刷卡手续费是商家承担还是消费者（刷卡手续费新规9月6日实施）

红网长沙9月5日讯（时刻新闻记者 肖娟）今年3月，央行会同国家发改委发文，完善银行卡刷卡手续费定价机制。明日（9月6日），新政将正式实施。发改委和央行为什么要调整刷卡政策？政策调整后，哪些商户最受益，哪些商户又最受伤？信用卡封顶优惠取消后，消费者和商户又采取了哪些措施应对……近日，记者走访长沙部分家具市场、卖场、4S店等了解到，餐饮、娱乐类商家对新政点赞，房、车等大额消费商家或转嫁成本。

借贷分离，银行卡手续费刷卡行业分类取消

数据显示，截至2015年末，全国银行卡在用发卡数量超过54亿张，银行卡联网特约商户超过1600万户，POS机具超过2000万台，2015年，全国共发生银行卡消费业务约290亿笔，金额约55万亿元。

通常，居民刷卡手续费主要分为三部分：收单服务费、发卡行服务费、网络服务费。新政实施前后，银行卡刷卡手续费费率分别如下（见图标）：

银行刷卡手续费新规于9月6日起实施。

目前，银行刷卡手续费标准。

今年3月，国家发改委、人民银行完善银行卡刷卡手续费定价机制，发卡行服务费不再区分商户类别，而是对借记卡、贷记卡（通常指信用卡）差别计费。绝大部分POS机费率降低，变成了0.6%左右，远低于目前的刷卡费率水平。

借记卡、贷记卡（即信用卡）为何要区别对待？发改委价格司负责人表示，由于透支权限不同，与借记卡相比，商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本，业务损失风险也相对较高，借贷分离也是借鉴国外刷卡手续费的通行做法。

商户每年可减少74亿手续费，套码将大幅减少

2013年2月，银行卡刷卡手续费曾进行过一轮下调，餐饮娱乐类、一般类、民生类以及公益类四大类商户的手续费标准，分别由原先的2%、1%、0.5%、0，变为1.25%、0.78%、0.38%和0。尽管银行刷卡手续费进行了下调，但不同行业手续费率相差较大，这也是套码屡禁不绝的原因。

新政实施后，绝大部分POS机费率降低，变成了0.6%左右，这将大大降低商户的刷卡手续费成本。

今年3月，发改委、人民银行有关负责人就完善银行卡刷卡手续费定价机制答记者问时表示，初步测算，政策实施后各类商户合计每年可减少刷卡手续费支出约74亿元，餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易的发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%~63%，百货等行业商户可降低23%~39%。

银行卡刷卡手续费行业分类取消，业内人士表示，还将带来一大改变，套码时代或终结。融360信用卡分析师孟丽伟认为，套码等不良情况将有所改善，“POS机代理商或者第三方支付往往为了一己私利，大多采取套码、跳码、切码等非正常手段，逃避较高的刷卡手续费。新规规定，银行卡刷卡手续费所有行业一致，也就是说，不管你在哪类商户刷卡消费，费率都是一样的，所以，这一情况或将得到有效改善。”

信用卡套现变难，长沙部分大额消费或被误伤

发卡行服务费贷记卡上不封顶，因此，业内人士表示，套现成本变高，信用卡套现行为将明显减少。孟丽伟表示，部分持卡人多在一些低费率POS机器及封顶的机子上操作。新规规定发卡机构收取的服务费，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制，也就是刷的多缴费就多，套现的成本无疑提高了，信用卡套现行为将明显减少。

但同时，大额消费手续费更贵了，尤其是用信用卡买房、买车可能被商家拒刷。目前，房地产、汽车、批发行业等有刷卡手续费有封顶优惠。比如，家具建材等刷卡封顶手续费一般为26元，房产、汽车刷卡封顶手续费为80元，但如果上不封顶，一辆20万的汽车如果按照0.6%的费率，手续费将高达1200元。

由于受此次刷卡手续费调整影响较大，长沙部分4S店工作人员透露新政实施后，将只接受借记卡消费，消费者刷信用卡将自负手续费。

不仅是房、车这种大件，记者今天走访了解到，长沙部分金店也开始调整手续费支出。长沙一卖场中国黄金工作人员表示，目前购置投资金条、贵金属纪念币可接受信用卡刷卡，但从9月6日起，消费者刷卡需按照0.6%的手续费自负开支。