都匀至凯里高铁有几个站（都匀至凯里公交开通在即）

这些天

黔南州的政府网站、主流媒体

纷纷对“都匀至凯里

拟开通两条公交线路”（详见文末公告）

一事进行了宣传

消息一出，引发了网友们的热烈讨论

绝大多数网友关心何时开通

（目前正在征求意见，尚未确定开通日期）

还有的表示

公交带动人流物流，顺着都凯大道

都匀凯里十年便可相连！

这虽然只是

网友的一句普通评论

但其实省政府早有规划

↓↓↓

2020年9月

省人民政府办公厅印发

《贵州省提升城镇品质做强城镇经济

推进新型城镇化若干措施的通知》指出

积极推进凯里—都匀、花溪—龙里

兴义—兴仁等一体化发展

具体到地方政府，也有相应的规划

据都匀市《2021年政府工作报告》：

加快建设贵州南部中心城市，积极推进“都凯”“都独”同城化，奋力推动都匀、都匀经开区深度融合发展。

据凯里市《2021年政府工作报告》：

围绕凯麻同城化、凯都一体化，构建“一城、两轴、三区、多点”城乡空间发展格局，推动城市“西进”、工业“北移”。

而“都匀至凯里拟开通两条公交线路”

便是对有关规划的具体落实

因为在官方公告中

两地拟开通公交，目的之一便是

加快构建都凯都市经济圈

一个是黔南州府，一个是黔东南州府

一条清水江贯穿两座城市

去年开通的快速大道

终于让都匀、凯里真正连接起来

省政府适时规划都凯一体化

为两市的发展增添了活力

形成融合发展的新格局

都匀城市新面貌。赵匀川 摄

随着都凯一体化的发展

越来越多的市民会在双城之间

穿梭、生活、消费、融合……

未来两地将要共享的也不仅是公交资源

还可能有就业、住房、医疗、养老等领域的打通

使得老百姓便利化程度提高

生活成本下降、选择空间增多

凯里夜景。禹俊涛 摄

目前，都凯一体化发展

处于规划实施阶段

建成都凯大道、拟开通都凯公交

规划都匀至凯里城际铁路

……

都是两地一体化发展的实际体现

更多变化将根据规划逐步实施

你身边是否有

生活在都匀在凯里人

或者生活在凯里的都匀人

留言里来说说

都凯一体化发展

对各自生活的新改变吧

附文：

都匀至凯里拟开通公交线路

都凯大道

黔南州交通运输局关于征求《“都匀·凯里”城际道路客运公交化改造经营许可方案（征求意见稿）》意见及建议的公告

为进一步提升都匀、凯里两地城市公共交通发展水平和服务能力，加快构建都凯都市经济圈，助力富民强州奋斗目标，巩固两地脱贫攻坚成果，有效接续乡村振兴战略。拟开通运行“都匀·凯里”城际公交线路，拓展城市公交服务网络，发展多样化运输服务，缩短城乡运输服务差距，满足人民群众不断提升的交通出行服务需求，促进两地经济社会融合发展。现将《“都匀.凯里”城际道路客运公交化改造经营许可方案（征求意见稿）》向社会公布并公开征求意见。

欢迎社会各界和广大市民积极参与，提出合理性、合法性、科学性和可行性的意见和建议，并于2021年4月 11 日前通过来函或电子邮件等方式反馈州交通运输局。提出意见或建议的单位，请同时注明单位名称、通讯地址、联系电话等内容；个人请注明姓名、通讯地址、联系电话等内容，以便进一步联系。

邮寄地址：都匀市斗篷山路51号

邮政编码：558000

联 系 人：曾露叶

8312617

电子邮箱：247075503@qq

附件：“都匀·凯里”城际道路客运公交化改造经营许可方案（征求意见稿）

“都匀·凯里”城际道路客运公交化改造经营许可方案

（征求意见稿）

“都匀·凯里”同城化城市连接线干道（以下简称都凯大道）已经建成投入使用。为大力提升两地城市公共交通发展水平和服务能力，加快构建都凯都市经济圈，促进两地经济社会一体化发展，助力富民强州奋斗目标，巩固两地脱贫攻坚成果，有效接续乡村振兴战略，按照公交优先发展理念，根据两地交通运输部门协商一致的《“都匀·凯里”城际客运公交化框架协议》，参照《贵州省城市公共交通条例》《城市公共汽车和电车客运管理规定》《黔南州城乡公交一体化实施意见》等相关规定，结合两地实际，特制定本经营许可方案。

