新安县高质量发展（洛阳篇新安县）

6月15日出版的《河南日报》

“我在新安等你”“来到新安，自然心安”是新安最响亮的宣传品牌。如果把时光回溯到百年前，外界对新安通用的介绍只能是：就是唐代诗人杜甫《新安吏》中的那个新安。

星移斗转，沧海桑田，如今的新安品牌林立，编织出了一个崭新新安耀眼的时代光环。硬气的宣传品牌来自奋发有为的底气、来自勇于担当的实力、来自卓尔不群的魅力！

百年风华，巨轮巍巍，伴随着中国共产党铿锵前行的步履，作为革命老区的新安县在1160平方公里的红色的热土上，书写了大跨越发展的传奇。尤其是“十三五”以来，新安坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，主动融入大势大局，大力实施“1366”县域总体发展思路，助力都市圈、打造增长极，践行“三起来”、实现新跨越，奏响了转型发展的“变奏曲”，演绎了一场脱胎换骨的“蝶变”。

经济发展构筑新高度

位于新安县洛新产业集聚区的新强联回转支承股份有限公司，是一家主要从事大型回转支承和工业锻件研发、生产和销售的企业。该企业生产的风电主轴轴承和盾构机主轴承达到了国际技术标准，打破了该领域轴承产品国外垄断的局面。去年7月13日，该企业首次公开发行股票并在深交所A股创业板挂牌上市，成为新安县首家上市公司，上市前年产值6.4亿元，上市后年产值达到20.64亿元。

如今在新安，像新强联这样的高新技术型企业还有很多，德野房车、中超新材料、卡勒幅等企业个个“身怀绝技”，各具特色，亮点纷呈，构筑起了新安产业的新高度。

上世纪八十年代末，新安依靠贷款和群众集资建成了5万千瓦的小型电厂，迈出了资源利用、产业发展的第一步。此后，新安依托资源优势，实现了“煤电铝”链条式发展。

“十三五”后，面对高新产业发展的浪潮，新安曾经的优势几乎荡然无存，高耗能产业占比大、三产占比较低、主导产业链不精细等问题，又把新安推向了升级转型的“风口浪尖”。为此，新安坚持改革创新调结构，着力构建“222”现代产业体系，即先进装备制造和新材料两大主导产业，电子商务和物流两大新兴产业，文化旅游和高效农业两大特色产业。

世界文化遗产汉函谷关

——新型工业异军突起。推动主导产业向产业链终端和价值链高端迈进，推动装备制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展，推动新材料产业向更精、更深、更细方向迈进，培育市级以上研发平台132家、国家企业孵化器1家、国家科技型中小企业备案111家、高新技术企业37家，“小巨人”“隐形冠军”“专精特新”企业达到10家，新安县产业集聚区入选国家产业转型升级示范区，洛新产业集聚区入选省装备制造业转型发展示范园区、省首批智能化示范园区试点、省级经济技术开发区。

——全域旅游加速发力。依托深厚的历史文化底蕴，优越的自然资源禀赋，推动“文旅兴县”战略做深做实。境内打造出5A级景区1家、4A级景区3家、3A级景区6家，初步形成了北部“四山一湖一集群”、南部“一带一城一园区”、东部“一沟一域一特色”的全域旅游新格局和“丝路汉关，山水新安”旅游品牌。

——沟域经济“流金淌银”。全县以大粒樱桃、软籽石榴、中药材、朝天椒为主的特色种植面积达到30万亩。打造了大河田园、黄河神仙湾、樱桃生态谷等15个沟域经济示范带（区）和15个农业休闲园区，覆盖127个村24.9万人，连续四年名列全市前茅。

城镇建设追求精雕琢

5月8日至12日，2020年美丽中国·全国门球大赛总决赛在新安县举行，全国各地85支代表队、500余人齐聚新安。风景如画的城区，交通秩序井然，处处干净整洁，志愿服务体贴周到，比赛所在的偌大的体育公园看不到烟头和纸屑。参赛队员们如同找到回家的感觉，纷纷竖起大拇指称赞：“全国文明城市，果然名不虚传！”

上世纪八十年代，新安城区作为全县的政治文化中心，面积仅有2.5平方公里，居民不足3万，街道狭窄，布局混乱，设施简陋。为了打破老城区的局限，新安投资20多亿元建设了新城区，并相继成功创建了“国家卫生县城”“国家园林县城”等。

2018年，新安荣获第六届全国文明城市提名资格城市，该县秉持“新安是我家，创建靠大家，我为我家添光彩”精神，内外兼修，不断提升城市的品位和高度，让创建成果惠及全县人民。2020年11月20日，新安成功荣获全国文明城市称号，也是洛阳市唯一一家获得全国文明城市的县（市）。

通过文明城市创建，引领了城乡融合发展，县城框架不断拉大，东、西区基本建成，山城、水城、汉关文化城“三城”建设有序推进，建成区面积28平方公里，常住人口23万人。“丝路汉关，山水相间，山中有城，城中有山”格局正在形成，城市建设由“大写意”变为“工笔画”。铁门书法小镇、石寺奇石小镇、北冶陶瓷小镇、五头樱桃小镇、石井旅游特色小镇迅速崛起，全县城镇化率54.63%，城镇和乡村正成为相互依托、相互促进、协调发展、融合发展的有机整体。

