为什么清廷废除科举制（长达1300余年的科举制）

（说历史的女人——第921期）

9月2日，这个日子有点不寻常。是许多学校开学的第一天或者第二天，不管是第一天还是第二天，都是个兴奋的日子，它代表着一种希冀，一种憧憬。不过你是否想到，9月2日，也是中华民族历史上不同寻常的一天。114年的今天，中国结束了一件事，就是实行了1300多年的科举制！这在当时的中国，无异于发生了一场地震；即便放在整个世界文化史上，也是一场震动！

就像科举制的产生一样，它的结束同样具有伟大的意义。因为那是一场阵痛，不仅是所有读书人的阵痛，也是整个中华民族的阵痛。1300年的积淀，1300年的传统，你说放下就放下了？你说丢弃就丢弃了？所以它是引起了世界的注意的。比如美国社会学家罗兹曼在其著作《中国的现代化》中就如此评价：“科举制度的废除，代表着中国已与过去一刀两断，其意义大致相当于1861年沙俄废除农奴制和1868年明治维新后的废藩。”

沙俄因废除农奴制而赶上欧洲工业革命的步伐；而日本也通过明治维新而走向世界。那么中国呢？走出这一步，就意味着同世界现代化的接轨，或者是走向中华民族的伟大复兴！

那么当时中国，落后的满清，是如何走到这一步的？是如何面对这场阵痛的？长达1300余年的科举制，是如何被袁世凯和张之洞联合废除的？废科举的旗帜性人物袁世凯、张之洞等，他们为此都做了些什么？本期分解。

（一）改变科举，势在必行

不可否认，科举制度曾在中国历史上的伟大意义，它改善了封建王朝历时千年的官吏任用制度，和人才机制，彻底打破了惯常的血缘世袭制和世族垄断制。原则上，使天下所有读书人都有步入仕途，进入社会上层的机会，成为国家的官员或社会栋梁。但著名学者钱穆先生曾说过：“一项好的制度若能长久永远好下去，便将使政治窒息。”

所以不可能有任何一项制度，永远好下去，任何制度都不是万能的，它到一定时候，都会走向衰败，该废除就必须得废除，否则将贻害无穷。

科举制度自隋唐开创以后，历经宋代的发展，明清的完善，到清末已经完全沦为八股取士的工具，是不废除不行的了。事实上，当时清政府废除科制举确实不是一下子就实现的，也是经过一番痛苦的挣扎，一番坎坷的。

自19世纪中期，清王朝的大门被西方列强的战舰轰开之后，中国不管在政治上、经济上和文化科技上的落后都已是不争的事实；特别是到80年代后，随着西学的传播和洋务运动的发展，科举制度就在慢慢地发生改革和变化。

本来科举制度，是曾做为一种先进的人才选拔制度传入西方的，曾被欧洲人认为堪比“四大发明”的一项制度，因为在古代，欧洲的人才机制也很落后，基本都是世袭制。它的出现让四方人惊叹，于是在14世纪时，这项制度被带入西方。

但西方人更有活力，他们后来居上，发现科举制的一些弊端，所以就果断进行改革。他们结合工业革命和民主、人权的需要，把考试内容彻底改变。他们的考试内容可不是几篇文章的事情。他们把考生的智力水平、知识结构、实用技能、心理素质等，统统纳入考试的范围。

除了笔试方式，欧美“科举”中最重要的是口试和面试制度的确立，比中国的“殿试”，由皇帝一人御笔钦点的手段，要完善得多。在欧美，“科举”考试即便顺利通过的考生，也未必就能如中国的学子（举人和进士）一样，立即可以获得官职和荣耀，还得实习和试用，至少半年以后才能正式上岗“当官”。

中国的科举制被西方改革后，反过来又对中国形成了极大影响，中国的科举制不改不行了。于是，1888年，清政府准设算学科取士，首次将自然科学纳入科举考试内容；1898年，又加设经济特科，举荐经时济世之才。同时，应康有为等建议，废八股改试策论，以时务策命题，严禁凭楷法的优劣决定成绩之高下。也是在这一年，光绪帝正式下令，批准设立京师大学堂，即北京大学前身。

由梁启超草拟的《奏拟京师大学堂章程》，提出“兼容并包”、“中西并用”，被认为是我国首个高校章程。京师大学堂还聘请了美国传教士丁韪良任西学总教习。

但随着戊戌变法的失败，慈禧太后又下令所有考试悉照旧制，刚刚开始的科举制改革便遭到扼杀。

然时代的号角既已吹响，是谁都无法阻止。1901年9月清廷实行“新政”后，各地封疆大吏纷纷上奏，重提改革科举，恢复经济特科。1904年，清廷颁布《奏定学堂章程》，此时，科举考试已改八股为策论，但科举，做为一种历时千年的制度，仍然存在。因科举制度做为当时读书人当官的重要途径，人们仍趋之若鹜，这使新式学校难以发展，严重地阻碍着中国同新世纪、新世界的接轨。这时必须有领军人物，出来以掌控大局，废除科举。

而当时的袁世凯、张之洞等人则成了废科举的旗手。

（二）废除科举的艰难历程，袁世凯等人的作用

袁世凯这人不管干了多少坏事，比如破坏戊戌变法，复辟帝制，开历史倒车等，但有一个历史功绩不可否认，就是对废除科举制的大力提倡和根本推动。他本人就是科举制的受害者。本来他一开始也是想通过科考进入仕途，成就自己的一番事业的。然而不幸的是，别说考状元了，他运气极差，连最初级的童子试都没有过关，连续两次考砸，连个秀才也没混上。所以他考试失败之后，遂将所有的书籍都烧毁了，并发誓再也不参加科考，并对科举制度结下了深深地仇恨。