一、基本情况

“都匀·凯里”同城化城市快速干道全程57.3公里、宽60米，双向10车道，比原通行高速公路里程缩短20公里、通行时间节省40分钟，是连接都匀经济开发区和凯麻新区之间的快速通道。道路途经2州3县（市）11个乡镇（办事处）100多个行政村（社区）、2个省级经济开发区，串连了秦汉影视城、茶博园、绿博园、青云湖公园、卡乌药谷江村菊花园、麻江蓝莓生态旅游区、下司古镇、凯里大学城等多个著名景区及人口聚集区，服务沿线群众60多万人口。现“都匀至凯里”往返道路客运班线共有道路客运班车33辆运营，年运输旅客近70万人次。其中，由我州运输企业运营的有15辆、550个座位、每天15个班次、直接从业人员30多人、年经济效益1千多万元。

二、指导思想

认真贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见 》（国发〔2012〕64号），按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念，以行业供给侧结构性改革为主线，遵循公共交通“以人为本，实惠于民，服务于民”目标要求，坚持尊重历史、安全稳定、创新有序的原则，对原运行“都匀至凯里”的道路客运班线进行公交化改造，开通运行“都匀·凯里”城际公交线路，拓展城市公交服务网络，发展多样化运输服务，缩短城乡运输服务差距，满足人民群众不断提升的交通出行服务需求，促进两地经济社会一体化发展。为今后县际、市际、省际间公交发展探索可借鉴可复制可推广的经验，推动公共交通行业结构调整，提升行业形象和服务水平，促进城市公共交通行业持续、稳定、健康发展。

三、任务内容

（一）线路、班次及站点安排

“都匀至凯里”城际公交线路首批拟开通线路：

线路一：为都匀至凯里往返线路，线路全程约82公里，起讫站点为都匀客运总站、凯里市火车站；运行线路：都匀客运总站——都凯大道（凯里南高铁站）——凯里市火车站（往返）；日发班次：不少于5班；停靠站点31个。

线路二：为都匀东高铁站至凯里南高铁站往返线路，线路全程约75公里，起讫站点为都匀东高铁站、凯里南高铁站；运行线路：都匀东高铁站——都凯大道——凯里南高铁站（往返）；日发班次：不少于2班；停靠站点25个。

途经停靠站点为沿途相应公交站点（具体站名附后），如后期根据市场需求和群众乘车需要，需增加或调整途中停靠站点的，由双方运营企业协商一致后，报属地县级交通运输部门备案即可。按照属地管理原则，都匀市境内各公交站点按照“统一规划、统一设计、统一制作、统一安装、统一管护”的要求，由都匀市政府负责建设维护管理、完善线路公告站牌设施等，统筹协调，共享共用。线路编号由都匀市交通运输局负责编制。

（二）车辆数量、车型及要求

1.车辆数量。“都匀至凯里”2条公交线路总投放公交车辆数不少于7辆、不超过30辆，在此前提下，线路一、线路二各自投放车辆数由黔南、黔东南两地双方运营企业根据最低日发班次要求和市场实际需求，自行协商一致，报属地县级交通运输部门备案即可。

2.车型及技术条件。拟投放车辆应选用符合国家有关标准和规定的纯电动中高级城市公共汽电车，并安装驾驶员区域安全驾驶防护设施，安装使用智能视频监控系统，实现智慧公交调度。车辆座位数及长度等由双方企业协商自行选择。

（三）票价

与黔东南州方面统一票价，都匀市城区起步价为2元（票价施行试运营二年，试运营期满后根据实际情况酌情进行调整），实行分段阶梯收费，原则上总票价按照不超过0.24元/人公里测算，根据里程逐站核算制定公示执行，并在车辆及公交站台的醒目位置张贴票价（具体票价见附件）。此后如需调整，由两地发展改革、交通运输部门根据相关法规规定共同协商制订。

