青岛市校内托管对策分析（青岛开展四种模式的课后托管服务）

记者 李珍梅

9月27日，青岛市教育局副局长姜林做客《行风在线》，就学校新校舍建设推进情况、班级教师调换、学校课后服务、区市英语教学地点不同等话题回答家长提问。

“我们学校现在承担的教育责任可以粗略地划分为法定责任和社会责任，法定责任是老师上课教书育人管理，社会责任则是随着社会发展、家长诉求而增加给学校的一种责任。”姜林9月27日做客《行风在线》时介绍，家长们普遍关注的学校午餐和农村校车为例，都属于学校承担的社会责任。“比如原来我们学校都是不供午餐的，后来学校建食堂为学生提供午餐；农村学校原来没有校车，随着时代和经济的发展，各地都为农村学校配备了校车；这些我们统称为学校的社会责任。”他解释，学校课后服务就是教育部“双减”政策实施后，应部分家长的需求而增加的社会责任。“学校承担社会责任有一个条件，就是一定要考虑到学校的资源、教师的意愿、家长的诉求和学校的设备设施等，综合多方面因素进行考虑，最终形成合力，大家把课后服务这件事情办好。”

姜林透露，前期市教育局做了充分的调研，今年对课后服务做了规定。可以简单概括为“两个全覆盖”，一是义务段各年级全覆盖，二是有需求的孩子全覆盖。“我们提出了四种服务模式：第一个阶段从放学后到四点半，这个阶段主要由本班教师看班，辅导孩子完成作业，以解决家长作业辅导难的困境；第二个阶段是从四点半到五点半，这个时段依据学校现有的条件和师资，尽可能开设一些阅读、绘画等文体活动，让孩子的身心得到健康的成长。第三个阶段我们称之为延时服务，也就是下午的五点半到六点这段时间，针对部分有临时突发的情况不能按时接孩子的家长，学校可提供一些临时的延时服务。第四个阶段主要是指初三晚自习，一般是从六点到八点半，有的区市到七点半，为初三提供晚自习服务。”他介绍，这四种服务均不收取家长任何费用，以家长自愿参与为基础。市教育局通过调研发现，第一个阶段参与率达到95%以上，第二个阶段参与率在30%到60%；第三个阶段是极个别情况，第四个阶段的参与率也在90%以上。

为满足家长的个性化需求，目前，市教育局现在正在研究引入第三方机构，给孩子们提供个性化服务。

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