对高铁新区发展的意见和建议（区域发展增添新引擎）

湖北日报记者 谭廷 通讯员乔长娇

6月20日，郑万高铁开通运营，进入“高铁时代”的兴山，将迎来哪些新机遇？6月18日上午，兴山县政府在宜昌市举办了郑万高铁通车宜昌（兴山）段新闻发布会，5位发言人先后围绕高铁开通后，兴山在交通、文旅、城建等方面的发展契机，与媒体记者进行了面对面交流，并回答了提问。

郑万高铁将中原城市群、长江中游城市群和成渝城市群串联成串。

构筑“米”字型高铁网

问题1：随着郑万高铁的全线开通，未来宜昌高铁发展将有哪些规划布局？高铁建设给宜昌经济社会发展和提升老百姓的幸福生活带来哪些“红利”？

宜昌市发改委副主任李芹：交通强市，铁路先行；多年夙愿、一朝梦圆。自2016年9月28日“凿山开石”以来，宜昌市首条时速350公里高速铁路——郑万高铁，经过6年艰苦建设即将通车运营，标志着宜昌正式开启崭新的高铁时代。郑万高铁建成，写下宜昌高铁客运网的首笔。“十四五”时期，宜昌市将从“一”向“十”，连笔续写“米”字高铁网:建成宜昌至郑万高铁联络线、沿江高铁武汉至宜昌段；开工沿江高铁宜昌至涪陵段、呼南高铁宜昌至常德段；谋划推动西安至十堰至宜昌高铁。

目前，宜昌至郑万高铁联络线已累计完成投资52亿元，占总投资的30%；沿江高铁武汉至宜昌段于今年2月开钻首根桩基，已经全面转入实质性施工阶段；沿江高铁宜昌至涪陵段、呼南高铁宜昌至常德段等正加快推进前期工作。

上述项目建成后，宜昌高铁东西向形成沿江高铁武汉至宜昌至涪陵、宜昌至兴山至万州“双通道”，南北向形成呼南通道襄宜常、西安至宜昌至常德（张家界）“双路径”，最终形成“米”字高铁网。

这是一张缩短时空距离的高铁网。届时，宜昌铁路通车里程预计达到930公里，其中高铁通车里程270公里。山不再高、路不再远。市民1小时可到达武汉、常德、万州、十堰等城市，2小时可到达重庆，4小时可到达北上广深， 400多万宜昌人民将乐享高铁“红利”。

这是一张促进区域联动的高铁网。数条高铁串联三峡、鄂西、湘西三大区域，既构建湘、鄂两省旅游“联动通道”，又打通秦巴山区和武陵山区巩固脱贫攻坚成果的 “拓展通道”，可有效助推区域经济协调发展。

这是一张加快内陆开放的高铁网。高铁网汇集宜昌，必将有力推动宜昌建设全国性综合交通枢纽城市、长江中上游区域性中心城市、湖北省域副中心城市、世界旅游名城，为地方经济社会高质量发展提供坚实支撑。同时，高铁网填补鄂西渝东“空白”，连通京津冀、长三角、珠三角、大湾区和大西南五大城市群，有望形成畅通国际国内“双循环”的开放新通道。

应对“虹吸效应”

问题2：为了迎接高铁时代，兴山深入实施了古昭南“大县城”一体化发展战略，该战略如何具体实施的？

兴山县人民政府办公室主任卢盛林：为有效应对高铁建成后带来的虹吸效应，具体从三个方面进行实施。

根据兴山县特殊的地理位置，首先是在空间上做加法，以此拓展“大县城”内涵与外延。县城所在地城市建设用地仅4.23平方公里，为了破解土地利用空间受限问题，兴山突破行政区划限制，把古夫镇、昭君镇和南阳镇三个乡镇作为“大县城”统一规划建设管理。高标准编制古昭南“大县城”一体化发展规划，打造V形总体空间结构，构建“大县城、四组团、中心村”城乡发展新格局，为县域经济发展拓展空间。

其次是在功能上做减法，疏解“大县城”非旅游功能。大力发展文旅康养产业，投入超15亿元建设最美水上公路、三条绕城公路，形成香溪河左岸货运右岸客运客货分流的运输格局。大力推进县外“飞地经济”发展，全力支持县属国有企业兴发集团在县外发展“飞地经济”。同时，将“飞地工业”向“飞地旅游”拓展，在县外建成9家旅游酒店和规划布局六大“飞地旅游”景区，全力打造鄂西生态文化旅游圈核心产品。