（四）发车时间

线路一：双方首班发车时间双向均为早上7:00，末班发车时间双向均为晚上19:00，发车间隔时间或首末班发车时间后期调整，可根据实际运行班次和旅客流量流向，由双方运营企业自行协商决定，提前1周向社会公告。

线路二：首末班时间及发车间隔时间，由双方运营企业根据高铁到站时间和群众乘车习惯、需求等实际情况，适时调整安排协商决定，提前1周向社会公告。

（五）经营区域、期限及有偿使用费

经营区域按照经营许可核定的线路区域，经营期限为：自许可之日起8年。本城际公交线路为服务沿线群众基本交通出行和社会经济建设活动的公益性事业，参照《贵州省城市公共交通条例》规定，不收取线路经营权有偿使用费。期满经营权自行终止，另行实施许可，如有新的政策规定，则按新规定执行。

（六）安全生产

1.经营主体单位认真贯彻《安全生产法》《道路交通安全法》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行安全生产责任制、目标管理和责任考核，落实安全岗位责任制，严格安全驾驶和操作规程，按照交通运输部规定安全生产标准，建立健全相关安全生产管理制度。

2.车辆安全技术条件应当符合国家规定的城市公共汽电车相关标准和要求，严格按照《贵州省城市公共汽车车辆技术维护规范（试行）》等相关规定进行车辆技术维护、检测等，确保车辆技术状况符合国家规定标准。做好出车前、行车中、收车后车辆的日常检查、安全例检和维护，确保车上消防等各项设备、设施齐全有效、车辆技术状况良好，保障安全运行。

3.属地的都匀市交通运输部门要督促指导好运营主体企业安全生产工作，做好线路开通前的组织动员、行业维稳和矛盾化解；公交车辆应严格按照运营线路公安交通管理部门限速等相关规定运行，确保行车安全。

（七）服务质量

1.要经常保持车辆清洁干净和车内空气清新，除遵照贵州省城市客运服务质量考核相关规定外，要结合“整脏治乱”“乡镇环境整治”等开展文明创建活动，推行规范化服务，制定切实可行的公交车服务标准，规范司乘人员的服务行为，并严格检查、考核和管理。

2.按照统一经营、统一调度、统一进站、统一结算、统一标识、统一服装、统一服务标准、统一安全管理、统一管理档案、统一统计报表的要求进行管理。运营企业要采取有效措施方便乘客售验票和乘车，采取电子支付的同时也保留现金支付渠道；并执行国家优惠政策相关规定，做好特殊人群的优惠优待服务。

3.强化服务质量培训，工作人员要具备基本的工作素质和良好的职业道德，使用文明用语、持证上岗。

（八）经营主体及许可方式

跨市州的城际公交作为应当前城镇化经济社会快速发展及民生需求提升而出现的创新事物，目前，未有任何法律法规规章及规范性文件明确进行规范和管理，按照尊重历史、安全稳定、创新有序的原则，本城际公交线路开通按照原有道路客运班线公交化改造的方式进行：

1.原“都匀至凯里”道路客运班线在确保行业稳定安全、普遍服务群众的前提下，适当减少原有道路客运车辆运力，转换成城市公交车辆运力实施公交化运行，可采取参股经营、股份制、合作合资等适当方式运营，鼓励与黔东南对应运营企业联合联盟经营、共享设施、统一调度、规范管理。

2.本城际公交线路实行许可制度。按照属地管理原则，待都凯大道全面正式通车后，由都匀市交通运输部门按照本《方案》，参照《贵州省城市公共交通条例》《城市公共汽车和电车客运管理规定》，对经营主体进行相应资格条件审查合格后实施许可，办理经营许可证、道路运输证等相关手续，经营范围为城市公共交通。如经审查，经营主体资格条件不符合，经整改后仍达不到规定的，或经营主体不愿意从事本城际公交线路运营的，属地县级交通运输部门可参照《贵州省城市公共交通条例》规定，依法另行确定经营主体。

3.为进一步丰富两地群众交通出行选择方式，满足群众不断提升的交通出行服务需求，原“都匀至凯里”道路客运班线剩余部分运力仍须采取直达运输、定制客运等方式，适当减运力、调票价、提档次、升服务，为沿线群众提供多样化运输服务，具体按照《道路旅客运输及站场管理规定》办理

