体育总局如何审批足球俱乐部（体育总局足球运动管理中心正式注销）

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本报讯 昨日，国家事业单位登记管理局管辖事业单位申办事项办结通知显示，国家体育总局足球运动管理中心已于2017年1月5日正式注销。这一事件被外界看做是中国足球正式实现管办分离的标志，中国足协与国家体育总局脱钩，成为独立的社团法人。

足球运动管理中心（以下简称足管中心）正式成立于1995年1月3日，为国家体育总局直属事业单位，同时又是中国足球协会的常设办事机构，被赋予对足球运动项目全面管理的职能。足管中心主要任务是根据国家的体育方针和政策，统一组织和指导全国足球运动项目的发展，推动项目的普及和提高，通过发展必要的经营活动，为本运动项目的发展积累资金。

2015年3月，《中国足球改革总体方案》正式对外公布，其中有一条就是要求足协与体育总局脱钩，不设行政级别。方案中强调，足球改革将改变中国足协与总局足管中心两块牌子、一套人马的组织构架，中国足协与体育总局脱钩，在内部机构设置等方面拥有自主权。2016年6月13日，《中国体育报》上刊登了一则公告，国家体育总局足球运动管理中心拟向事业单位登记管理机关申请注销登记。如今，在走完资产债务清算和注销程序后，足管中心彻底退出舞台，变成了中国足球历史的又一个记忆。

这也意味着中国足球向职业化、专业化发展又迈出坚实一步。但这一步却没能迈得干净利索。据悉，足管中心在与中国足协分离和裁撤过程中遗留了不少人事问题。就在上周，国家体育总局对体育体制改革作出的系列指示中还有一条，要求各运动中心在按照体育改革进程推进时，“不能伤害干部群众的个人利益”，并批示“目前中心的有些改革是违法违规的”，这样的批示被认为是直指足协改革过程中出现的人员分流纠纷。或许是有了足管中心改革的经验教训，篮球运动管理中心等其他项目中心改革都提出保留管理中心机构的要求，“一旦改革效果不好，还能重回管理中心”。

周枢