（对标了深圳又要学习济南）

“济南干部这两年来在双招双引、项目落地方面的状态和成效，的确值得青岛干部学习！”“济南正铆足劲冲刺一万亿GDP大关，我们要有紧迫感啊！”最近，关于青岛要向济南的干部学习的话语又流传起来，青岛的对标城市是深圳，为什么在这个时候提出要学习济南？济南、青岛，同为山东的两个副省级城市，各自应扮演何种角色？

济南经济增速快后劲足

济南发展的加速度让青岛有了紧迫感。2019年一季度，除了经济总量，济南在GDP增速、规模以上工业增加值增速、固投增速、资金总量（金融机构本外币存款余额）、服务业占比等几个重要指标上已经超越了青岛。2019年经济半年报即将出炉，对于济青两地而言，这又是一次PK。

济青之间这种学习和对比不是头一次。2016年4月，济南召开全市开放型经济发展大会时，会上就用“实际到账外资”这项数据对比济青，并尖锐的点出济南全年到账外资不如青岛一个黄岛区。

一个时期以来，作为沿海经济大省的省会，济南在全省城市中经济总量排名并不理想，GDP一度落在青岛、烟台之后，位居第三。城市首位度不高。近两年，山东意识到自己落后了，济南也开始发力追赶，提升省会城市的首位度。

2015年底，济南成立投资促进局，截至今年5月，济南市累计落户的境外世界500强企业达74家。2018年，济南在利用外资额上增速位列全省第一。2018年,济南主要经济指标增幅领跑全省。不仅增速快，而且后劲足。

2018年度，山东省双招双引考核中，济南和青岛同拿了一等。山东省委机关报大众日报在新旧动能转换现场观摩会手记中对济南的发展给予了高度评价，“济南越来越有国际范儿了。全球运算速度最快的计算机，济南有；全球自动化技术隐形冠军企业，济南有；对标硅谷、中关村的创新谷，济南也有。最前沿、最尖端、最重头的项目为何青睐济南？济南式服务、济南式环境给出答案。”

招商引资也要看落地讲实效

这一次青岛提出学习济南，其中两点就包括：招商引资、项目落地。

无论是济南还是青岛，都把招商引资、招才引智当作赢得新一轮竞争优势的关键之举。6月21日正和岛在青岛举行年会，省委常委、青岛市委书记王清宪当着全国2000多位企业家表态：青岛建立了领导干部为“双招双引”站台制度，不管国企还是民企，只要企业有需要，领导干部就要出面站台，需要哪一级出面就哪一级出面。

济南和青岛双招双引考核都拿到了好成绩，下一步，则是要看落地，看实效。否则，签再多合作协议也是一纸空文。

最近，青岛干部开赴深圳进行为期3个月培训兼实训，参与进深圳城市运行的“毛细血管”，就是要把深圳经验做法真正学到手、拿回家。

为切实推进项目落地生根，济南市成立重大招商项目落地推进小组，根据项目需求，由相关市领导、市直部门、区县、市属平台等，共同协调解决项目落地中的困难和问题；建立市级领导包挂推进重点招商项目制度。对列为市级重点项目的，每月汇总提报，明确各项目责任主体。

济南和青岛都在各自发力。“996”本来是中国互联网公司的常态，现在成了山东官场的新常态。在青岛，15个战略攻势答辩会举行了10场，场场在晚间举行，场场开到晚上12点。

都到以色列拿项目，高端资源争夺激烈

巨大的压力，也把官员干事创业的的潜能激发出来。对比济青两地的招商路线图，多有重叠，这从一个侧面反映出对于高端资源争夺的激烈程度。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到，进入6月，济青两地在国内双招双引频频拿下大项目后，开始马不停蹄赴海外“双招双引”。前后相差半个月，青岛、济南的党政主要领导都拜访了同一个国家——有“全球第二硅谷”之称的以色列。

6月2日到4日，王清宪率青岛代表团访问以色列特拉维夫和耶路撒冷。在特拉维夫，王清宪拜访了以色列国民银行，量子态品保养集团，以色列综合航运，举办了青岛-中以科技创新园合作交流会。

时间不长，济南市市长孙述涛也到访了以色列，在特拉维夫，孙述涛和以色列规模最大的大学特拉维夫大学和国家超算济南中心共建“特拉维夫济南计算医学中心”，打造一个济南—以色列科技成果转化高端平台。孙述涛带队的访问团更偏向于高端医疗间的国际合作项目。

这样的招商“擂台赛”，讲的就是精准、速度。处在空笼期阵痛的山东，谁在新旧动能转换上越主动，谁的工作就越到位，谁就能缩短阵痛时间，获得领先一步的优势。

关于济南、青岛间的竞跑，有舆论评价道：“两个人跑，总比一个人跑，要快。”

