所罗门群岛是什么体制（突然重要起来了）

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NO.2181-所罗门群岛

作者：无梦

校稿：朝乾 / 编辑：金枪鱼

据路透社3月24日的独家报道，南太平洋小国——所罗门群岛警务部门的一名高级官员已经向媒体证实，所罗门群岛刚刚与中国签署了一项警务协议。

尽管目前这项警务协议的具体内容还没有被披露出来，但社交网络上已经有一些疑似协议的照片流出，内容包括未来所罗门群岛如果爆发骚乱，可邀请中方派遣警察和军事人员前来维护秩序、允许中国船只停靠所罗门群岛进行补给，以及所罗门群岛政府承诺保护中方在所人员和重大项目的安全，等等。

网络流传着被泄露的这份协议

但是新时代社会主义接班人不信谣不传谣不泄密

（来源：推特）▼

所罗门群岛警察和国家安全部门常务秘书凯伦·加洛卡莱没有否认网络上流传协议内容的真实性。此外，她还表示在此基础上，中国和所罗门群岛政府还在讨论一项内容更为广泛的安全协议提案。

事情的起因在于所罗门首都去年发生的一起针对唐人街的打砸抢烧暴行，我国为了保障境外国民的人身财产安全，才与所方缔结这样一份协议（来源：路透社）▼

那么，“所罗门群岛”这个名不见经传的国家究竟位于何处？这份内容看起来非常正常的警务协议，对中所两国又意味着什么呢？

一穷二白之地

所罗门群岛，是位于浩瀚的南太平洋上的一个岛国，西面与巴布亚新几内亚隔海相望，向西南方航行1600公里就能看到澳大利亚，东南方则是另一串岛国，包括瓦努阿图、旅游胜地斐济和此前因火山喷发而出名的汤加，等等。

所罗门群岛所在位置▼

这种远离世界大陆岛的地理位置，用“孤悬海外”一词来描述可以说再合适不过了。

从数据上来看，所罗门群岛其实是个名副其实的岛屿国家。它的陆地面积只有2.89万平方千米，这样小的国土面积还分散在990个零散的岛屿上。

每天抓抓鱼晒晒太阳倒是很适合度假

真要长期当个岛民那可真是让人觉得远离文明

（图：shutterstock）▼

所罗门群岛总人口65万，而首都霍尼亚拉的常住人口都不超过5万，剩下的绝大多数人口都分散在剩下的九个省里——是的，尽管所罗门群岛的面积只相当于1.7个北京市，但它仍然分出了九个省级行政区和一个首都直辖区。

所罗门群岛（横屏观看）▼

可以说，所罗门群岛这种松散而零碎的领土构成，就决定了它很难建立起一个高效的中央政府，而经济的困顿和自然灾害的多发又极大地影响了这个南太平洋小国的发展。

火山、地震、台风、海啸是太平洋小岛国家的一致威胁

（图：Flickr）▼

根据联合国2020年的评定，所罗门群岛的人类发展指数只有0.567，在所有参与排名的189个国家和地区中排行第151位，与刚果、津巴布韦等困顿的非洲国家位于同一档次。

仅比深陷战火的叙利亚高1名（来源：UNDP）▼

此外，所罗门群岛2020年的GDP只有15.46亿美元，所罗门国民所能从事的行业只有种植业和渔业这些附加值极低的第一产业，而人们赖以为生的制造业产品和能源都依赖进口。因此国家财政始终非常穷困，隔三差五就得接受海上邻国澳大利亚和新西兰的接济。

各种各样的东西都要进口（图2）

出口项则很单一，主要是木材、鱼、棕榈油（图2）

（图：OEC，滑动下图）▼

更要命的是，所罗门群岛位于环太平洋火山地震带上，这就意味着它每隔一段时间就会遭受火山、地震和海啸的袭击。

所罗门群岛正好位于西太平洋的火山地震带上

还是相当密集的（底图：shutterstock）▼

2007年4月2日，所罗门群岛首都霍尼亚拉西北约349公里处发生了里氏8.1级的大地震，地震掀起的海啸无情地袭击了所罗门群岛，造成52人死亡，900多栋房屋受损，数千人无家可归，而在随后的两天里又接连发生了44次5.0级以上的余震，一时间人心惶惶。

如此高的地质风险使得这一区域的不少国家

都是国际人道主义援助名单的常客

（救援物资，图：壹图网）▼

2013年2月6日，圣克鲁斯群岛发生了里氏8.0级地震。由于震中距离所罗门群岛相对较远，这次地震引发的海啸没有造成像上一次那么大的破坏，但仍然导致了9人死亡以及上百栋房屋受损。

