立体综合交通体系建成（适度超前开展基础设施投资）

今年政府工作报告提出，“积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和‘十四五’规划，适度超前开展基础设施投资”，建设“综合立体交通网”，优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来。

交通基础设施建设是扩大有效投资的重点领域，在2022年全国交通运输工作会议上，“有效稳投资”被列为全年“六个有效”要求之一。会议要求最大限度争取和用好财政资金和财政政策，吸引民间资本广泛参与交通建设，以稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间。

今年全国两会上，如何“扩大交通有效投资”引发代表和委员们的热议。全国人大代表、江西省交通运输厅厅长王爱和介绍，今年1月，江西省公路水路基础设施建设完成投资47.3亿元，同比增长6%。江西省建立了公路水运重点交通基础设施建设前期工作协调推进机制，设立前期工作专班，统筹协调、督促、指导各单位重点项目前期工作。

全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉介绍，为加快推动重大交通项目落地落实，江苏省交通运输厅确定今年为全省交通运输领域“重大项目攻坚年”，全面发挥“稳投资、稳增长”压舱石作用，更大力度落实扩大内需战略，确保完成投资1809亿元。

陆永泉介绍，今年，江苏将开工建设北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、通苏嘉甬铁路、沪苏通铁路二期、连云港港40万吨矿石码头改扩建等工程，建成高淳至宣城高速公路江苏段等项目，新改建农村公路1500公里。推进国际海运发展，增强国际航空货运能力，全年中欧班列开行量继续保持在1900列以上。打造“苏式农村物流服务品牌”，实现农村物流达标县覆盖率60%。

在机场建设方面，陆永泉今年提交了相关建议，提请国家发展改革委、民航局对江苏民用运输机场规划建设继续给予支持，并就建设苏州机场、南京马鞍机场军民合用做进一步调研论证，争取早日纳入国家规划。他认为，完善江苏民用运输机场建设，可有效缓解上海浦东、虹桥机场的保障负荷，提升南京都市圈整体客货运输保障能力和上海国际航空枢纽服务能级。

“目前广东综合立体交通网布局正加快形成，许多地市‘家门口’的交通建设项目已动工或完成。”全国人大代表、广东省江门市交通运输工程质量监督站副站长冯玉宝说。

今年交通运输领域将全面发挥“稳投资、稳增长”压舱石作用。摄影/章轲

2021年，成渝地区双城经济圈被确定为中国交通未来版图中举足轻重的“第四极”。全国人大代表、四川省交通运输厅厅长罗佳明表示，基础设施建设投资要适度超前，在制约因素中，用地难是第一位的。

罗佳明介绍，对此，四川省交通运输部门强化与自然资源部门的配合，确保在划定生态红线、耕地保护红线时，尽量为交通建设用地预留空间。配合林草和自然资源部门积极向上争取，将涉及到百姓出行、国计民生和战略需要的交通建设项目列入国家重点项目清单，确保获得用地支持。对于重点建设项目实现一个专班负责一条道路，在项目推进时确保用地等审批手续跑在前，以加快建设进度。

在融资方面，罗佳明介绍，四川省交通运输部门的做法是打好政策“组合拳”。在项目搭配上“肥瘦搭配”，把效益好的公路和效益差的公路打捆招商。调动社会资本和企业在投资上的积极性、主动性，为工程建设保驾护航。

据交通运输部日前公布的《2022年1月公路水路交通固定资产投资完成情况》，1月我国公路水路交通固定资产投资达1436亿元，同比增长0.1%。其中公路建投资达1343亿元，同比增长0.9%；内河建设投资达45亿元，同比下降5.1%；沿海建设投资达44亿元，同比下降14%。

从区域投资情况看，1月东部、中部和西部地区公路水路交通固定资产投资分别为同比增长5.5%、同比增长17.9%和同比下降11.8%。

根据交通运输部日前印发的《关于积极扩大交通运输有效投资的通知》，各地、各单位要紧紧围绕“十四五”系列规划目标任务、重点工程等，适度超前开展基础设施投资；加快102项国家重大工程交通项目和“6轴7廊8通道”战略骨干通道项目建设，精准补齐国家综合立体交通网短板。

交通运输部已要求各地提升前期工作质量和深度，推动规划内项目尽快启动前期工作，深化主要建设内容论证，合理确定投资规模；强化项目储备，建立项目清单，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。制定国家综合立体交通网主骨架路线方案和项目库，推进枢纽集群、枢纽城市、枢纽港站“三位一体”建设，推动一批一体化程度高、服务品质优、示范带动性强的综合客运枢纽建设。