2年的创建期,其评分标准也是不断更新变化的,创建内容与上级政策是同步调整的。自2018年由原先1000分82小项调整为500分64小项,它涵盖了规划编制、产业培育、人居环境、乡风文明、社会治理、群众生活等各个方面。就创建内容我进行了详细解读,让每个村干部知晓自己职责范围内该干什么,需要达到什么标准,同时针对目前存在问题逐一进行了梳理,包括道路转弯减速标志设立、环卫管理制度、突发事件应急预案上墙、各馆室门牌统一等,重点针对社会治理方面,围绕健全“自治、德治、法治”融合的治理体系,一致同意成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“四会”组织。实现落实“四议两公开”制度、推进移风易俗倡树文明新风等工作的执行、监管、评议程序化,以乡风文明为抓手,提高村民参与村级事务的积极性,改变大事小事由两委干部推着干的工作状态。事实证明,“四会”组织的建立,切实起到了村两委左膀右臂的辅佐功能,推动了村级各项工作进展,加快了脱贫的步伐,2018年实现了全部脱贫。
多措并举推动精准扶贫
围绕精准扶贫的目标,以集体增收为重点,以产业项目为支撑,以政策落实为保障,东龙崮村积极推行了多项精准扶贫项目。除政策资金托管的希格斯光伏、汇源果汁、利和庄园、高新投资控股公司等项目外,还整合扶贫资金发展了29亩雪藕种植项目,每年收益3万余元。依托龙崮水库和望夫山等丰富的山水资源,莲藕项目实施后吸引了众多游人观赏,为推动发展旅游业,2016年利用乡村旅游扶贫资金100万元完善旅游配套设施,实施了龙崮河道治理工程,建设了观光道路、观光亭、垂钓台等,截至目前已累计为贫困户分红44000元。建立了10亩有机芹菜种植基地,年收获芹菜5万余斤,每年收益6万余元。2018年争取资金40万元,利用村办公室建设了52.65千瓦的光伏电站项目并顺利并网发电,日均发电量130度,每年收益25000元左右。以上项目的实施,创造了20余个就业岗位,为了增加贫困户收益,在用工方面优先考虑,每年都有10余人参与,同时结合村级实际设立了卫生清洁扶贫专岗,今年针对疫情防控招聘了部分贫困人员参与执勤,累计务工增收16000余元。托管和光伏项目收益比较稳定,而种植项目中播种、管理、收获、销售各环节都紧密相连,哪个过程出现问题都会直接影响收益。为了取得更高收益,芹菜、雪藕的收获集中安排在春节之前,每年腊月初到年关,主要精力都是围绕着销售。采取主动出击的方式,多方对接销售渠道,寻找蔬菜销路。走进工业园区、走进机关学校食堂,走进商超,宣传消费扶贫的公益理念。近年来除各机关、企事业单位作为春节福利解决部分销售外,也供应过超市,通过村干部下乡销售等方式,尽可能抓住春节前价格高的黄金时期取得最大收益。每年我都积极向朋友宣传推荐,累计帮助解决了1200斤蔬菜销售问题。
人居环境改善助力扶贫攻坚
把提升村民生活幸福指数为扶贫工作出发点,把为百姓解决实际困难放在首位。2017年以来共争取上级奖补资金300余万元开展美丽乡村建设,着重实施了公共设施建设、绿化、亮化、美化、净化等工程。对村庄主要街道硬化20000平方米,铺设沥青路面350米、新建排水渠800米,配套建设停车场2处,群众文化广场1处,美化粉刷墙壁15000平方米,村庄绿化面积1800平方米,栽植各类绿化经济树木1万余棵,对古井、古槐树等景观进行了提升改造,安装太阳能路灯40套,修建全村污水管网700米,修建污水处理池1处,彻底解决了污水基本靠蒸发、气味基本靠风刮的局面,为群众打造了一个干净舒适安全的美丽家园。为认真贯彻“两不愁、三保障”要求,根据安排,我与两委干部一道入户摸排,对贫困户住房安全进行了逐户走访,并及时将名单上报城建办,后经鉴定,共有C级危房28户,D级危房1户,按规定进行了修缮、翻建,通过危房改造,让贫困户住上了“暖心房”,圆了安居梦。
