湖南邵阳农业发展前景（传统农业大县的产业）

邵阳日报全媒体记者 宁如娟 通讯员 米桂美 付昭君

数控机床、新能源汽车、先进装备制造生产基地，洞口县今年的产业发展关键词，较往年明显更高端、更前卫了。

蓬勃发展的洞口县城 申兴刚 摄

继2021年“矛盾化解年”、2022年“基层治理年”之后，洞口县将今年确定为“产业发展年”，重点发展“一主一特三优”，即优先发展先进装备制造业，特色发展农副产品加工业，并设置特色轻工、电子加工、新材料三个传统优势产业。

传统农业大县如何在先进制造业等新产业领域破局“出圈”？今天，一起来看看“洞口解法”。

01

“成长”中的产业园

“千亩制造业产业园”“2公里制造业工业长廊”，在先进制造业的总体布局上，洞口县有着宏远目标。

洞口产业园正不断崛起 申兴刚 摄

为什么优先发展先进制造业？

2020年9月，亲临湖南考察，为湖南擘画了“三高四新”宏伟蓝图。其中，就包含了“打造国家重要先进制造业高地”这一重要内容。

今年3月21日至22日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在湖南调研并主持召开先进制造业发展座谈会。

答案不言而喻。

制造全省都在奋力打造国家重要先进制造业高地，洞口凭什么突围？洞口先进装备制造产业园，就是洞口的产业突破口。

洞口县先进装备制造产业园开园 易蓝 摄

该产业园位于洞口经开区，规划用地面积2平方公里，计划总投资逾50亿元，拟通过园区自建、企业建设等方式，建设标准厂房及配套设施70万平方米以上。园区前期投资1.6亿元，建成厂房6.2万平方米，于今年2月8日开园。

目前，已有湖南台铁智能科技、湖南山崎智能装备等16家先进装备制造业企业入驻其中。

湖南台铁智能科技组装车间 石周鑫 摄

同时，还有纽恩驰新能源汽车、东莞宇扬精密机械等12家企业与洞口县签订了招商引资合同，签约总金额12.75亿元。

洞口县先进装备制造产业园 石周鑫 摄

细看这些入驻或即将入驻的企业，它们的经营领域都与数控机床产业相关，但又各不相同。

这就意味着，进入产业园的企业之间没有明显竞争关系，它们能抱团形成庞大的数控机床相关配件生产基地，凸显产业集聚效应。

洞口先进装备制造产业园旁，聚福路迎来了前所未有的热闹景象。十余个重点项目正加紧施工，力争早日投产见效。

这条长约2公里的道路，就是洞口正着力打造的“2公里制造业工业长廊”。

不久的将来，会有更多的企业在这里落地生根，结出推动全县先进制造业高质量发展的累累硕果。

洞口产业园一角 申兴刚 摄

“我们以数控机床相关产业为重点，把邵阳地区的‘同行们’都集聚起来，抱团做大做强。”洞口经开区管委会主任黄长军说，洞口先进装备制造业根基在洞口、“团队”遍布邵阳、辐射湘西南，力争在全国占有一席之地。

当下，以现有装备制造产业为依托，洞口正向着更高的目标前进：引进国内外先进装备制造企业，打造以数控机床和新能源汽车及配件生产为主、在中西部地区具有领先地位的先进装备制造生产基地。

02

洞商的“故乡情怀”

家乡，永远是游子心中最温暖的港湾。

衣锦还乡、回报桑梓，是印刻在人们思维观念中的文化基因，也是亘古不变的家乡情怀。

往前数年，洞口并没有一家从事先进制造业的本土企业。

该县的先进制造业尤其是先进装备制造产业园从无到有、从小到大，离不开返乡洞商作出的贡献。

带着情怀回归家乡的洞商，是洞口发展先进制造业的坚强后盾，也是其壮大产业的最大优势。

洞口县为上海洞口同乡促进会颁授“洞口县湘商回归和返乡创业联络服务站”工作牌

洞口经前期摸底，统计出在外从事数控机床等先进制造业相关的洞口籍企业有近百家，分布在广东、上海、江苏、云南、浙江等地。

依托洞商资源，做大数控机床产业，洞口先进制造业的蓝图这才应运而生。

在近年的招商工作中，洞口以“乡情”为纽带，深入开展“湘商回归”工作，以长三角、珠三角为重点区域，以邵商和洞商为重点群体，坚持以商招商、以情招商，全力引老乡、回故乡、建家乡。