处于这么一个天时、地利、人和三样都不占的位置，看来自1978年从英国人手里获得独立以来，所罗门群岛长久以来没有走出世界最不发达国家名单这件事，也实在怪不得他们了……

自从和中国交好

所罗门就要从最不发达国家名单中”毕业“了

（我们都有光明的未来，图：壹图网）▼

兵家必争之地

尽管所罗门群岛可以说穷得荡气回肠，但它的地理位置对澳大利亚、新西兰和美国实在是太过于重要了，甚至将它称为“澳大利亚的第一岛链”，也毫不为过。

从地理位置上看，印度尼西亚、巴布亚新几内亚、所罗门群岛、圣克鲁斯群岛、瓦努阿图、斐济和汤加就像一串缀在南太平洋这根线上的珍珠，松散地围住了澳大利亚的北方，也多多少少地影响到了大洋洲的另外一个重要国家新西兰。

澳大利亚视角的一条岛链▼

而所罗门群岛作为这串“环澳大利亚北方岛链”的重要组成部分，正好拦在了巴布亚新几内亚、圣克鲁斯和瓦努阿图之间，是澳大利亚通向美国航线的必经之路。

可以说，谁控制了所罗门群岛，谁就掌握了澳大利亚的海上生命线。

除去“大洋洲门户”这个地位，从所罗门群岛向西北方向进发，便是特鲁克群岛和马里亚纳群岛，这两地距离日本本土的距离非常近，还能在一定程度上钳制美国在太平洋上的重要海军基地中途岛。

美国本土——夏威夷群岛——所罗门群岛——澳大利亚▼

相信说到这里，熟悉太平洋战争战史的朋友必然能对美日两国围绕这些“太平洋上不沉的航空母舰”所展开的争夺如数家珍——为了争夺美国通向澳大利亚航线的制海权，美日两国之间先后爆发了珊瑚海海战、以及惨烈的瓜达卡纳尔岛战役，而瓜达卡纳尔岛正是所罗门群岛的一个重要组成部分。

瓜达卡纳尔岛战役上，战死的日军横尸遍野

（图：wiki）▼

在盟军完全控制了整个所罗门群岛后，为了进一步威胁日本本土，盟军开始以所罗门为跳板进攻马里亚纳群岛，美日双方更是在这里展开了人类历史上最大的一次航空母舰决战——马里亚纳大海战。

所罗门群岛——马里亚纳群岛——日本本土

所罗门群岛——马里亚纳群岛——菲律宾——日本本土

（红色部分为马里亚纳大海战主要范围）▼

随后，美军以马里亚纳群岛作为基地，开始出动战略轰炸机空袭日本本土而投放了两颗原子弹的美军B-29轰炸机，正是从马里亚纳群岛上一个不知名的小岛提尼安起飞的。

提尼安就在北马里亚纳群岛塞班岛的旁边

如今北马里亚纳群岛和关岛都是美国控制▼

纵观整个二战太平洋战史，可以说盟军在经历了初期的挫折后，正是在控制了所罗门群岛后才开始逐渐转向战略反攻的——日本人控制了它，就能威胁澳大利亚，而美国人控制了它，就能以此为基地北上进攻日本本土。对美、澳、日三国都如此重要，这块宝地在军事上的价值也就不言而喻了。

美、澳、日与所罗门群岛▼

正是出于这个原因，澳大利亚在二战后非常重视对所罗门群岛的经营，不仅时常提供贷款和援助以改善所罗门的经济和人民生活，还一手包办了这里的防务工作。

事实上，自所罗门群岛独立以后，这里就一直没有设立任何正规军，日常的治安工作由澳大利人派出的所罗门群岛援助团负责，而打击海盗、维护海上安全的工作也由澳大利亚捐赠的两艘太平洋级巡逻艇执行。

澳洲大兵才是真的没把所罗门居民当外人

进出习惯了以为自己是这里的庄园主（图：Flickr）▼

换句话说，澳大利亚基本控制了这个国家的经济和军事，因此他们也“理所当然”地认为自己有权控制所罗门群岛的外交，并将整个国家视为不容他人染指的后花园。

纷争繁杂之地

在2019年以前，所罗门群岛一直是台湾当局仅剩的几个“邦交国”之一。

这一年，所罗门群岛举行了大选，梅纳西·索加瓦雷第四次当选为所罗门群岛总理。再次当选的他改变了此前的外交路线，于当年9月16日宣布承认“一个中国”原则，承认中华人民共和国为中国唯一的合法政府，并表示说：“这代表了所罗门群岛国家利益的进步”。于是，中所两国正式建立起了外交关系。