真诚帮扶解决实际困难
我所帮扶的邹家埠村3户贫困户有一个共性,都是年老体弱的老年家庭。刚开始入户走访时,老人对相关扶贫政策知之甚少,对我能给予帮扶都满怀希望。通过几次接触,我给他们详细讲解当前的帮扶政策,从医疗保险报销、孝善扶贫补贴标准、帮扶项目收益来源等各方面,一次次讲,老人年龄大常常记不住,再问时我步再讲一遍,不厌其烦。同时我也对各户基本情况、致贫原因、收入来源、身体状况等,做到了心中有数,对他们的需求有了明确的方向。为把工作做细,每次走访我都把爱心包检查一遍,看看“一条线两不愁三保障”情况明细卡、扶贫特惠保险卡、产业扶贫项目简介、帮扶责任人联系卡、收入明细等是否齐全,做好帮扶记录。
为改善生活条件,街道先后安排发放了棉被、锅碗瓢盆等生活用具,适逢节假日时还发放了牛奶、黄金酥、蔬菜等食品,每次送到他们手中时,他们都要对着我感恩一番,说是赶上了党的好政策,劳烦我一次次地跑。每当听到感激的话语,我都感觉我的帮扶很有意义,能够给他们带来生活的帮助成了我义不容辞的责任。
2019年腊月刘训利老伴李会云因患癌症住院半月,他就住院医疗报销问题向我咨询,我及时与他儿子进行了沟通,解答了他的疑惑。李会云在家静养一段时间后终因病情严重离开了人世。怕老人伤心过度,我找到与他居住最近的大儿子商量,大儿子接老人一日三餐去他家吃饭,帮助他平稳度过心理悲伤期。
刘训和居住的房屋每当下雨都会从天棚上往下滴水,弄得墙面也会返潮一截。看到这种情况后,我及时向扶贫办和城建办进行了反映,经实地鉴定后通过人居环境整治项目给予了修缮处理,并粉刷了内墙,彻底解决了下雨后屋内漏雨潮湿的问题,同时解决了白天不开灯阴暗的问题。
胡秀英与其儿媳尚庆兰相依为命,她们居住的房屋基础是砖石结构的,但中间墙体是泥坯的,经过历年雨水冲刷,北面窗户处部分墙体已经坍塌。我及时反映后,经相关部门鉴定属D级危房。她们暂时搬到西边房屋后,对原来的房屋进行了翻建,建成了宽敞明亮的新房,解决了危房存在的安全隐患问题,改善了生活质量。每次走访时见面老人都向我念叨赶上好日子了,对给予的帮助非常满足。今年3月胡秀英老人因病去世,为表达缅怀之情,我给了尚庆兰100元表示慰问,嘱咐她保重身体,乐观面对生活,她热泪盈眶地向我表示感谢。
刘训利患有高血压,刘训和患有脑血栓,其妻王美英患有糖尿病,自从莱芜高新区免费为高血压、冠心病、糖尿病等慢性病患者免费发放药物后,他们节省了很大一部分开支,每次见面我都要问问药按时服用了吗,身体状况怎么样。为增加他们的收入,根据他们的身体状况,刘训利和王美英还获得了邹家埠扶贫专岗的工作,平常仅需要打扫一下村庄卫生,一年就可以获得1200元收入。
面对今年突发的新冠肺炎疫情,我节省使用街道配发的用于执勤的口罩,给每人送去两只,给他们详细讲解了疫情防控相关知识,同时告诉他们非必要不出门,做好卫生防护,注意勤通风,他们都很高兴。
两年多的帮扶,贫困村面貌发生了大变化,产业有了长足的发展,村民文体活动变得更加丰富多彩,贫困户的收入有了稳定的增长,生活条件得到了较大的改善提升,也让我积累了丰富的工作经验,与贫困户成了老朋友。扶贫攻坚,道路是曲折的,但我相信,有党的好政策,有社会各界的关心支持,有帮扶责任人的倾心付出,大家的生活必定是幸福美好的。
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