综合执法规范化建设质量保证（从物理整合走向）

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全省“大综合一体化”行政执法改革以来，建德市以18个“一”为抓手，通过赋权、派驻形式实现16个乡镇(街道)“一支队伍管执法”全覆盖，加强制度建设，推动执法重心下移，优化执法力量配置，加快基层执法标准化、法治化、智慧化、网格化建设，让“一支队伍管执法”实现从“物理整合”到“化学融合”的跃迁。

变“专科医生”为“全科医生”

推进专业执法，重视规范高效。建德市各乡镇街道综合行政执法队将传统的执法部门分散作业转变为聚合管理，形成了涵盖综合行政执法和交通运输、市场监管等8支专业行政执法队伍的“1 8”行政执法队伍模式，通过集中办公、集中培训、集中行动等方式，让执法功能从碎片化转变为一体化，让执法队员拥有良好的政治素质、思想素质、作风素质和体能素质，从“专科医生”转向为“全科医生”。

变“末端执法”为“源头治理”

推进柔性执法，提升执法温度。建德市坚持处罚与教育相结合，通过广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式，确保法治效果和社会效果有机统一，提升人民群众的获得感和满意度。创建了由综合执法、市场监管、规划资源等各部门组成的女子中队，深入践行“721”工作法，坚持7分服务、2分管理和1分执法，将女性特点发挥到最优，变被动管理为主动服务，变“末端执法”为“源头治理”。

全面充实网格员队伍，通过微信群互动、依托公众号服务，畅通社会面相关事件信息掌控渠道，强化服务端，将基层矛盾纠纷尽量消灭在萌芽状态，不断提升执法的公信力。

变“传统检查”为“在线办案”

推进数字改革，增强治理效能。建德市以数字化改革为牵引，全面推进“大综合一体化”执法改革数智化建设，涌现出“新安护航”、“数智殡”、“新安17治废”、“数智治矿化工大脑”等一批数字应用体系或场景，为基层治理提供了强有力的数智支撑。

其中，“新安·17清废”装修(大件)垃圾不落地智治应用，让居民通过“预约 自主”的方式，实现装修垃圾不落地。该应用作为数字政府系统“浙里城事共治装修监管一件事”重大应用的子场景，已纳入全省数字化改革重大应用“一本账S1”，实现了对装修(大件)垃圾的全生命周期闭环监管。

建德市将建立健全工作机制，确保“大综合一体化”行政执法改革各项目标任务落实落细，坚持干在实处、走在前列、勇立潮头，为加快高质量发展建设共同富裕示范区打造有影响、可示范的标志性成果贡献力量。