蓝图绘就千般景扬帆破浪正当时（大笔如椽绘就发展蓝图）

——湘乡市城乡规划局统筹城乡规划发展纪实，我来为大家讲解一下关于蓝图绘就千般景扬帆破浪正当时?跟着小编一起来看一看吧!

蓝图绘就千般景扬帆破浪正当时

——湘乡市城乡规划局统筹城乡规划发展纪实

张立 朱娅娜

兴城之举，起于规划。

规划，标注着一座城市的智慧与远见。

在潜心雕琢城市梦想的路上，如何科学擘画发展蓝图？

湘乡大笔如椽，以国际化视野，构划实力湘乡骨架；以生态化理念，描摹幸福龙城底色；以全局性智慧，绘就文化立市厚度，城乡面貌焕然一新。

科学谋划 擘画城乡发展蓝图

规划是城市的蓝图，更是城市可持续发展的路线图。

一个城市、一个地区的发展，离不开一张好的蓝图。规划始终是城乡建设和发展的龙头和纲要，从这个意义上讲，科学规划在某种程度上决定着城乡发展的未来面。

2018年2月，《湘乡市城市总体规划（2016-2030）》经省人民政府批准实施，湘乡市城乡规划发展进入一个新的起点。

这是一个统筹城市发展，具有全市共识和法律效力的纲领性文件。

为了更好的落实总体规划，推动规划全覆盖，湘乡市城乡规划局专门出台了《湘乡市城乡规划局<规划编制>工作方案》（湘规发[2018]5号），启动了控制性详细规划和相关专项规划编制。

《湘乡市中心城区老城组团城市设计及控制性详细规划（老城片区）（城西工业片区）（城北片区）》、《湘乡市中心城区东山组团城市设计及控制性详细规划》、《湘乡市中心城区经开新区组团城市设计及控制性详细规划》及《湘乡市综合交通体系规划（2017-2030年）》、《湘乡市教育设施布局专项规划（2017-2030年）》、《湘乡市海绵城市（含绿地系统、防洪排涝、给水、排水）专项规划（2018-2030年）》等规划编制先后启动。同时，根据省、湘潭市的统一部署，全面启动了乡（镇）总体规划和村庄规划编制工作，并取得了突破性进展。

目前除《湘乡市中心城区经开新区组团城市设计及控制性详细规划》未完成编制外，上述所有控规及专项规划均已完成市规委会审批。

18个乡镇除东郊暂不编制总规外，已完成11个乡镇总规编制，其余6个乡镇的总规编制工作预计2018年年底前全部完成。

所有乡镇村庄规划已全面启动，湘乡市域需要编制村庄规划的276个村已全部与设计单位签订了设计合同。现毛田镇、潭市镇等6个乡镇105个村已完成规委会审批，计划今年年底完成201个村庄规划；其余75个村的村庄规划预计在2019年年底之前完成所有审批程序，从而实现湘乡市村庄规划编制工作的全覆盖。

大手笔才能描绘出新蓝图，大思路才能推进城市建设大发展。

伴随着科学规划蓝图的付诸实施，一个以的生态宜居城市轮廓日渐清晰。一座富有发展潜力和投资引力，彰显时尚魅力和文化底蕴的生态宜居城市轮廓日渐清晰。

创新管理 对违规行为坚决说“不”

城乡规划是城市发展的总纲，是城市建设的蓝图，是城市管理的依据。维护城乡规划的严肃性和权威性，直接关系到城市发展的质量和品位，关系到城市美好愿景的实现，也与人民幸福感和获得感密切相关。

因此，湘乡市城乡规划局创新管理手段，自去年开始建设规划一站式服务平台，目前该平台已进入试运行阶段。将《总规》、《控规》、地形、现状建筑、规划审批项目等都录入平台，集所有规划信息于一体，通过办公室电脑就可以访问平台，查阅每一地块的现状与规划数据，实现科学信息化管理。

对违规建设行为坚决说“不”，强化监管。例如在对“湘房三期”在竣工验收中，发现项目存在超容积率0.007，面积为174平方米，违规建设后卫门室，前门构筑物等问题。

湘乡市规划局对此高度重视，向责任单位下达整改通知书，建设单位拆除了前门构筑物，并在2号楼202号商业门面设置了不少于174平方米的书屋，供小区公众无偿使用，该书屋不计“计容面积”，不发证，并致函市国土局共同把关，促其整改落实到位。同时，针对城区四办村民建房过程中出现的少批多建，未批先建的现象进行了多部门联动现场执法。

在监管、执法流程上进一步理顺关系。在项目竣工时，由执法监察股牵头，会同审批业务股室到现场进行竣工验收，仔细核对是否存在超标建设行为；另外，建立畅通的联合执法机制。按照责任分工、主体明确、信息互通、行动一体协作的原则，主动协调配合相关单位对违法建设的查处打击力度，使违法建设抑制在萌芽状态。

今年1-5月份，违法建设立案10起，结案10起，查处违法建设面积共计6922.92平方米。参与配合市行政执法局等相关单位强制拆除违法建设16起，面积约为2378.5平方米，强制腾地4次，面积约为491亩。

精心雕琢 立足特色提城市品位

湘乡历史文化资源丰富，人文底蕴深厚，是湖湘文化的重要组成部分。

如何在规划过程中，彰显地域特色？湘乡市城乡规划局做出科学有益探索，并取得了扎实成效。

根据新版总规的要求，市城乡规划局正在组织编制老城区组团控制性详细规划，并组织东山组团、经开区组团控制性详细规划编制的设计招标。

这些控规的编制中都要求做城市设计，既要具体体现总规设定的“山水洲田城”的特色，又结合“文化立市”发展战略，充分发掘湘乡历史底蕴，凸显文化特色，完善城市公共服务设施，提升城市品位。如正在编制的老城区组团控制性详细规划和城市设计，充分调研发掘了湘乡老城“三街九弄十八巷”的历史，突出云门寺、状元巷、诸公祠等重要历史文化节点，着力塑造具有文化记忆，历史痕迹的现代化老城。

对于重点项目建设，以及主要地段的修建性详规，不仅在技术指标上进行了把关，更要求注重与周边建筑环境的协调，尽可能地美观，形成新景观，并着力规划在主要路口打造地标性建筑。

背街小巷不仅关乎城市发展的“面子”，更关乎百姓日常出行的“里子”。湘乡市城乡规划局以提质改造为契机，坚持民生优先，规划落在实处，大大提高了百姓的幸福感和获得感。

老城区背街小巷提质改造现阶段主要集中在南正街片区和工贸新区新港片区，现健康路南正街和新港片区的改造已基本完成，直四牌楼街和横四牌楼街等有望在2018年完成。

一条条小街小巷，润物细无声中发生着变化，呈现在城乡居民面前，成为一道道靓丽风景线。

城市建设的轨迹，记录着一座城市的发展历程。

多年来，湘乡市规划人抒写了一本规划为民的时代风采录。一代又一代特别能战斗、特别能吃苦、默默奉献的建设者，承起城市建设的脊梁，刷新着城市颜值。

湘乡日益焕发出前所未有的生机和活力，实现着科学发展、和谐发展、跨越发展的恢弘蓝图。

,