（九）经营管理

为切实规范经营行为，提高服务质量，城际公交按照《贵州省城市公共交通条例》及本《方案》相关规定实施行业规范管理。经营权不得转让、质押、出租、承包或挂靠经营，实行自主经营、自负盈亏的公车公营统一公司化管理。

1.运营企业取得经营许可后，应在180日内按规定投入符合要求的车辆，办理相关手续并投入营运。

2.运营企业实行应履行责任承诺和服务承诺。

3.服从行业管理部门的管理，并按时按要求报送相关资料和报表，积极参加行业公益性活动。

4.运营企业出现以下情形之一的，由经营权主管部门无偿收回经营权。

（1）未按规定时限和要求购置车辆、设施并投入运营的。

（2）经营权转让、质押、出租、承包或挂靠经营的。

（3）车辆发生重、特大行车责任事故，一次死亡十人（含十人）以上，负次责以上（含次责）的特大交通事故的；同一车辆发生二次，一次死亡一人负主责以上（含主责）的重大交通事故的。

（4）违反城市《贵州省城市公共交通条例》中有关取缔经营权事项的。

四、工作保障

（一）加强组织领导。为保证“都匀·凯里”城际公交线路经营许可工作顺利进行，尽快开通，成立由州交通运输局牵头，州发展改革局、州财政局参与的工作领导小组，负责指导、协调、监督、检查本城际客运公交化改造实施。都匀市人民政府相关部门具体负责本城际客运公交化改造各项日常工作，做好相关信访维稳工作、审查发放《经营许可证》《道路运输证》、严格把企业资质关、车辆技术关、驾驶员从业资格关。各级各部门要认真履行本部门的工作职责，加强沟通和协调，强化责任意识，形成工作合力，协助解决有可能出现的各种问题和矛盾，确保本城际公交线路尽快正式开通运营。

（二）强化政策支持。公交优先就是百姓优先，各级人民政府应积极落实运营补贴（包括中央和省级有关补贴补助）、优惠补助等方面享受和城市公交同等的政策扶持，促进城际公交又好又快健康发展；都匀市人民政府应当积极落实城际公交在站点设置管理、专用车道、公交优先通行信号等方面的优先政策。鼓励支持个人、企业、社会团体等捐款以及以建设运营公交站台、车身广告、充电设施等多种方式筹集公交发展及基础设施建设资金，积极探索建立“谁投资、谁管理、谁受益”机制，增强资金投入积极性。

（三）规范行业服务管理。黔南与黔东南两地相关部门要建立“都凯城际公交联席会议制度”，加强相互之间的联系，齐抓共管，共同做好服务、指导、管理。坚持正确的舆论导向，大力宣传本城际公交线路开通的目的和意义，争取广泛支持，为创新城际公交运营营造良好的舆论氛围。各级人民政府及交通运输部门要认真落履行行业属地监管责任，规范企业运营服务，强化行业安全管理，及时发现和消除安全隐患，切实提升公交服务品质，保障生产安全。

附件1：都凯城际公交站点及试运行阶梯票价

（线路一：都匀客运总站至凯里火车站)

都匀客运总站、大十字、绿博园南门、茶博园、秦汉影视城、两汉河、饶家河、大山、摆茶村、岗冲、高脚包、沙井、陆家寨、甲树村、斗门寨、宣威镇中、茅草塘、卡乌村、贤表、陈家寨、淑里、周家桥、下司古镇、凯里学院、民族文化园、市民之家、玻璃厂、香炉山新大门、游方谷公园、凯里二小、凯里火车站

附件2：都凯城际公交站点及试运行阶梯票价

（线路二：都匀高铁东站至凯里高铁南站）

都匀东站（高铁东站、东冲、38所（大坪）、杉木湖中央公园、茶博园、秦汉影视城、两汉河、饶家河、大山、摆茶村、岗冲、高脚包、沙井、陆家寨、甲村、斗门寨 、宣威镇中、茅草塘、卡乌村、贤表、陈家寨 、淑里 、周家桥、下司古镇、高铁南站公交换乘站

---

来源：贵州省政府网、黔南州政府网都匀市政府网、凯里市政府网、看黔南

,