进境植物报检的检疫要求是什么（技贸破冰与筑篱）

来源：12360海关热线

2021年10日20日，中华人民共和国农业农村部和中华人民共和国海关总署联合发布第470号公告《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》（以下简称《名录》）。农业农村部和海关总署在风险评估的基础上，对《名录》实施了动态调整。《名录》具体发生了哪些变化，让我们一起往下看吧。

新版公告内容主要有以下四方面的变化

01

●实施目的新增了“防范外来物种入侵”和“保护生态安全”

02

●政策依据新增了《中华人民共和国生物安全法》

为烈士纪念日。

03

●

新增和明确了适用范围，“进（过）境旅客、进境交通运输工具司乘人员、自境外进入边民互市或海关特殊监管区域内的人员、享有外交特权和豁免权的人员随身携带或分离托运，以及邮递、快件和跨境电商直购进口等寄递方式进境的动植物及其产品和其他检疫物”

04

●

新增了《名录》调整发布机制，将在风险评估的基础上，对《名录》实施动态调整

而新《名录》的变化具体可分为以下五部分

一、 标题

旧版《名录》标题中的“邮寄”在本次修订中更新为“寄递”，明确包含了邮寄和快递业务，契合《中华人民共和国邮政法》的统一用语。并将2012版本正文中涉及到的“其他检疫物”进行归纳、增补，在标题中明确列出。

二、 动物及动物产品类

1. “活动物”方面，在“所有哺乳动物、鸟类、鱼类、两栖类、爬行类、昆虫、其他无脊椎动物和动物遗传物质”之外，增加了“甲壳类”。

2.将“水生动物产品（干制、熟制、发酵后制成的食用酱汁类除外）”条目单列。

3.动物源性奶及奶制品更新为动物源性乳及乳制品，相关表述更契合专业用语和国家标准用语。

4.强调不属于禁止携带、寄递进境的罐头燕窝须“经商业无菌处理”。

5.细分动物油脂类、皮张，原毛类，蹄（爪）、骨、牙、角类及其制品，将已经加工处理，无血污、肌肉和脂肪等的蛋壳类、蹄（爪）骨角类、贝壳类、甲壳类工艺品排除在《名录》之外。