从“贫困户”到“富裕户”，再到“文明户”，文明，不仅是新安变化的见证，也成为新安永久的底色、永恒的名片！

生态建设展现清绿畅

安乐村，位于新安县城关镇东北部，是涧河河畔的一个小村庄。

涧河新安段全长42公里，由于穿城而过，涧河曾经河水浑浊，河岸坑洼不平、垃圾堆积，人人唯恐避之不及。

2018年，新安县开始实施涧河治理工程，依照“浅水阔面原生态”的原则，该县总投资18亿元，充分利用现状河道的形态、地形和水文，恢复河道自然生态环境，自西向东，对涧河按照6公里水源涵养段、18公里城市风光段、18公里郊野旅游段进行分段治理。

涧河生态谷

过去，涧河脏乱差，安乐村也跟着“灰头土脸”，自涧河生态河谷综合整治工程以来，村子焕然一新，尤其是天气晴好的时候，村子就是“小桥流水人家”“绿树村边合，青山郭外斜”的诗意栖息地。安乐村成了名副其实的“安乐村”！

由于新安是资源大县、工业大县，过去“灰”成为很多人对新安所固有的印象。为深入贯彻绿色发展理念，该县以“三铁”抓“三散”治“三源”，成功创建省级生态县。同时，坚持以沿黄生态保护治理为引领，围绕洛阳“四河同治”要求，扎实开展全县域“六河同治”，涧河治理提升实现“水清、岸绿、路畅、惠民”，确保了“一河清水送洛城”“一道绿色通洛城”。高标准实施国土绿化，累计修复矿山2.1万亩、造林16.8万亩，森林覆盖率达到38.4%。枕头山公园、西湖游园提升等生态工程建成投用，人均公园绿地面积达到12.3平方米。黛眉山、青要山入选国家森林康养基地，12个村被认定为首批国家森林乡村，“新时代新安富春山居图”逐步绘就，“九曲黄河美如画，最是新安一湖蓝”的壮阔美景凸显。

民生改善百姓心自安

今年“五一”当日，位于新安县石井镇的寺坡山传统村落旅游休闲度假区盛大开园。提起村子的变化，村民们都会说起路的变迁。

黄河生态廊道

由于地处深石山区，上世纪九十年代初村子还没有通路，种地靠肩扛，出门靠爬坡，村民置办年货没钱，想把好不容易喂大的猪卖掉，都是一件头疼的事儿。多数情况下得把猪捆绑到门板上，由五六个壮汉咬着牙抬下山去，再转车拉到镇上。1996年、2006年、2015年，村子三次修路，把砂石路变成了宽敞的水泥路。路通了，村子的石头民房也“山鸡变凤凰”，不仅成功申报国家传统古村落，还引来了开发公司。

为了改善民生，补齐短板，新安坚持以人民为中心的发展理念，全力解决群众“急难愁盼”问题。“十三五”期间，该县财政民生支出累计达153亿元，仅2020年，全年民生支出就达36.9亿元，占财政总支出的83.8%，共完成八大类60项民生实事。

民生实事连民心，民生实事得民心。城乡居民收入倍差由2015年的2.18缩小至2020年的2.06；4.47万贫困人口脱贫退出，83个贫困村全部出列；新建、改扩建农村学校76所，7所学校被评为河南省教育名片学校，职教中心建成投用，义务教育向优质均衡迈进；紧密型医共体全国试点扎实推进，在全市率先完成乡镇卫生院综合服务能力提升工程，新建、改扩建村卫生室130个，县乡村三级远程会诊实现全覆盖；10座城市书房、296个农家书屋、306个村级文化活动中心惠民利民、温暖民心，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。

四好农村路

在交通上，全县所有建制村（社区）全部实现村村通沥青路（水泥路），形成了以县城为中心，以连霍高速和国省干线为骨架的“六横七纵一外环”的四通八达的交通网络，获得了全国首批“四好农村路”示范县及“全国美丽乡村路”等荣誉称号。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，新安构筑了联防联控、群防群控的坚固防线，有力有序有效推动项目复工、企业复产、市场复业、学校复课，主要指标出谷转正，稳居全市第一方阵！

100年峥嵘岁月，铸就了新安的辉煌，也铸就了新安新的起点。“十四五”时期，新安发展的战略定位为：“北方人文山水城市、洛阳都市圈重要节点、全市先进制造业和新材料产业重要基地”。2035年，新安将实现经济强县、文旅强县、生态强县“三个强县”和魅力新安、文明新安、幸福新安“三个新安”的奋斗目标。

雄关漫道真如铁，而今迈步从“新”越。新安，在党旗的引领下，坚定不移贯彻落实新发展理念，干在实处，走在前列，必将在新的征程中奏出更加响亮的时代强音！（杨红梅 郭建立/文 王志明 张田 王国栋 侯桂芳/图）

新安县名片

●全国文明城市

●全国文化先进县

●全国科技进步先进县

●全国文物先进县

●全国义务教育均衡发展先进县

●全国绿化模范县

●全国“四好”农村路示范县

●全国电子商务进农村示范县

●全国县城新型城镇化建设示范县

●国家卫生县城

●国家园林县城

●中国人居环境范例奖

●中国书法之乡

●中国门球之乡

●中国澄泥砚之乡

●中国电商示范百佳县

●中国旅游强县

●汉函谷关世界文化遗产

●黛眉山世界地质公园

●国家AAAAA景区龙潭大峡谷

●国家AAAA景区黛眉山

●国家AAAA景区青要山

●国家AAAA景区、全国唯一墓志铭博物馆千唐志斋

●河南省首批践行县域治理“三起来”县（市）

●河南省森林城市

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