清康熙治河名臣 和您一起学历史

作者：史遇春

和您一起学历史，这里，说一说清代专门掌管治理黄河、京杭大运河、永定河等堤防、疏浚等事宜的河道官员结构体系。

关于这一官员结构体系，有一个专用名词，叫做“河员”。

话说，清代的河员自成结构体系，具体如下：

一、其最高长官为河道总督，俗称“河台”。

清初，设河道总督（总河），治所在山东济宁。

清圣祖（爱新觉罗·玄烨）康熙十六年（公元1677年），总河衙门由山东济宁迁至江苏清江浦（今江苏淮安市）。

清世宗（爱新觉罗·胤禛）雍正二年（公元1724年）四月，设副总河，驻河南武陟，负责河南河务；两年后，又将山东与河南接壤的曹县、定陶、单县、城武等处的河务交由副总河管理。

雍正七年（公元1729年）改总河为总督江南河道提督军务（简称江南河道总督或南河总督），管辖江苏、安徽等地黄河、淮河、运河事务；改副总河为总督河南、山东河道提督军务（简称河东河道总督或河东总督），管辖河南、山东等地黄河、运河事务。总河改南河总督，仍驻清江浦；副总河改河东总督，驻扎开封。

雍正八年（公元1730年），设直隶河道总督，管辖海河水系各河及运河事务。为别于南河与东河（官方文书一般称之为“河东”），便称其为北河，遂有三河之名。至清高宗（爱新觉罗·弘历）乾隆十四年（公元1749年），直隶河务渐趋正轨，裁直隶总河，令直隶总督兼管河务。此后，河务只有两总督：南河总督一人，清文宗（爱新觉罗·奕詝）咸丰八年（公元1858年）裁撤；河东总督一人，清德宗（爱新觉罗·载湉）光绪二十八年（公元1902年）裁撤。

乾隆十八年（公元1753年），以河道总督无地方责，授衔视巡抚。

河道总督，秩正二品。

二、河道总督下有管河道员，简称“河道”

清制，直隶、山东、河南、江苏四省置河道，长官为管河道员，分管河务，为河道总督之属官，秩正四品。

初直隶永定河道驻固安，山东运河道驻济宁，江苏淮徐河道驻淮安。

至光绪年间，共有管河道员十一人，大都由所在地方道员兼任，也有置专官者，如：

直隶永定河置专职河道一人，地方道员兼河道者有天津道、清河道、大名道、通永道四人；

山东专职河道有运河道一人，兼河道者有兖沂曹济道一人；

河南专职管河道有开归道一人，兼河道之河北道一人；

江南兼河道有淮扬海道、徐州道二人。

三、管河道员下有管河同知、管河通判、管河州同、管河州判、管河县丞、管河主簿、管河巡检等

管河同知、管河通判的官署为“厅”，即所谓“河厅”；管河州同以下的官署则为“汛”。

直隶有管河道五，所属有十五厅，分六十六汛；

山东有管河道二，所属有八厅，分二十二汛；

河南有管河道二，所属有八厅，分二十汛；

江苏有管河道二，所属仅有四厅，不再分汛；

四省共有三十五厅，分一百零八汛。

管河同知以下官员，各掌河道的岁修、抢修及疏浚淤浅等工程；同知、通判督率州同、州判以下各官，分汛防守。

（一）管河同知

清代各河厅之主官，为河道总督及管河道员之属官，秩正五品，掌理厅属之河工事务。

至光绪年间，全国共置管河同知二十二人，分布于各河厅，其中：

直隶之石景山厅、南岸厅、北岸厅、北运河厅、务关厅、天津府管河厅、河间府管河厅、保定府管河厅、大名府管河厅、广平府管河厅各一人；

山东运河厅、泇河厅、曹河厅各一人；

河南黄沁厅、祥河厅、上南河厅、下南河厅、下北河厅各一人；

江南淮安府河务厅、堰盱厅、扬州府河务厅、湖团厅各一人。

（二）管河通判

清代各河厅之主官，隶于河道总督及管河道员，秩正六品，掌理各该河厅所属之河工事务。

至光绪年间，全国共有管河通判十三人。其中：

直隶三角淀厅、杨村厅、漕运厅、天津府管河厅、保定府管河厅各一人；

山东张秋厅、捕河厅、泉河厅、上河厅、下河厅各一人；

河南上北卫厅、中河厅、郑中厅各一人。

（三）管河州同

清代河厅所属各州之治河主官，隶属于河道及河厅，秩从六品，掌理各该州之河工事务。

至光绪年间，全国共置管河州同五人：

直隶南岸厅所属霸州一人，务关厅所属通州一人，保定府管河厅所属祁州一人；

山东张秋厅所属东平州一人，下河厅所属德州一人。

（四）管河州判

清代河厅所属各州之治河主官，隶属于河道及河厅，秩从七品，掌理各该州之河工事务。

至光绪年间，全国共有管河州判十三人。其中：

直隶南岸厅所属涿州、霸州，北岸厅所属涿州、霸州，天津府管河厅所属沧州，河间府管河厅所属景州，保定府管河厅所属安州，务关厅所属通州、滦州，其中除通州为二人外，余各一人；

山东运河厅所属济宁州、张秋厅所属东平州各一人；

河南上南河厅所属郑州一人。

（五）管河县丞

清代河厅所属各县治河主官，隶属河道及河厅，秩正八品。掌理各县之河工事务。

至光绪年间，直隶、山东、河南三省河厅所属各县共有管河县丞三十七人。

（六）管河主簿

清代各县或各河汛之治河主官，隶属河道及河厅，秩正九品，掌理各该县或河汛之河工事务。

至光绪年间，直隶、山东、河南三省河厅所属各县共有管河主簿四十二人。

（七）管河巡检

清代各县河汛之主官，隶属于河道及河厅，掌理各该河汛之河工事务，秩从九品。

至光绪年间，以下地方各有管河巡检一人：

直隶天津道兼辖大城县子牙河、北岸厅所属子牙河汛，天津府管河厅所属兴济汛、杜林汛、李村汛、风化店汛，河间府管河厅所属景和汛，务关厅所属芦台汛、蓟州中营汛；

山东下河厅所属甲马汛；

河南下北河厅所属祥陈北岸汛。

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