邓小平同志1977年决策恢复高考始末（邓小平同志1977年决策恢复高考始末）

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邓小平同志1977年决策恢复高考始末

谨以此文纪念恢复高考四十五年

壹 决策背景

1966年“文革”爆发之后，在“文革”高潮期间曾经全盘否定建国后17年的教育路线，高考制度也被当作是“旧框框”、“旧制度”而被予以废除，所有的大学也都停止了招生（实际停止招生为6年半）。1968年，毛主席发出“7.21”指示，提出“要从有实践经验的工人农民中间选拔学生”的设想，当时，由于局势混乱，这一设想没有得到贯彻落实。

1970年6月27日，中央批准北京大学、清华大学《关于招生（试点）的请示报告》，规定招生“实行群众推荐、领导批准和学校复审相结合的办法”。1970和1971年用“群众推荐、领导批准和学校复审”三结合的办法招收了两届工农兵大学生共计近9万人。

1970年和1971年高校招生“群众推荐”才试行两年，就暴露出了一些严重的问题：一是招生舞弊“走后门”现象严重；二是推荐入学者整体文化素质太低，无法接受高等教育。

1973年4月3日，国务院批转《关于高等院校1973年招生工作的意见》，提出进行文化课考察以保证高校新招学生至少应具备初中文化水平。6月2日，国务院教科组发布《北京外语学院1973年招生工作的请示报告》，提出选拔少量应届高中毕业生上外语学院深造，提出对推荐的学员要进行政审和补充文化课考核。这两个文件旨在纠正推荐上大学过程中各种弊端的措施，不久就在“批林批孔”中遭到批判，认为这是”复辟旧高考制度，是“修正主义教育路线回潮”。

清华大学红卫兵破坏学校大门图片

1973年6月30日，辽宁省兴城县白塔公社枣山大队知青张铁生在理化考试时，由于不会答题而给“尊敬的领导”写了一封信，信中对学习好的“书呆子”发泄了他的不满。7月19日，《辽宁日报》以“一份发人深省的答卷”刊登了张的信。8月20日，《人民日报》进行了转载，此后“白卷英雄”张铁生成了家喻户晓的风云人物，“读书无用论”甚嚣尘上，在社会上造成了十分恶劣的影响。

白卷英雄张铁生图片

1975年，邓小平同志复出主持整顿工作，准备按照周恩来总理1972年关于选拔高中毕业生直升大学的意见，遗憾的是还未来得及实施，他就再次被打倒。

从1970年至1976年，全国高校根据“自愿报名，群众推荐，领导批准，学校复审”的十六字招生原则，共计招收7届工农兵学员，总人数大约94万人，工农兵学员来源复杂，学业能力差距较大，被推荐的人中也有不少初中生及小学生（甚至有小学及初中肄业生）。

工农兵学员图片

尽管工农兵学员中也出了一些优秀人才，但从整体上而言，工农兵学员整体素质较差。1972年7月14日，周恩来总理召集北大校长周培源、中科院负责人秦力生、国务院教科组负责人岳志坚等人谈话，周总理对周培源校长说：北大应招一些条件好的学员，给科学院培养。然后，周总理问杨德中同志：（招收）新学员水平问题怎样？秦力生同志回答：“科学院从山西招了一百多学员，交各大学培养，都是县委书记的子弟，水平不够”。周总理（很生气）：“都给我退回去！”秦力生回答：“也不都是县委书记子弟，反正都是干部子弟。”周总理说：“我也知道不都是县委书记子弟。都退了，名单给我。”秦力生同志回答说：“我和岳志坚同志（国务院教科组负责人）商量过，觉得这事不好办。”面对这样的氛围，我们敬爱的周总理也挽救不了这样的局面。

周恩来总理图片

据曾在江苏省教育厅（70年代为教育局）工作的朱轸回忆，1972年整个江苏省高校招收工、农、兵学员9018人，其中初中程度占55.4%，高中程度占35.7%，小学占8.9%，“这等于变相地把高校办成中专”。

贰 决策过程

1977年7月16日至21日，中共十届三中全会召开，会议恢复了邓小平同志所担任的领导职务。邓小平同志甫一恢复工作，就自报奋勇主抓教育与科学工作。

邓小平同志图片

1977年8月4日至8日，邓小平同志就主持召开了教（育家）科（学家）座谈会，对有关情况进行调查。8月6日下午，清华大学党委书记刘达同志（1977-1982年任职）忧虑地说：现在清华新生文化素质太差，许多学生只有小学水平，还得补习半年到一年的中学课程。邓小平同志不满地说，那就干脆叫清华中学、清华小学，还叫什么大学。

邓小平同志图片

8月8日，武汉大学副教授查全性在发言中中抨击了“自愿报名，群众推荐，领导批准，学校复审”招生弊端，呼吁一定要当机立断，不能把今年能办的就不要拖到明年去办。查的发言得到了与会者的强烈共鸣，随后吴文俊、王大珩等科学家纷纷发言，支持查全性的观点，建议党中央、国务院下大决心，对现行招生制度来一个大的改革，宁可今年招生晚两个月。他们说，如果今年又要按推荐的办法招来20多万人，太浪费了。

