中原地区决胜全面小康(大步迈向全面小康)

宿迁网讯宿城区中扬镇蒋刘村富有养殖专业合作社羊圈里的700多头羊有100多个“主人”,却只有一个“管家”“以前一家发一头羊,帮扶人员一走,低收入农户就把羊卖掉为啥?一家一户养羊,就算养一年后再卖掉也赚不到多少钱”合作社负责人刘传贵说,现在村里组建合作社集中饲养,按产权配置股权,按股权进行分红大羊生小羊,小羊长大羊,“扶贫羊”变成了“股份羊”,不但降低了养殖成本,还把“一次头”的买卖变成了长久收益最近,合作社出售了200头羊,该村低收入农户刘金等一批“股东”每人可分红300元,我来为大家讲解一下关于中原地区决胜全面小康?跟着小编一起来看一看吧!

中原地区决胜全面小康(大步迈向全面小康)

中原地区决胜全面小康

宿迁网讯宿城区中扬镇蒋刘村富有养殖专业合作社羊圈里的700多头羊有100多个“主人”,却只有一个“管家”。“以前一家发一头羊,帮扶人员一走,低收入农户就把羊卖掉。为啥?一家一户养羊,就算养一年后再卖掉也赚不到多少钱。”合作社负责人刘传贵说,现在村里组建合作社集中饲养,按产权配置股权,按股权进行分红。大羊生小羊,小羊长大羊,“扶贫羊”变成了“股份羊”,不但降低了养殖成本,还把“一次头”的买卖变成了长久收益。最近,合作社出售了200头羊,该村低收入农户刘金等一批“股东”每人可分红300元。

这一变化,源自宿城区持续发力扶贫工作,特别是实施精准扶贫产生的效应。近年来,该区紧紧围绕“低收入农户全面脱贫、经济薄弱村全面实现新‘八有’、国家扶贫改革项目建设初见成效”目标,坚持精准导向、精准发力,扶贫开发工作取得了一定成效。“十二五”期间,该区全面完成扶贫开发目标任务,全区9.26万低收入人口年人均纯收入达4000元,32个经济薄弱村基本实现新“八有”。

进入“十三五”,扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。对照新一轮扶贫开发标准,宿城区有建档立卡低收入农户24813户、82128人,经济薄弱村22个。宿城区委书记裴承前说,扶贫开发工作是一项民生工程,是补齐全面小康短板的重中之重。该区把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,探索新一轮产业扶贫、就业扶贫、保障兜底新路径,着力形成低收入农户稳步脱贫、经济薄弱村持续增收、成子湖片区协调发展格局,让低收入农户与全区人民一道大步迈入全面小康社会。

扶贫开发贵在精准、重在精准。该区坚持扶贫开发一个规划全覆盖、一张蓝图绘到底,科学制定《宿城区脱贫致富奔小康行动计划(2016-2020)》,把脱贫致富奔小康作为全面建成小康社会的重要内容,与农业农村统筹发展相互促进,与社会保障、社会救助有效衔接,以建档立卡低收入农户和经济薄弱村为主体,以激发内生发展动力为重点,确保到2020年,全区低收入人口和经济薄弱村集体经济收入明显提高,自我发展能力明显增强,农村生产生活条件明显改善,经济薄弱村和低收入人口如期同步迈入全面小康社会。

“号准脉就要对症下药,扶贫工作不能‘大水漫灌’。”宿城区委副书记、区长张辉说,该区抓住国家扶贫改革试验区建设机遇,制订并推进扶贫资产确权登记、机关企事业单位“挂村包户”脱贫责任制等10项改革,为精准扶贫增添新动能。

为确保小康路上“一个不少、一户不落”,宿城区对建档立卡低收入农户和经济薄弱村进行全面盘点,列出部门帮扶责任清单380项、低收入农户帮扶项目清单12项,以清单式、表格化倒逼“挂村包户”单位和责任人释放脱贫攻坚的叠加效应。年初以来,该区已整合各类帮扶资金约2亿元,实施各类帮扶项目457个,促进经济薄弱村和低收入农户增收脱贫;24家市级后方单位、70余家区“挂村包户”单位兴办帮扶项目260余个,投入资金近1.5亿元,惠及群众2万余户。该区动员区乡两级近7000名党员干部与低收入农户开展“一对一”结对帮扶,对有劳动能力的低收入农户落实扶贫资金精准“滴灌”、开展技能培训、提供公益性岗位等帮扶措施,开展“三夏生产”“中秋走访”和“扶贫日”等帮扶活动,为帮扶对象户协调帮扶资金、小额贷款502万元,帮助就业120余人,无偿捐赠生产生活物资及资金820万元。

该区对家庭特别困难的低收入农户实行兜底救助,出台《宿城区低收入家庭特别救助试行办法》,综合低收入家庭成员的劳动能力、残疾程度、子女就学、大病医疗等因素,排查出一般贫困户12580户、比较贫困户9321户、特别贫困户2912户,分类分档实施急难救助、教育救助、医疗救助、保险救助。目前,该区已对建档立卡低收入农户中本科、大专新生及特别贫困类家庭本科、大专在校生共计877人实施救助,发放助学金280万元。

因地制宜定向施策,让经济薄弱村“增收”目标更精准。宿城区委农工办主任张允达介绍,该区以扶持发展特色产业为抓手,大力发展高效农业、农副产品加工业、高效养殖业和农村电子商务,推行“一村一策”,打造“一村一品一店”,做大做强优势特色产业。同时,按照《宿城区资产收益扶贫试点方案》,对存量资产,即“十二五”期间经济薄弱村产业引导资金3200万元产权、收益权确权到32个村,3500万元财政奖补资金产权确权到11个镇、收益权确权到126个村。区各挂村单位针对挂钩村实际情况,多渠道、多形式帮助经济薄弱村发展产业。目前,该区已全面完成2016年省财政精准扶贫帮扶资金2386万元和省定经济薄弱村发展村集体经济补助资金580万元项目的编报和推进,当前计划排定的各类扶持项目321个正在稳步推进之中。预计今年宿城区将有12个经济薄弱村集体经济收入达到18万元标准,其余经济薄弱村集体经济收入平均增幅达5万元。将有1.7万低收入农户从中受益、脱贫致富,其余农户年收入增幅也将达500元以上。(陆宁 胡浪)

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