6.去除了旧版中关于动物源性饲料“单一饲料”的相关内容。

三、植物及植物产品类

1.增加“鲜切花”分类。

2.去除旧版中关于烟叶“不含烟丝”的表述。

3.更新“种子、种苗”类别的表述。

4.将“有机栽培介质”从植物及植物产品类别中去除，归入下一部分“其他检疫物类”。

四、其他检疫物类

1.在动植物病原体类别中增加“寄生虫”。增加“兽用生物制品”及其他高风险生物因子。

2.将2012版归类在植物及植物产品类的“有机栽培介质”调整至本类别。

五、携带、寄递宠物进境

新版公告中明确了具有输出国家或地区官方机构出具的动物检疫证书和疫苗接种证书的犬、猫等宠物，每人仅限携带或分离托运一只。

第470号公告（新）	第1712号公告（旧）	更新内容
一、动物及动物产品类	一、动物及动物产品类	_
（一）活动物（犬、猫除外[2]）。包括所有的哺乳动物、鸟类、鱼类、甲壳类、两栖类、爬行类、昆虫类和其他无脊椎动物，动物遗传物质。	（一）活动物（犬、猫除外[2]），包括所有的哺乳动物、鸟类、鱼类、两栖类、爬行类、昆虫类和其他无脊椎动物，动物遗传物质。	新增甲壳类
（二）（生或熟）肉类（含脏器类）及其制品。	（二）（生或熟）肉类（含脏器类）及其制品；水生动物产品。	水产品单独列出，解除部分加工产品限制
（三）水生动物产品。干制，熟制，发酵后制成的食用酱汁类水生动物产品除外。	_
（四）动物源性乳及乳制品。包括生乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳，奶油、黄油、奶酪、炼乳等乳制品。	（三）动物源性奶及奶制品，包括生奶、鲜奶、酸奶，动物源性的奶油、黄油、奶酪等奶类产品。	名称标准化、类别细化
（五）蛋及其制品。包括鲜蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋壳、蛋黄酱等蛋源产品。	（四）蛋及其制品，包括鲜蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋壳、蛋黄酱等蛋源产品。	_
（六）燕窝。经商业无菌处理的罐头装燕窝除外。	（五）燕窝（罐头装燕窝除外）。	明确罐头要求
（七）油脂类，皮张，原毛类，蹄（爪）、骨、牙、角类及其制品。经加工处理且无血污、肌肉和脂肪等的蛋壳类、蹄（爪）骨角类、贝壳类、甲壳类等工艺品除外。	（六）油脂类，皮张、毛类，蹄、骨、角类及其制品。	明确原毛类，解除部分经加工处理的工艺品限制
（八）动物源性饲料、动物源性中药材、动物源性肥料。	（七）动物源性饲料（含肉粉、骨粉、鱼粉、乳清粉、血粉等单一饲料）、动物源性中药材、动物源性肥料。	避免表述 歧义
二、植物及植物产品类	二、植物及植物产品类	_
（九）新鲜水果、蔬菜。	（八）新鲜水果、蔬菜。	_
（十）鲜切花。	_	新增
（十一）烟叶。	（九）烟叶（不含烟丝）。	烟丝纳入
（十二）种子、种苗及其他具有繁殖能力的植物、植物产品及材料。	（十）种子（苗）、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料。	增加了植物及植物产品
_	（十一）有机栽培介质。	归类到其他检疫物类
三、其他检疫物类	三、其他检疫物类	_
（十三）菌种、毒种、寄生虫等动植物病原体，害虫及其他有害生物，兽用生物制品，细胞、器官组织、血液及其制品等生物材料及其他高风险生物因子。	（十二）菌种、毒种等动植物病原体，害虫及其他有害生物，细胞、器官组织、血液及其制品等生物材料。	增加了寄生虫，兽用生物制品，其他高风险生物因子
（十四）动物尸体、动物标本、动物源性废弃物。	（十三）动物尸体、动物标本、动物源性废弃物。	_
（十五）土壤及有机栽培介质。	（十四）土壤。	有机栽培质合并至本项
（十六）转基因生物材料。	（十五）转基因生物材料。	_
（十七）国家禁止进境的其他动植物、动植物产品和其他检疫物。	（十六）国家禁止进境的其他动植物、动植物产品和其他检疫物。	_
注：1.通过携带或寄递方式进境的动植物及其产品和其他检疫物，经国家有关行政主管部门审批许可，并具有输出国家或地区官方机构出具的检疫证书，不受此名录的限制。	注：（1）通过携带或邮寄方式进境的动植物及其产品和其他检疫物，经国家有关行政主管部门审批许可，并具有输出国家或地区官方机构出具的检疫证书，不受此名录的限制。	_
2.具有输出国家或地区官方机构出具的动物检疫证书和疫苗接种证书的犬、猫等宠物，每人仅限携带或分离托运一只。具体检疫要求按相关规定执行。	（2）具有输出国家或地区官方机构出具的动物检疫证书和疫苗接种证书的犬、猫等宠物，每人仅限一只。	_
3.法律、行政法规、部门规章对禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物另有规定的，按相关规定办理。	_	_

重点来啦——违反470号公告，可能触犯刑法！

最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定》的通知（公通字〔2017〕12号）：

《立案追诉标准（一）》第59条修改为：“妨害动植物防疫、检疫案（刑法第337条）违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，应予立案追诉。违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，有引起重大动植物疫情危险，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉”；

（六）一年内携带或者寄递《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》所列物品进境逃避检疫2次以上，或者窃取、抢夺、损毁、抛洒动植物检疫机关截留的《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》所列物品的；

（七）其他情节严重的情形。本条规定的“重大动植物疫情”，按照国家行政主管部门的有关规定认定。

以上内容仅供参考，转载请注明来源“12360海关热线”

部分图片源自网络

供稿单位：海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心（暨中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心）、宁波海关

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