遛狗不栓狗绳起争执（遛狗不栓绳狗比人金贵）

12月5日，陕西西安一小区业主遛狗不拴狗绳使小孩受惊，孩子家长与狗主人发生争执。目击者张先生称小区一业主带小孩在小区内玩耍时，突然有只未拴绳的泰迪犬朝小孩冲去，孩子父亲立即踢了狗一脚，引起狗主人不满。视频画面显示双方争执时，狗主人称自己的狗比对方孩子金贵。

这一场冲突在警方的介入后，很快协商结束。但不是每一次，受害者都能被保护。养狗人的不文明养狗行为屡见报端，不承认不担责，出言不逊甚至威胁辱骂。

7月2日，同样叫嚣着狗比人值钱的徽州宴老板娘被网友抵制，事件持续发酵；11月3日，武汉女子坠楼身亡，生前曾被遛狗不栓绳业主围堵辱骂，长达两个月无人担责；11月17日，河南安阳一80岁老人被两大狗围咬，狗主人拒不承认，最后多方介入成立了专案组。

狗咬人本是一件小事，属于民事纠纷。但却多次登上热搜引起民愤，令人愤恨的一是狗主人的态度和过激的言辞，二是在维权过程中，多头管理导致群众的利益难以保证，群众投诉无门。

而我国，关于养犬方面的立法已经比较完善，遛狗不栓绳已经属于违法行为。

从今年的5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》正式实施，其中新增的遛狗不拴狗绳违法，爱犬不打狂犬疫苗会被无害化处理等规定。

我国很多省市出台了地方性法规或者地方政府规章，严格规范养犬行为，明确规定惩罚措施。

12月3日，云南昭通发布“最严限狗令”。昭阳区城管局发布规范中心城区养犬管理的通告中规定，早上6点至凌晨12点内，禁止犬只进入中心城区主次干道、背街小巷、城市公共绿地等公共场所。凌晨0点到早上6点外出遛狗，犬只佩戴口罩，养犬人及时清理犬只排泄物。

2020年6月1日起施行的《北京市文明行为促进条例》第三十条规定了在社区生活方面，重点治理的不文明行为中就包括了遛犬不牵引，犬便不清理。《成都市养犬管理条例》第三十三条规定，养犬人携犬出户，需要将犬只装入犬笼、大袋或者由完全民事行为能力人使用犬绳牵引，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童及其他行人，违反该条例由城市管理部门责令整改，并可处50元以上200元以下罚款。新修订的《西安市限制养犬条例》中也对不文明养犬行为明确了具体处罚规定，对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违法行为，第一次予以批评教育；第二次依法进行处罚；第三次则直接拉入“黑名单”，吊销养犬登记证，5年内不得再次养犬。

能够看到从国家到地区，法律法规都在逐渐更新和完善，但是，有法可依后，还需要执法必严。加强日常的常态化监管，物业街道须承担起监管和劝解的义务，保护业主安全和利益。明确责任主体，必要时介入执法力量，依法依规处理处罚，进而形成常态化管理生态。同时，多维度的宣传，提高养狗人群法律意识，遛狗牵绳文明养狗。

养狗爱狗本无可厚非，但要明确可为不可为。养狗人须改变自身观念文明养狗，更应当按照法规规定，为爱犬办理登记、年检手续，履行法定义务。保障他人安全的同时，也是对自己爱犬的保护。