是所罗门对全球局势的最新判断，也是历史正确选择

（来源：中国驻所罗门大使馆公众号）▼

在建交后，两国关系发展可谓突飞猛进。次月，索加瓦雷来华访问，并出席了2019年中国北京世界园艺博览会闭幕式。2020年，所罗门群岛宣布加入一带一路倡议，从而获得了中国的大量经济投资，还有大量中国人远赴所罗门群岛，在与当地居民进行贸易的同时，也参与到了所罗门的国家建设中去。

尽管我国对所罗门群岛的投资完全出于和平目的，并不针对任何国家，但中所关系的快速升温还是遭到了美国、澳大利亚和台湾当局的诋毁。

2020年末，美国向所罗门群岛的马莱塔省提供了2500万美元的援助，以资助该省省长，同时也是总理索加瓦雷的反对者丹尼尔·苏伊达尼挑动事端，后者于当年策动了一次马莱塔省“独立公投”，但公投的合法性普遍被外界所否认。

2021年2月，美国宣布重新开设驻所罗门大使馆，而这一机构此前已经关闭了30年之久。“巧合”的是，同年11月，所罗门群岛首都霍尼亚拉爆发了一次大规模骚乱，参与打砸抢烧的暴徒不仅主要来自上文那个不安分的马莱塔省，还专门将骚乱中心选在了首都的唐人街，大量中资企业和华人店铺遭到了抢劫和破坏，其用心不言而喻。

这场骚乱持续了3天，当地的唐人街化作一片废墟

（图：Flickr）▼

骚乱发生后，索加瓦雷公开表示这伙暴徒背后“有外国势力和外国代理人支持”，并表示自己可以下台，但“必须通过法律程序、通过国会议员，而不是台湾代理人要求我辞职”。在迅速逮捕了暴徒首领、进而平息骚乱后，索加瓦雷启动了国会投票程序。

在投票表决中，15名议员支持要求索加瓦雷辞职，32人反对他辞职，2人投了弃权票，索加瓦雷以完全合法的程序挺过了这次不信任案投票，得以继续担任所罗门群岛总理。

骚乱中，澳大利亚根据《澳大利亚-所罗门群岛双边安全条约》向索加瓦雷政府提出要求，加派了更多澳大利亚联邦警察和澳大利亚国防军人员前往所罗门群岛“维持秩序”。而根据所罗门群岛政府发言人的表态，本次中所之间签订的警务合作协议内容将与澳大利亚的这份相同。换句话说，中国并没有趁人之危，索取比澳大利亚更多的利益。

目前，中国也的确有实力在短时间内派出警务人员前往所罗门群岛维持秩序。在应对汤加火山喷发灾难时，我国的运-20军用运输机短时间内就完成了从广州飞赴南太平洋地区运输救灾物资的任务，而我国海军的五指山舰和查干湖舰同样顺利完成了救灾任务。

鲲之大，啥都装得下，救灾物资自然不在话下

运-20的军用代号为“鲲鹏”（图：Flickr）▼

尽管中所之间的合作是两个主权国家之间的正常外交往来，但这份协议披露后澳大利亚政府仍然表达了强烈的不满。

澳外交部发表声明称，“将关注任何外部势力破坏我们地区安全稳定的行动”，在野党工党则认为，澳大利亚政府对周边国家的援助力度太小，必须加大经济援助，而一些澳媒更是言辞激烈，甚至打出了诸如“澳大利亚"必须准备入侵所罗门群岛"以阻止中国的安全协议”这样耸人听闻的标题。

当然，我们的所罗门朋友对此也有回应（来源：路透社）▼

澳大利亚一方面认为，乌克兰加入北约是它作为一个主权国家理应享受的自由权利，但另一方面，他们却又转过头来对中国在所罗门群岛为保护自身利益而进行的正常合作百般咒骂。只能说，西方国家的双重标准已经发展到了一个毫不掩饰的阶段。

随着所罗门群岛寻求独立外交的努力，中国国际影响力的不断提升，以及中所关系的不断发展，南太平洋地区的局势必然会走向多极化。

最后：

参考文献：

1.https://en.wikipedia.org/wiki/Solomon_Islands

2.https://en.wikipedia.org/wiki/Human_Development_Index

3.https://en.wikipedia.org/wiki/Pacific_War、

4.https://en.wikipedia.org/wiki/Manasseh_Sogavare

5.https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/dyz_681240/1206_681766/1206x0_681768/

*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场

封面：shutterstock

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