燕郊为什么不属于北京（燕郊不是北京的）

文/王凯迪

工作在北京四环，家住在燕郊小窝。这对于今天的“北漂”而言绝对是一个耳熟能详的生活模式。相对于北京市内的天价楼盘，与北京有数辆公交车接驳的燕郊地区，是当代北漂可以完成曲线买房方略的上上之选。

第一次听到燕郊的外地人，或许认为燕郊是一个北京的郊区城镇，实际上，这里是一块儿货真价实的河北地界。

燕郊镇所属的三河市，以及周边的大厂回族自治县、香河县，俗称“北三县”，归属河北廊坊市管辖，但这三县却完全不与河北省接壤，而是被北京与天津团团包围，成为了一块中国最大的省域飞地。

“北三县”西距离北京市中心仅30公里，有包括公交、城际铁路在内的多种边界交通方式实现两地之间的工作通勤，东距天津市中心同样不过60公里，同属于京津一小时都市圈的核心位置，相较于河北省，他们京津地区的经济联系更加紧密，经济附属性相较于河北更偏向京津一带。

直至清代，北京、天津与今天的河北各地并不存在省一级的分界问题，所有区域全部统一归属于直隶地区，直隶总府理论上享有这些地区的全部管辖权。当时的北京与天津分别为直隶总督府下的顺天府与天津府，虽是京畿与运河重地，但并没有进行单独的行政区划建制。

民国三年（1914年），改顺天府为平津地方，直辖于北洋政府。这是北京天津一带设立独立行政建制的伊始。民国十七年（1928年）国民革命军北伐，攻克北平，中国的首都回迁南京。撤销平津地方，改名为北京特别市，后相继改称为院辖市（1930）、直辖市（1948）。然而，终民国一世，北京市的面积基本上相当于今天的核心城六区（即东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区，原来是城八区，还有宣武和崇文，后崇文宣武归到东、西城，故为城六区）。

图/老北京正阳门

与北京类似，天津在民国时代同样多次历经行政建制的变更，先后经历了河北省会，院辖市，直辖市时期，但是天津市的辖区面积同样狭小，仅包括天津城与塘大一带（塘沽区）的少部分区域。

建国初年，北京天津的规模依旧与民国相当，前文提及的“北三县”还是与河北省域完全相连。从当时的地图来看，北京与天津更像是被河北省包裹的两个狭小区域。

图/今日北三县

1956-1958年，位于北京东部的河北省通县、昌平县、大兴县、顺义县全部划归北京市。1958年10月，平谷、密云、怀柔与延庆四县同时划归北京，北京市东部格局基本奠定，开始与“北三县”接壤。同年，天津市由中央直辖市改为河北省会，“北三县”一度划归天津市管辖（1967年天津恢复直辖后撤销管辖）。

图/北京辖区

最为关键的改变出现在1973年，当年河北省蓟县、宝坻、武清、静海、宁河五县划归天津管辖。至此，“北三县”与河北省内廊坊、唐山、承德等地彻底脱离，孤悬于河北行政主体之外，成为了货真价实的飞地。因为“北三县”与北京的距离过近，不排除在可预估的将来，燕郊在内的三县之地会并入北京，成为了新北京的一部分。

图/天津市区

参考文献：

1.王桧林：《中国现代史》

2.季羡林：《中国全史百卷本》