为了把更多优秀的湘商尤其是洞商“抢”回来，洞口拼了！

在今年刚过去的几个月，洞口就实施了数轮“抢人”战术，成功占得先机。

“迎湘商回归 促产业发展”2023年重点项目推介暨洞商亲情恳谈会

先是赶在春节前夕，举行“迎湘商回归  促产业发展”2023年重点项目推介暨洞商亲情恳谈会，与72名从外地返乡过年的洞口客商代表和园区入园企业代表叙情谊、谋发展。后是春节刚过，县委书记吴韬率招商小分队赴江浙沪等地招商，并先后在南京市、上海市等地举行了多场“2023年重点招商项目推介暨亲情恳谈会”，邀请江浙沪的洞商代表等贤达人士、客商朋友共商合作良策。

在上海举行“迎湘商回归 促产业发展”2023年重点招商项目推介暨洞商亲情恳谈会

“跨省抢人”后，洞口又迅速建立起洞商信息库，并明确由县级领导干部与有回乡意愿的洞商建立“一对一”联系，积极向企业推介家乡，并跟进了解企业的发展动态、需求及对洞口产业发展的建议等，让在外洞商既做家乡发展“智囊团”，又当家乡招商引资“推荐官”。

更低的人力成本、更便捷的生产资料获取、更大力度的政策支持，随着多重因素叠加，越来越多的洞商将企业搬回洞口，加入建设家乡的队伍。

2022年全年，洞口完成招商引资签约项目41个，总投资83.57亿元，引进“三类500强”企业2家；2023年一季度，该县实现招商“开门红”，签约26个重点项目，其中不乏实力雄厚的大企业、洞商企业。

03

主“拼”营商环境

昔日“东南飞”，今朝“雁归来”。

当年，敢闯敢拼的洞商满怀激情奔走四方，在实现人生梦想后，又纷纷怀揣深情回归洞口，建设家乡。

用“乡愁”“乡情”吸引企业回归，更要用好的营商环境，让企业在洞口落得下、留得住、办得好。

“洞口作为传统农业大县，要想在新的征程上脱颖而出，关键的一条就是营商环境。”日前，在洞口县“强作风、优服务、提效能、促发展”工作推进会上，县委书记吴韬道出了全县发展产业的共识。

众所周知，好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。

在当前全国上下抢先机、拼经济的大背景下，拼经济，其实拼的就是营商环境。

“公司在外地的时候，办任何手续都需要自己去跑，碰壁也是常有的。回到洞口了，县委书记每周要来走访一两次，相关部门主动上门服务，对公司很有帮助。”回到洞口后，湖南台铁洞口区域负责人刘军感受到了家乡的诚意。

慧创电子自动化生产线 石周鑫 摄

十余年前，邓倩回家乡洞口创办了慧创电子，从最初的电子元器件产业到如今的工业园、房地产、新能源等多产业同步发展，一路都有洞口县委、县政府的大力支持。“我们反映的问题，事事有回应，件件有着落。我新开办的新能源公司，多项手续一天办理到位，效率非常高。”

洞口站 申兴刚 摄

针对企业物流难，洞口县积极对接世界500强企业，计划在该县高铁新城片区建设湘桂黔边贸物流区，打造专业物流园，并拉通产业园区与高铁新城道路，构建便利交通。

针对企业用工难，洞口县拟联合该县4所职业学校，推行“订单式”人才培养模式，由企业根据自身的人才需求向学校下达人才培养订单，学校在企业的协作下进行人才培养，再将合格人才输送到企业，从而缓解企业用工难题。

……

人人都是营商环境，事事关系营商环境。

洞口不断打通政策堵点、破除发展痛点、解决经营难点，下大力气解决事难办、脸难看、效率低等“顽症”，努力做到让企业安心、舒心、放心。

2022年，洞口县优化营商环境工作排名提高至全省第三十一、全市第二。

洞口，充满生机与活力 申兴刚 摄

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。

面对薄弱的先进制造业基础，洞口县用真抓实干迈出了第一步，打开了新局面。敢破敢立、敢干敢闯，期待洞口在产业发展进程中探索出更多的“洞口经验”，引领产业走出邵阳，闪耀全国。

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