如何评价自己的城市石家庄 怒刷一波存在感

最近两天，石家庄因为疫情防控新政上了热搜，其实，让石家庄怒刷存在感的，还有经济增速。一季度增速10.1%，上半年增速7.8%，前三季度增速7.1%，石家庄经济增速已连续三个季度位居省会城市第一。

虽然持续霸榜，但是按照“国际庄”的自我要求，这个增速尚未及格。年初石家庄政府工作报告提出，今年GDP目标增速8%以上，总量突破7000亿元；接近年中，石家庄又进一步提出GDP超7300亿元的目标。前三季度，石家庄GDP达5253亿元，距离目标还有两千多亿，想要“达阵”有点困难。

自我高要求是经济高增速的“前置发动机”，不管今年的KPI能不能完成，石家庄前三季度的表现已足够惊艳。长期以来没有存在感、经济被唐山压制的石家庄，是如何完成蜕变？

上世纪90年代，石家庄经济总量还能保持在全国前20名，在省会城市中也能排进前10。彼时石家庄拥有一个肉眼可见的优势产业是制药，电视上也经常有当地制药企业打广告。1993年，石家庄核心药企的抗生素产量占到全国七分之一，当时年净利润已超过1.5亿元。

不过，那已是“药都”石家庄最后的荣光时刻，老药厂的冬天来得猝不及防。2003年开始，因青霉素市场低迷，维生素产品降价叠加成本上涨，以及抗生素在药店“限售”等原因，当地核心药企营收下滑，部分车间轮岗生产，存货量也开始增加。

优势产业的兴衰是石家庄经济的晴雨表，就在药厂营收下滑的次年，重工业重镇唐山以75亿元的优势超过石家庄，这种反超压制延续至今——到去年两市之间的差距达到1740亿元，创下“历史新高”，河北省会城市经济首位度也只有16.2%。

石家庄经济已连续18年落后唐山，去年全国排位也只在第40位。不过今年前三个季度，石家庄仿佛突然“醒了”——在重点城市经济增速整体降档换速背景之下，石家庄表现亮眼。前三个季度，石家庄一二三产增加值分别为323亿元、1680亿元、3250亿元，同比分别增长4.8%、5.6%、8.0%。

石家庄地区生产总值达5253亿元，同比增长7.1%——这个速度在27个省城中拔得头筹，也超过4个直辖市、5个计划单列市以及“苏锡佛泉通莞”6个“万亿”地级市。低迷已久的石家庄迎来发展高速期，动能来自哪里？

总体来看，石家庄经济增速一马当先的三大因素是“产业、招商、基建”。前三季度中，石家庄规上工业增加值同比增长11.2%，而规上工业高新技术产业增加值同比增长为17.0%；高新技术产业投资同比增长为44.3%，高于工业投资24.9%。这些数据背后是产业布局。

石家庄去年确立新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品和商贸物流等五大“千亿级”主导产业。值得一提的是，生物医药产业迎来第二春：多类创新项目落地，“药都”先后被列为“高端生物医药战新产业区域集聚试点市”、“中医药发展综改试验市”等。此外，石家庄有25家企业入选第四批专精特新企业名单，累计入选企业已达65家。

产业是慢工出细活，投资则是立竿见影。前三季度石家庄集中开工项目共1530项（总投资2868.4亿元），年度预计完成投资944.5亿元。截至9月底，上述项目已全部开工建设，共完成投资1058.2亿元，占年度预计完成投资的112%。

第四季度投资势头丝毫未减。11月初，石家庄四季度507个项目集中开工，总投资1166.6亿元。值得关注的是，本次集中开工主会场设在高新区的一个生物创新疫苗研发及产业化基地项目，计划投资35亿元，项目全部达产后预计年均利税总额72亿元。

与产业和投资相生相伴的是招商。石家庄以5个千亿级产业集群为轴，以“专业招商、小团队招商、基金招商、产业链招商”等形式招引行业龙头企业和上下游配套产业——相比以前，石家庄营商环境有较大改观。

前三季度经济的高增速，除了聚焦主导产业、改善营商环境拉投资之外，石家庄还在重点片区开发、交通路网体系、城市更新等领域，开工建设了一批基础建设项目。这几项因素共同促成了“最没有存在感的省城”，怒刷一波存在感。

“存在感”不是石家庄人的追求。十四五规划中，石家庄2025年的GDP目标是8000亿元。年初石家庄又提高目标将“突破万亿”列为首要任务，并提出2025年力争综合经济实力重回全国前30强。不管是万亿俱乐部、还是全国30强，石家庄想要跨过这两道门槛并不容易。

虽然提出了“经济总量过万亿、实现弯道超车”的口号，但石家庄目前距离这一目标尚有距离。今年前三季度经济总量距离年终目标2047亿元，除非第四季度超常发挥，否则很难完成。即便今年能达成7300亿元，接下来三年石家庄也必须每年上一个千亿台阶。今年6月，石家庄主政者也称“经济总量过万亿，绝不是轻轻松松就能实现的”。

在提出“强省会”战略的2021年，石家庄经济总量为6490亿元，增速6.6%低于全国平均水平，今年石家庄在全国的经济排名已从去年年末的40位，跃升至三季度末的第35位。前三季度，石家庄超越了盐城、南昌、绍兴、扬州、长春。虽然追了5个名次成绩斐然，但石家庄要想再进5个名次、重回全国前30强，会比较困难。

前三季度潍坊领先石家庄不多，如果四季度石家庄保持高增速，有望再进一名。再往前的温州、昆明、厦门、沈阳领先石家庄优势明显，且都在发力，石家庄想要追上必须长期保持高增速。

此外，这些与石家庄经济总量相当的城市，也布局了石家庄的优势产业。例如，前三季度经济总量比石家庄少17亿元的绍兴，制定了生物医药产业十四五规划，将与上海对接；厦门则提出，2025年新一代信息技术产业总规模达到7000亿元。总而言之，“标兵尚远，追兵迫近”，石家庄不仅要稳住自己的发展，也要看其他城市的进程。

本月月初，在全市经济工作推进会议上石家庄主政者强调，“要跳出石家庄、跳出河北看石家庄”。作为京津冀协同发展薄弱一环，业内专家认为，石家庄作为冀中南中心城市，不仅要扮演好省会角色，还要承担引领、支撑冀中南发展的作用。刷过存在感之后，石家庄还是得继续埋头赶路。

（蓝桥对本文亦有贡献）

参考资料：

石家庄前三季度经济平稳较快增长.河北经济日报

石家庄，离河北“第一城”还有多远.时代周报

石家庄专精特新“硬”实力 构筑发展新格局.人民网

石家庄定了个“小目标”，难度有点大.中国新闻周刊