再就是在品质上做乘法，提升“大县城”颜值和气质。深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念，谋划实施了“六争创、六中心”战略。投资14亿元对香溪河流域进行生态修复。打造串联三镇的香溪河特色风景廊道。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。积极探索“大县城”人口梯度转移，认真落实就业优惠等政策，重视职业教育、技能培训，切实提高劳动者综合素质和就业能力，让进城农民进得来、留得住、能发展，真正融入城市生活。

兴山交通从“变”到“便”

问题3：郑万高铁通车后，兴山交通格局将发生巨大的变化。“十四五”期间，在围绕高铁推进交通高质量发展方面，兴山有什么规划和举措？

兴山县交通运输局党组书记、局长冯淼：随着郑万高铁全线贯通，兴山在宜昌率先迈入“350时代”。“十四五”期间，兴山将立足大交通体系，发挥区位优势，真正实现交通“畅咽喉、强枢纽、壮筋骨”，把兴山打造成“大进大出、快进快出、优进优出”的物流集散中心。

下一步，兴山县将全面实施“539N”交通规划，加快构建“县城高铁陆港、香溪游轮水港、黄粮通航空港”三港联动立体交通网络。

加快建设“十宜”高速兴山至长阳段，实现90%乡镇30分钟上高速；如期建成宜兴高铁；推进兴山通用机场、宜昌经兴山至神农架城际轨道、十宜铁路项目建设。谋划推进县城至神农架东部景区旅游公路、高桥经洛坪至巴东北站等公路建设。

建成“古昭南”大县城半小时交通圈，实现一级公路高效对接高铁火车站和高速公路互通。绕城公路实现香溪河两岸客货分流，成为全域旅游、乡村振兴的交通引擎。重要产业、旅游节点全部通达二级以上公路。建设沿香溪河美丽公路、县城至高山乡镇旅游廊道，让群众变出行为出游。

进一步拓展农村硬化路的通达深度，实现城乡相连、村户便捷。推动农村公路逐步实现“由线成网、由窄变宽，由通到畅、由畅到靓”。

建设“香溪旅游、公水联运、工业输出”为主要功能的现代化港口，实现港口集约化发展、一体化运营。

建设古夫孙家沟商贸物流中心，大力发展仓储、配送物流。以港口为重点，大力发展水运物流，服务化工产品、矿石、大件、干散货物等运输。以农副产品为重点，大力发展农村物流，乡镇交通综合服务站建设实现全覆盖。基本形成便捷、高效的客货运输服务体系。建制村通客车率100%，通邮率达100%，通快递比例达100%。

全域旅游，打造特色线路

问题4：高铁开通为兴山旅游发展带来了千载难逢的大好机遇，未来，兴山文旅部门将采取哪些措施让游客能在兴山停留下来？

兴山县文化和旅游局党组书记、局长张洪：高铁开通后必将带来巨大的人流、资金流和信息流，如何让游客在兴山留得下、玩得好、住得舒心，文旅部门重点做好以下工作：

通过每年举办昭君文化旅游节，推动昭君村景区创5A，实施昭君原野、昭君上村、昭君别院等重大项目，打造“昭君出塞”精品旅游线路，持续扩大昭君品牌影响力。

按照“山上避暑康养、山下旅游观光”全域旅游发展思路，将榛子、黄粮打造成为远近闻名的康养避暑胜地，培育“云栖谷”“仙侣山”“岩山茶居”“水月时空”“南阳温泉”“最美水上公路”“鱼翔白竹”等大批网红打卡地；打响“昭君人家”民宿品牌。

积极与高铁沿线城市主动对接，共同打造“屈原昭君故里”国家级非遗旅游线路、“昭君出塞路”跨区域精品旅游线路。与五峰、秭归、神农架、保康合作开发共享旅游资源，县域外建成五峰国际滑雪场、巴桃园4A景区以及五峰国酒等一批旅游酒店，与秭归合作开发乐平里景区，“飞地旅游”格局已经形成，合作领域、发展空间日渐扩大。

过兴山列车达到80余趟

问题5：郑万高铁开通后，每天有多少趟车在兴山站停靠，时间分布情况如何？

兴山县铁路办公室主任张立国：据国铁消息，6月20日，郑万高铁全线贯通运营，初步确定经过兴山列车有84趟，在兴山停靠的列车有48趟，其中日常线39趟、周末线4趟、高峰线5趟，北京方向（成都东—北京西）2趟，上海方向（成都东—上海虹桥）2趟，广州方向（巴东—广州南）2趟。

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