建设优美家园（和谐之苑绽放枫桥之花）

公安派出所处在基层社会治理的前沿，不仅是打造平安中国的重要一环，更是完善社会治理的有力抓手。作为全国第二批“枫桥式公安派出所”，公安红桥分局和苑派出所立足于“平安不出事，矛盾不上交，服务不缺位”的工作要求，让枫桥之花在和苑绽放。

矛盾不上交 化解在基层

和苑地区是天津市规模最大、整建制的棚户区改造和拆迁定向集中安置区域，辖区内居民孤寡病残多、困难家庭多、矛盾纠纷多，是和苑派出所面临的工作实际。

“每个月我们调解员要辅助民警完成化解纠纷八九起，多的时候则十几起。”王志华是和苑派出所的专职司法调解员，她告诉记者，和苑派出所因地制宜，创新推出“警民联调”“专业助调”“公调对接”三位一体矛盾纠纷化解机制，依托警务室，聘用社区党员等专、兼职调解员，参与家庭纠纷、邻里纠纷等一般性矛盾纠纷化解；司法调解员专职驻所，参与涉法疑难纠纷化解，提供法律咨询，提升纠纷化解成功率；积极与街道综治、司法等部门建立联合调处机制，集体研究、化解疑难复杂纠纷。这一机制极大地缩短了矛盾化解的周期，切实做到了矛盾不上交，将群众矛盾化解在基层。

家住和苑社区的王大娘和赵大娘常因琐事争吵，几度报警，每一次辖区民警都耐心劝解。最近，赵大娘在楼道里安装了一个摄像头，可王大娘嫌装摄像头会侵犯到自家隐私，便用布偷偷把摄像头盖了起来。两个大娘的矛盾又一次爆发，闹得不可开交。由于双方矛盾较深，情况又颇为复杂，辖区民警王卫东便把二人请回所里调解。王志华配合着警官王卫东，先把两位大娘分别请到不同的房间坐下，以防两人矛盾升级，为后续的“降温”做准备。随后，两人又从邻居情谊角度给两位大娘做思想工作，先让两位大娘消气。然后，警官王卫东掰开揉碎还原和拆解矛盾，分析矛盾形成原因，让双方都认识到自身错误。最后，王卫东和王志华以民法典为依据，告知双方如果矛盾升级有可能会触犯的法律，对二人形成应有的震慑力。最终两位大娘握手言和，笑着走出了调解室。“调解邻里纠纷，用三个字概括，就是情、理、法。调解工作的目的就是要缩小矛盾，及时止损，化干戈为玉帛。”王志华如是说。依托“警民联调”“专业助调““公调对接”三位一体矛盾纠纷化解机制，和苑派出所成功化解矛盾纠纷2000余起，调解成功率超过95%。

服务不缺位 真情暖民心

要想矛盾不上交，就要服务不缺位。和苑派出所将辖区居民群众的安全感和满意度当成衡量工作的重要标准，将“为了群众、依靠群众”的枫桥经验深植心中。

只有知道了百姓的忧心事，才能解决百姓的忧心事。全面、准确地了解片区住户情况，是片区民警开展工作的前提。为此，和苑派出所建立了为民服务“三个一”工作机制，即在每个社区建立一个服务群众微信群，每名社区民警结对帮扶一户困难群众，每月征求一次群众意见建议，随时做到对住户的情况心中有数。同时，和苑派出所还推动“警格”“网格”深度融合，以派出所主要负责同志任街道党工委副书记兼副网格长、社区民警任社区党委副书记，切实提升参与社区基层治理能力。

“电信诈骗了解一下……”一大早，民警周建军就来到梦和园社区“扫楼”。除了出警必备的装备，他还总是随身携带着一个红布兜，里面装满了各种宣传资料。“有预防电信诈骗的，有倡导文明养犬的……”

周建军去年开始兼任梦和园社区党委副书记，如今，他对社区里的 2000 来户居民的情况几乎是了如指掌。“杨大爷腿脚不方便，邢奶奶是独居老人，李大爷喜欢练字，得给他找点旧报纸……”周建军打开微信跟记者念叨着。他的微信通讯录里，光辖区居民就有八九百人。他把居民按身份特征分类，比如独居老人，就在微信名后备注一个“独”字，提醒自己定期联系走访。杨大爷膝关节不太好，家里的椅子坐着不舒服，周建军就特意给他找了一把适合老人盘腿坐的椅子；邢奶奶独居在家做饭不 便，周建军这个在家“十指不沾阳春水”的汉子，硬是从网上找来各种菜谱，一有空就去邢奶奶家“大显身手”……“急居民之所急，才能为居民提供更好的服务。”周建军一脸认真地说。正是这种为民意识，让“有困难找老周”变成了辖区百姓的共识。

治理凝合力 平安不出事

在为民服务的基础上，和苑派出所还发动群众，调动群众依法自治的积极性，实现群防群治，所辖7个社区都建立了由网格员、楼门长、治安志愿者、物业保安等联合组成的“和苑家人”义务巡逻队，根据社区治安形势，有针对性地开展动态巡逻，不仅大大提高了基层治理效能，还很好地贯彻了党的群众路线。

社区内没有固定的停车位，有些车主习惯了在某个位置停车，就将这个车位当成是自己的，不容许他人占用……曾有一段时间，社区内经常发生“争车位”的纠纷。每次，辖区民警都耐心劝导、 细致工作。但仅凭民警的力量，很难做到严防死守。于是，“和苑家人”义务巡逻队的队员们，便在巡逻时特别留意外来车辆停放情况， 有情况及时与辖区民警沟通。

不仅如此，谁家又把电动车推到楼里充电，谁家在管线井里又乱堆杂物……巡逻队员就像装在社区里的一个个摄像头，总能及时发现各种安全隐患。不仅如此，谁家电灯坏了、管道堵了，都可以找巡逻队员帮忙。“维护小区环境人人有责，只要居民有需要，我们这帮志愿者立马就到。”巡逻队员王秀萍说。

根深才能叶茂，路正才能致远，枫桥经验的根扎在基层，枫桥经验的路通往群众。和苑派出所正以实际行动践行着枫桥经验，用枫桥经验完善着基层治理，让基层社会治理现代化的道路越走越宽。