历史的另一个角落（历史的角落十七）

不同的角度，不同的历史，每天都有新鲜事！

历史这门学科，涉及到很多的历史名词和概念，如果将历史学科比作一座殿堂，那么历史名词则是这座殿堂的基石。学生只有对历史名词精确的了解，才能在变化的习题中，找到不变的规律。举例说明：以历史教材必修一第一单元中国古代政治史为例：官僚与官僚政治，就是两个需要理清的概念。而官僚政治与士大夫政治，又是两个不同的概念。

官僚，随着国家的形成，就有了官僚。《说文解字》曰：“官者，管也；官，治众之意也”，“同官为寮”。比如我国上古时期的商朝，有内服官、外服官；周代百官的官署，称为“百寮”。足见官僚早已有之。 而官僚政治一词，则是近代西方的政治术语。1745年，法国学者德顾耐创立了这个词，后又被德国学者韦伯继续研究。官僚政治是指：“按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的的行政权力体系”。官僚政治的特点是：1、分科分层的官僚组织结构；2、严格遵循法律和文书档案；3、选贤任能；4、依赖职业文官承担行政（代替了贵族执政）等。因此，就我国古代历史来说，大约在战国时代，官僚政治才开始形成。秦朝的统一，将官僚政治推行全国。秦汉及以后两千多年的中国古代政治，就可以用中央集权、皇帝专制、官僚政治这三个词来概括。 士大夫政治，则又是另一个概念。在官僚政治形成以后，我国的官僚政治随着历史的演进，形成了独特的形态。在秦和汉初的官僚帝国中，存在着两个官僚群体，第一个群体是文吏，主管会计、文书、律法等职能，叫做“优事理乱”，不研究《五经》，秦国主要任用的就是文吏群体。而另一个群体是儒生，秦国儒生比例较小，汉初儒生开始增加，儒生主管教化,研究《五经》，叫做“轨德立化”。一个帝国，既需要法，也需要教化，因此，随着时间的推移，儒生和文吏逐渐合流，儒生开始学律法，文吏开始学教化。这就逐渐的形成了“学者兼官僚的”士大夫政治。而这一形成，是在东汉末年完成的。由此可见，士大夫政治是中国古代官僚政治逐渐演变出的一种独特形态。

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