查全性图片

邓小平听了与会者的发言后，当场拍板：“既然今年还有时间，那就坚决改嘛。把原来写的招生报告收回来，根据大家的意见重写。招生涉及下乡的几百万青年。要拿出一个办法来，既可以把优秀人才选拔上来，又不要引起波动。”“今年就要下决心恢复从高中毕业生中直接招考学生，不要再搞群众推荐。从高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一个好办法。”会场响起了热烈的掌声。

1977年8月13日至9月23日，全国招生会议在邓小平同志的建议下召开，9月9日，邓小平同志在会议期间召见教育部长刘西尧同志，对教育部提出了尖锐批评：“为什么要直接招生呢，道理很简单，就是不能中断学习的连续性。18岁到20岁正是学习的最好时期，过去我和外宾也讲过，中学毕业后劳动如何如何好。实践证明，劳动两年以后，原来学的东西丢掉了一半，浪费了时间。”然后，他亲自审定招生文件，亲笔修改招生对象条件。原拟招生文件初稿政审条件规定特别琐碎，邓小平同志批评“很难懂，太繁琐”，他指示：“政审主要看本人的政治表现，政治历史清楚，热爱社会主义，热爱劳动，遵守纪律，决心为革命而学习，有这几条，就可以了。”

邓小平同志图片

1977年10月5日，中央政治局召开会议，并于12日，批准了教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》以及《关于高等学校招收研究生的意见》，至此，推行7年的“群众推荐”上大学被废除，恢复了“文革”前沿袭17年的高考制度。

叁 录取盛况

1977年10月中旬，恢复高考的消息经媒体报道后，迅速地传遍了祖国各地，在随后的两个月内，恢复高考成为当时最热门的话题，“文革”10年累积达1000多万中学毕业生更是如沐春雨，奔走相告，积极报名参加高考，他们从积满灰尘的墙角、书柜找到中学课本开始学习起来，久违了的读书声在田间地头、学校到处响起。从11月底至12月11日，全国各地共计570余万人走进了考场，这是建国之后至1977年参加人数最多的一次高考，由于人数太多，印刷试卷的优质纸张不够，为此，中央特批动用印刷《毛泽东选集》第五卷的纸张。

1977年高考

客观地评价，1977年的高考试题难度并不大，但是由于“文革”对教育的践踏，交白卷的学生很多。不少考生由于不会答卷，只能在试卷上声讨“四人帮”的罪行。因此，不少地方招不到合格的考生，广东某地区，全地区考生合格上录取分线者仅有3人。

但是，1977年在全国范围内还是发现了不少优秀的拔尖人才，特别是老三届考生，当然特别优秀的少年天才也不乏其人，中国科学技术大学破格录取了20名12-14岁的少年天才，说是破格录取是因为这些少年天才并没有参加高考，而是由各地推荐，经过面试合格而录取的。据《人民日报》报道，西安交通大学共招新生1400多名，党团员占81.4%，女士占据18.2%，1966、1967年两届高中毕业生普遍考出了好成绩，该校在北京招收了3名老三届高中生，数学成绩在97分以上。另据新华社消息，中国科学技术大学1977级新生招收700余人，党团员占94%，数学与理化（物理化学）人均都在160分（满分200分）以上，但成绩仍不及老三届高中毕业生。

1977年高考考场

1978年春，恢复高考后录取的1977级新生共计272971人（录取比例为21：1，录取率为4.7%），这些人成为新时代的骄子，走进了大学校园。由于不少1977级学生是1966-1968届的六届高中（老三届）、初中毕业生（也有的称这三届初中毕业生为小三届),斯时，中国大学里出现了一个奇迹，年龄相差一倍的同学在一个班级里共同学习，大学校园里更加靓丽的风景线是出现了父子同校、师生同学，夫妻同学、叔侄同班，这在世界高等教育上也是十分罕见的奇迹。

1977级毕业生

1977年恢复高考震惊全国，其所产生的社会影响引起了全社会的强烈震荡，其意义也远远超出了教育界，这对于推动打破“两个凡是”的精神枷锁、推动改革开放发挥了重要的作用，为接下来的“真理标准”的讨论以及“十一届三中全会的召开奠定了社会基础。

主要参考文献

1. 有林，郑新立，王瑞璞.中华人民共和国国史年鉴[M].红旗出版社，1993。

2. 杨先材.共和国重大事件纪实[M].中共中央党校出版社，1998。

3. 顾明远，刘复兴.改革开放30年中国教育纪实[M].人民教育出版社，2008.

4. 武力.改革开放40年历程与经验[M].当代中国出版社，2020.

5. 北方网.1977年高考恢复细节揭密：一桩舞弊案触目惊心[EB/OL].（2007-06-12）[2022-06-12] http://news.enorth.com.cn/system/2007/06/12/001714012.shtml.

6. 凤凰网.72年北大校长：100名工农兵学员全部是干部子弟[EB/OL].（2014-07-12）[2022-05-12] http://news.ifeng.com/a/20140722/41257750_0.shtml

7.邓小平.1977年邓小平关于恢复高考的讲话、谈话和批示选载（1977年5月——11月）[J].党的文献，2007（04）.