明思路谋振兴鼓干劲(精准施良策奋力谋振兴)
丰收喜悦。
新荣镇脱贫摘帽村毓山村新貌。
扶贫车间工作忙。 梁进维/摄
作为“中国百香果之乡”,北流市百香果线上销售占全国的七成以上。图为一家公司工人在精选百香果。 梁昭光/摄
北流市全国现代渔业种业示范场广西宏泰种鱼生态养殖基地。 刘 军/摄
北流城区。 刘 军/摄
李宏伟 梁进维
容山巍巍,圭水悠悠。
北流市连续2年入选中国西部百强县市,连续3年获得广西科学发展先进县(市),连续7年入选中国最具投资潜力中小城市百强县市。
该市是“国家卫生城市”,是广西第一个获得国家园林城市命名的县级市。
上述成绩的取得,离不开打赢脱贫攻坚这一场硬仗。2015年底精准识别时,北流市共有“十三五”贫困村59个、建档立卡贫困户13082户、贫困人口56755人,另有2014年、2015年退出户3049户14485人。
能否高质量完成脱贫攻坚任务,关键在人,关键在干部队伍作风。北流市始终把精准扶贫精准脱贫作为第一民生工程和重大政治任务,尽锐出战,选派了638名干部驻村抓党建促脱贫,夯实基层基础。同时,落实四家班子领导、机关干部、第一书记、驻村工作队、爱心企业“5 2”帮扶工作机制,合力走出一条具有北流特色的产业精准扶贫新路子。目前,北流市共有13082名帮扶干部战斗在扶贫一线。
2016-2019年,北流市实现脱贫12099户53151人,59个贫困村脱贫摘帽。今年,面对新冠肺炎疫情,该市坚持战疫不松劲,战贫不停步,坚持高位统筹推进,上下凝心聚力,吹响向脱贫攻坚发起总攻的号角。
今天,徜徉北流市镇村,只见一栋栋新居整洁亮丽,一条条道路宽阔平坦,一片片油茶郁郁葱葱,一棵棵沃柑树金果满枝,一张张脱贫笑脸幸福欢畅……一幅脱贫攻坚有机衔接乡村振兴的美丽画卷正徐徐展开。
1 精准施策 因地制宜育产业
抓产业促增收是打赢脱贫攻坚战的关键。近年来,北流市积极发展“5 2”特色产业,目前,“5 2”特色产业覆盖率为94.43%;全市59个贫困村“3 1”特色产业覆盖率达90%以上。
在这场发展产业过程中,该市各镇各村因地制宜、精准施策,你追我赶争上游。
科技下乡产业旺。该市山围镇铁炉村驻村工作队员李华森,多次邀请沃柑种植专家进村给贫困户进行技术培训,积极发动贫困户种植沃柑。铁炉村果场成为了村里的扶贫车间,不少贫困户在果场上班。在家门口打工就能养家糊口,该村已变成了远近闻名的“沃柑村”。
能人带富众乡亲。该市扶新镇隆安村的退伍军人陈冲,养蜂致富后成立了以原生态蜜蜂养殖为主的小精灵蜜蜂养殖专业合作社,主动带动20多户贫困户养蜂,免费为贫困户传授养蜂技术,保价回收贫困户产出的蜂蜜。
群众吃上“旅游饭”。该市民安镇积极引进旅游扶贫,依托铜石岭风景区丰富的旅游资源,采取以奖补资金入股广西铜石岭旅游发展集团有限公司旅游发展项目的方式,鼓励农户积极申请“一户一产业”扶贫项目。目前已有100户贫困户与该公司签订入股协议,每户入股3000元,合计入股资金30万元,入股时间为4年,年收益为入股资金的8%。
为保障贫困农户产业发展资金,该市积极落实“应贷尽贷”政策,千方百计满足贫困户发展产业需求。今年,北流市新增发放扶贫小额信贷1501户、金额7447.2万元,用于贫困户发展项目。
2 三级联动 就业扶贫助增收
“以前我在广东打工。在帮扶干部介绍下,现在我在家门口的张天宝服装加工厂做工,每月工资有3000多元,既可以工作挣钱,又可以照顾老人孩子。”北流市六麻镇达和村凤鸣塘组贫困户许燕珍说起在扶贫车间就业,一脸兴奋。
稳就业,是打赢脱贫攻坚收官之战的关键一环。北流市充分发挥市镇村三级联动,促成贫困家庭劳动力就近就业。今年以来,该市通过实施奖补,全力促扶贫车间复工复产,全市60家扶贫车间吸纳就业总人数11405人,其中贫困劳动力533人。
该市白马镇黄龙村党组织第一书记韦永源,以黄龙村三红蜜柚基地为基础,成立北流市万象水果种植专业合作社,以“基地+合作社+农户(贫困户)”模式,辐射带动全村群众在山上种植三红蜜柚脱贫致富,吸收黄龙村70户贫困户成为合作社的成员,优先安排贫困人员就业120多人,为贫困户增收约1.5万元。韦永源还引进深圳电子公司,在黄龙村开设产品加工厂,安排本村村民及贫困户就业,项目每月增加本地群众工资收入约10万元,其中贫困户工资收入约2万元,解决了部分不能外出劳动力的就业问题。
据统计,2019年北流市外出务工27496人。截至今年10月底,外出务工28834人,比去年全年增加1338人。
3 补齐短板 阔步走上小康路
脱贫攻坚战打响以来,北流市白马镇黄龙村贫困户覃桂兰家多了一名“亲戚”,他就是帮扶干部、镇卫生和计划生育服务所所长韦杰元。
覃桂兰是20世纪70年代北流市茂化水库移民,原来居住的房子是泥砖瓦房,风雨侵蚀多年,已成危房。韦杰元多方奔走,为覃桂兰争取到上级危房改造资金3.35万元。如今,覃桂兰不仅于2018年顺利脱贫,还住进了145平方米的新房。
攻坚拔寨,北流市在推进“两不愁三保障”方面亮点纷呈。
控辍保学“双清零”。截至今年8月31日,该市没有建档立卡贫困户子女辍学,实现控辍保学夏季“双清零”。2020年春季期,该市义务教育阶段共完成发放补助资金2490多万元,受助学生48150人,其中建档立卡贫困学生13719人,补助资金545万多元。2020年计划投入“雨露计划”学历教育及“两后生”补助1000万元。据不完全统计,近年来北流社会各界捐资助学累计超过3亿元,捐资助学超过1000万元的5人,超过100万元的43人。
密织医疗保障网。北流市累计办理建档立卡贫困户慢性病就诊证11299本,2019年10月至今年8月建档立卡贫困人员城乡医保住院共17714人次,医疗总费用9319.75万元,享受报销金额共8692.19万元,平均报销比例达到93.25%以上;城乡医保特殊慢性病门诊共40234人次,医疗总费用1186.86万元,享受报销金额共1096.96万元,平均报销比例达到92.42%以上。开展家庭医生签约服务,加强村卫生室标准化建设,目前该市278个行政村每村均有一所标准化村卫生室。
全力解决贫困户住房安全问题。该市共鉴定30721户四类重点对象,及时发放危房改造补助资金。截至2020年8月31日,该市已竣工入住214户,竣工率100%,已全部验收合规,并足额拨付了危改补助资金,完成了自治区今年下达的危房改造目标任务。
现在,北流市以夯实致富基础、拓宽致富财路、培养致富能人为抓手,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,让贫困群众既“增收入”“富口袋”,又“富脑袋”“提精神”,朝着同步小康的目标昂首迈进。
(本版图片除署名外均由北流市委宣传部提供)
来源: 广西日报
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