普京签署条约法案（获取俄罗斯公民身份的简化程序扩大至全乌克兰居民）

（观察者网讯）当地时间7月11日，俄罗斯总统普京签署法令，将可以获得俄罗斯身份的简化程序扩展到所有乌克兰居民。此前，该简化程序只适用于顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热地区的居民。

综合今日俄罗斯、卫星通讯社报道，普京签署的法令写道，“长期居住在乌克兰、‘顿涅茨克人民共和国’或‘卢甘斯克人民共和国’的当地居民和无国籍人士，包括以前曾按照规定获得过俄罗斯国籍但已退籍的人士，有权以简易快速程序申请获得俄罗斯联邦公民身份。”

根据命令中援引的俄联邦法律，上述地区外国公民可以在不满足在俄生活5年、有收入来源以及通过俄语考试等条件的情况下，申请通过简化程序来获得俄罗斯国籍。

去年37.6万乌克兰居民获俄公民身份

俄罗斯《生意人报》此前曾援引俄内政部的数据称，在过去10年（2011-2021年）中，获得俄罗斯国籍的人数一直在增长。其中2019年记录的增幅最大——增加了85%；2020年，获得俄公民身份的人数又增加了32%；2021年这一数字增加了12%。这是由于2019年4月24日，泽连斯基赢得乌克兰总统大选后两天，普京签署了法令，大幅简化自行宣布独立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”居民获得俄罗斯公民身份的程序。

而据俄统计网站FinExpertiza数据显示，2021年，共有73.54万名外国人获得了俄罗斯公民身份，成为自2000年以来的最高记录。其中一半以上（51.1%）是乌克兰居民和“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”居民，达到37.6万人。还有10.37万名（14.1%）塔吉克斯坦公民、4.99 万名（6.8%）哈萨克斯坦公民、4.69 万名（6.4%）亚美尼亚公民和3.19 万名（4.3%）乌兹别克斯坦公民成功入籍俄罗斯。

“顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国”范围（红色部分）以及西侧的扎波罗热（Zaporizhia）、赫尔松（Kherson）地区。

另一方面，自今年2月俄罗斯发动特别军事行动后，俄军“迅速”控制了乌克兰南部赫尔松州和扎波罗热州亚速海沿岸部分，这些地区也纷纷组建了亲俄的军民行政机构。同时，由于通讯设施被乌军摧毁，当地用上俄罗斯移动通信和互联网供应商的服务，实质上打破了乌方宣传，开始转播俄罗斯电视台和广播电台，并恢复了与克里米亚半岛的贸易关系。

今年5月25日，普京正式签署了关于简化乌克兰扎波罗热州和赫尔松州两地居民获得俄罗斯公民身份程序的法令，并于当日生效。

赫尔松、扎波罗热两地居民俄籍需求“非常旺盛”

“赫尔松州军民政府”主席萨利多曾在政府的Telegram频道上发布消息称，在普京签署简化程序的命令后，签发俄罗斯护照的速度大大加快，而他本人也申请了俄罗斯公民身份。另外，由于俄罗斯法律允许双重公民身份，他保证那些已经获得俄罗斯公民身份的人不会被迫放弃他们的乌克兰护照。

受此影响，“赫尔松州军民政府”行政管理局副局长斯特列穆索夫透露称，该地区对俄罗斯护照的需求非常旺盛，当地居民正在成群结队地排队，以便提交获得俄罗斯公民身份的申请文件，“每天都有人在领取护照，排队的队伍越来越长。因此，我们正在增加接收文件的行政中心数量”，他对俄卫星社说。

资料图丨俄新社

而在乌克兰的扎波罗热州，报道援引乌克兰内政部扎波罗热州总局副局长塞利瓦诺夫5月27日的说法称，当地居民不是亲俄的就是中立的，该州86%的人口都希望获得俄罗斯护照。

“波罗热州军民政府”总委员会成员罗戈夫还表示，首批俄罗斯公民护照已在俄罗斯日（6月12日前）向扎波罗热州和赫尔松州发放。“这对我们是重要的、具有历史意义的事件。这是我们加入俄罗斯回归之路上的一步。”

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