打破均衡发展，都市圈时代来临

济南市一季度经济数据相当亮眼：完成地区生产总值2339.1亿元，同比增长7.5%，居全省第一。规模以上工业增加值增长7.5%，居全省第二；固定资产投资增长，居全省第一；社消零售总额增长8.9%，居全省第三；一般公共预算收入增长10.3%，居全省第三。截至目前，新开工重大项目78个，占全省的12.4%，居全省首位。

这一系列成绩，是在济南战略定位破局的背景下取得的。

今年3月，全国两会期间，济南明确提出要建设国家中心城市。王忠林在接受媒体采访时指出，山东未来的发展亟需一个以国家中心城市为核心的城市群崛起带动，促进全省东中西部协调发展，因此，建议支持济南创建国家中心城市。

济南处于京津冀协同、长三角一体化两大国家战略交会结合部。济南在山东发展全局中的战略意义，决定了山东必须要有一个强省会，关键时刻撑起山东的龙头。去年，中央巡视组对江苏和山东都提出了同样一个意见，就是“省会城市功能作用发挥不大”。做大做强济南，已经是一个中央和山东省高度重视的命题。

山东正打破均衡发展模式，过渡到强省会时代。进入2019年中国行政区划调整第一炮打响，济南莱芜行政区划调整，济南总面积从8177平方公里增加到10244平方公里，济南获得的这一重大“政策红包”透露出强烈信号。

2018年10月31日，中纪委官网公布了山东省关于巡视整改的情况通报，在涉及提高济南省会城市首位度的内容中，济南国际医学科学中心被重点点名。这是山东要孵化医养健康这个万亿级产业的标志性重大工程，这个山东省政府主导项目能落户济南，并且在这个平台上聚集了越来越多的国家级资源，这是省会城市的资源禀赋使然。

青岛也要继续发挥副省级城市和“排头兵”的功能作用。在青岛，由青岛无偿提供建设配套用地1000亩的康复大学（筹）揭牌，王清宪亲自出任康复大学（筹）领导小组组长。康复大学将拉动青岛康复产业和大健康产业发展。

现在，在各大网络平台上，打在济南身上最显著标签，不再是“首位度最低省会城市”，而是“GDP万亿俱乐部最强后备军”。从“大明湖时代”到“黄河时代”，济南城市发展空间的破局，也意味着山东的战略破局——山东终于走出均衡发展的思维时代，迈向都市圈时代。

物流“第一阵营”屯兵济南

2016年12月济南市委明确提出，济南未来的发展必须瞄准和实施“北跨”。传化智联是一家“提前北跨”的企业，这家国内物流头部企业，2015年在济南天桥区桑梓店布局公路港。这一片区如今正是济南新旧动能转换先行区的核心区。

“济南产业优势很大，只是很多是像现代物流这样针对B端的，就像隐藏在海平面下的冰山，不显山露水，不为社会了解。”传化智联济南公路港总经理颜正华透露，今年3月，济南公路港运单金额单月突破5亿，直追传化智联的全国业绩冠军成都公路港！颜正华说，这个单月突破数据，显示了济南发展现代物流的巨大潜力，济南的实力来自于整个山东雄厚的工业基础。

传化济南公路港数据显示，2017年下半年，济南公路港平台运单金额达到10亿；2018年25亿，今年1-5月达到14亿元，预计未来3年会提升到70亿至100亿。

作为社会基础设施，物流数据更能真实地反映区域经济运行情况。济南公路港运费金额增速2018年以来持续飙升，释放出一个信号，就是济南乃至山东的制造业这一“存量经济”在持续优化，实体经济的转型升级已经传导到供应链物流这一环节。

在桑梓店，如今还有巴夫洛等物流头部企业正在集结。今年以来，菜鸟、丰树、普洛斯、京东、韵达的物流项目集中在济南开工。这些嗅觉敏锐的中国物流企业“第一阵营”屯兵济南，正是对济南发展前景的认可。

现代物流业是济南要发展的十大千亿产业之一。济南的目标是，到2020年社会物流总额达3.5万亿，营收过亿企业50家。

去年，就济南国际内陆港的建设，济南市有关部门组织人员去西安、郑州考察，发现郑州、西安两地的很多货源来自山东。“如果济南国际内陆港建起来了，山东企业无需到郑州、西安发货，企业降低了成本，关税留在了山东。那时候，就是我们吸纳别人，也是济南现代物流发展壮大的时候了。”颜正华说。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 蔡宇丹）