不过袁世凯提出废除科举，也不是一时心血来潮，对自己科考失败的报复。这也是他长期经验的总结。1895年12月，袁世凯经光绪帝批准，奉命督练新建陆军，他正式入主天津小站，开始用欧美的方法编练中国首支新式陆军。

袁世凯派人到鲁、苏、皖、豫等地招募2250名步兵，300名骑兵，再加上4750名定武军，称“新建陆军”。他练兵以德军为蓝本，制订了一整套近代陆军的招募制度、组织编制制度、军官任用和培养制度、训练和教育制度、粮饷制度等。袁世凯还聘德国军官十余人担任教习。数年来，他在军事教育方面积累了不少经验。这使他感到培养具有现代新知识人才的重要性。他指出国家要发展，必须：“亟思变计，兴学储才”，必须兴办新式学堂，培养人才。于是正式他提出废除科举制度，推广新型学校教育。

1902年5月，袁世凯聘请美国人丁家立为总教习，在保定办起了直隶高等学堂。此外，专业学堂与师范学堂也相继建立。同年，在保定创设了直隶农务学堂。第二年，又在保定创办了直隶师范学堂，开了全省师范教育的先河，接着又在天津创设了北洋大学堂……

经过多年试办，初步形成了近代直隶省大、中、小新学堂的格局。教育行政机构也相应建立，1902年，袁世凯奏请朝廷，又设立了省学校司。 这都为最后废除科举进行了充足的准备。

当时主张废除科举的当然不是他一个人。比如倡办洋务运动的李鸿章就主张废科举。李鸿章曾多次上奏朝廷，要求变通科举，提出“科目即使不可以马上改变，时文即使不能够立即废除，而小楷、试帖又太过于虚饰无用，决非培养人才之道，似应于考试功令稍加变通，另开洋务进取一格，以资造就”。其实，李鸿章已经保举了不少洋务人员取得了官位，但他仍不满足，想在朝廷用人制度上改变科举，以实学代替时文，以逐步达到教育和考试的改革。但是，他当时却遭到了普遍的反对，没有取得进展。

戌变法期间，在康有为、梁启超的鼓动下，光绪帝下发了废除八股的政令，但未待实施已宣告失败。后来，袁世凯的直隶新政中，发表《学堂选举鼓励章程》，宣布有学堂毕业合格者，给贡生、举人、进士的名义。这是科举考试向学校教育过渡的形式，对袁世凯办新学推动极大。但当时人们仍视科举为“正途”。

1903年4月，袁世凯找到了支持者和帮手，此人就是张之洞。张之洞的科举之路倒是一帆风顺，他14岁就以第一名成绩考中秀才，16岁又以乡试第一名中举，之后在26岁进士及第，并且高中第三名探花。但他的思想并不古板，在治学上，他一直提倡经世致用的“实学”，主张改革传统的教育机构。他于1869年在武昌三道街文昌阁设立经心书院，选拔优秀学子在其中读书，教授经世致用之学。

​张之洞很早就认识到“西学”的重要性，并着手试办以“西学”为主的新式学堂。早在1890年，张之洞就创办了两湖书院，开设“经学、史学、理学、文学四门”，培养各方面的专业人才。1902年，两湖书院改为两湖高等学堂，分科为八门，成为一所包括文、理、法三科的综合性高等学堂。张之洞通过自己的办学方针，积累了丰富的教学经验，对科举制早已是持否定态度，主张废除的。

1903年4月，袁世凯、张之洞联合上奏《请递减科举中额专注学校折》，这个奏本被采纳，朝廷发表《学堂章程》，规定自丙午年（1906年）开始，把科考录取名额减少，而增加学堂考试录取名额，等到各省学堂办理齐备了，毕业录用的制度建起来后，再完全停止科举。

但这个节奏还是太慢了，为防止节外生枝，袁世凯认为必须要痛下杀手，彻底根除科举制度。于是，他联合湖广总督张之洞、署两广总督岑春煊、署两江总督周馥、湖南巡抚端方等，于1905年8月30日，以五重臣联衔上奏《立停科举推广学校并妥筹办法折》。以“科举之阻碍学堂，妨害人才”立论，认为“现在危迫情形，更甚曩日，竭力振作，实同一刻千金，而科举一日不停，士人皆有侥幸得第之心，以分具砥砺实修之志”，提出立即废除科举。

并且，他们又上奏，提出了五条解决科举向新学过渡的具体建议，从而打消了朝野内外对停办科举的后顾之忧，终于得到了朝廷的批准。联衔上奏两天后，即1905年9月2日，清廷正式下诏，宣布自1906年开始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止。从此，在我国延续了1300多年的科举制寿终正寝。

科举制度的废除，在当时是一种阵痛，似乎断了读书人的生路，但从长远看，它是一种伟大的改革，不仅是国家人才机制的改革，而且也是文化上的一次伟大变革，有着划时代的意义。而科举制的废除，袁世凯、张之洞等人功莫大焉。

（文/说历史的女人·冰岛啖冰）

参考资料：《清史稿》《袁世凯传》《科举制度与中国文化》等。