如何纪念中日邦交正常化50 周年（从邦交正常化50年看中日关系大战略的变迁）

文：张云方

今年是中日邦交正常化50周年，回顾中日关系半个世纪以来的阳光风雨之路，似乎可以分为战略机遇期、战略磨合期和战略摩擦期三个历史阶段。虽然在不同阶段，伴随当时的国际局势与中日力量的对比，中日关系呈现出不同的色彩和姿态，但历史告诉我们，发展中日友好合作始终是造福两国及其人民的根本之道。

美苏争霸推动中日携手

1972年至1991年苏联解体，是现代史上中日关系的机遇期，或者说是契合期。国际局势的变化，使得中日美战略利益趋同。中日关系正常化、中美建交正是这种国际大格局嬗变的产物。中国改革开放，打开国门，开启了中日两国时代合作的大幕，中美间也撤掉铁幕，由敌对关系转换为战略伙伴。这是上世纪80年代，中日友好蜜月期的时代背景。

1978年10月，邓小平实现中国国家领导人首次正式访日。日本首相福田赳夫代表日本政府举行盛大欢迎仪式

1978年，邓小平访日，实现新中国领导人首次访日。邓小平也是第一位会见日本天皇和下榻日本国宾馆的中国领导人。面对日本天皇和首相，邓小平举重若轻地说：“历史成为过去，我们今后要积极地向前看，建设世世代代的中日和平友好”。参观日产汽车公司，邓小平题下：“向伟大、勤劳、勇敢、智慧的日本人民学习、致敬！”给新日铁君津制铁所的题词是：“中日友好合作的道路越走越宽，我们共同努力吧！”

邓小平参观日产汽车生产线

结束访日前，邓小平说了三句振聋发聩的话。在新干线高速列车上他说：“就是感觉快，我们现在正需要这样的速度”！在记者招待会上他说：“听说日本早有长生不老药之称，或许没有长生不老药，但我想把日本发展经济的先进经验带回去”“看了日本，我明白了什么是现代化”。正如邓小平所言，他是“以一片喜悦的心情来东京，又是以一片喜悦的心情回归北京”。

此后，在谷牧副总理提议下，中国共产党第一次接纳西方友好人士大来佐武郎、向坂正男和古托夫斯基（西德）出任中国国务院的经济顾问。1979年春节期间，大来佐武郎和向坂正男飞来北京，给中国政府高级干部讲课：战后日本经济发展的经验和中国的现代化。这是中国政要们第一次听取外国人士介绍西方国家经济发展的经验。毫不夸张地说，这是一堂经济发展的启蒙课。

改革开放之初，中国面临“三缺”：缺资金，缺技术、缺人才。

同年，谷牧副总理飞抵东京，商榷日本政府对华开发援助（ODA）事宜，努力打破中国与世界经济接轨的禁锢。

接着，大平正芳首相访华，开启ODA对华日元贷款先河，宣布全面支持中国的改革开放。同时，以无偿援助的形式，开办教授日语的培训班（俗称大平班）。当年，ODA贷款占到中国基本建设资金的20%以上，不仅突破日元政府贷款不对社会主义国家的桎梏，而且首开西方国家对华贷款。80年代，日元贷款占到了外国政府对华贷款的70%左右。

1979年12月，日本首相大平正芳访问中国，正式向邓小平提出对中国进行大规模经济援助

值得一提的是，中国提出翻两番的划时代战略目标，就是邓小平在会见大平首相时披露的。

上世纪80年代，中日首脑外交掀起高潮。1979年，邓小平在访美归程再次访日。1983年，胡耀邦访日，中日两国把发展中日关系的三原则扩展为：“和平友好、平等互利、相互信赖、长期稳定”四原则，并且首次实现中日领导人家庭互访和设立面向未来的“中日友好21世纪委员会”。

1983年11月23日，胡耀邦访日，同中曾根康弘确认中日关系四原则，并决定设立中日友好21世纪委员会

1984年中曾根康弘首相访华，中国政府给予他最高规格的接待礼遇。恢复了文化大革命停止的接待外国元首鸣礼炮、检阅三军仪仗队的礼制；车队从机场到人民大会堂，行驶在宽阔的路中间，近30万群众夹道欢迎。胡耀邦、邓小平、邓颖超、李先念等中国领导人悉数会见。而且，《人民日报》每天除报道其访华消息外，还有一篇独家专访的通讯。我在撰写通讯时，对中曾根首相说，《人民日报》从来没有对国内外领导人每天配发一篇通讯的先例，首相你是独一份！

邓小平会见中曾根首相时，开门见山地说：“我们要实现四个现代化，需要朋友的帮助”，“中日两国要友好合作，这是历史赋予我们双方的使命。尽管某些时候对某些问题，中日双方会有不同的看法，甚至产生一些困难，但对中日友好的大局来说，都是暂时的、细节的问题，都是能够解决的”。邓小平还说：“我们看中日关系，应该向前看，应该从历史的长远眼光看问题。希望今后交往更密切一些，这是我们的共同愿望”。“发展中日友好合作关系，不是10年，20年的事情，要以长远的战略眼光来看待。中日两国政治家，应该把中日关系看远一点，短视是有害的，是不可取的。从亚洲和太平洋地区的形势来说，中日两国必须搞好关系，扩大一点说，我们两国关系搞好了，对整个国际局势也有意义。”

中曾根首相访华期间，中日两国领导人共同为日本无偿援助的中日友好医院挥锹奠基。

80年代，中日两国领导人抓住了历史性的时代机遇，两国关系达到中日关系史上的新高度。日本也迎来发展的绝好机会，日本经济总量（GDP）接近美国；中国打开国门，张开改革开放的风帆，借鉴日本战后经济发展模式，特区、经济开发区、招商引资，经济开始起飞。

1980年，日本民众对华好感度达到78.6%，1982年，虽有所下降（72.7%），但仍高于对美国的好感度（71%）。整个80年代，日本在华企业盈利数达90%以上。

那是一个中日战略契合期，一个中日合作的蜜月时代，也是日本经济的黄金时代。

中国崛起加速中日磨合

1991年，第一个社会主义国家苏联轰然坍塌。世界形势发生战后第一次质的嬗变。此后到2010年的十年间，海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争，还有美国的911事件以及亚洲金融风暴和美国两房次贷引发的世界金融危机，国际局势风雷激荡。

日本在美国的战略压制下，泡沫破裂，风光不再，经济进入低增长的所谓“失去的10年”“迷失的10年”。

而中国，在邓小平南巡讲话后，吹响加快改革开放的号角，中国经济建设加速。

1992年，日本天皇首次访华，掀起日本企业投资中国的热潮。此后，日本又无条件赞成中国加入WTO。

1992年10月24日，日本明仁天皇与皇后美智子在访华期间，登上长城

新时代，中日两国进入友好合作的磨合期（后战略机遇期）。这一时期，中国实施了五大改革：企业改革、金融改革、税制改革、教育改革和行政改革。

这一时期的中日经济合作更加务实、理性和趋于市场化。两国的合资企业在技术方面提升了档次，由生产初级产品走向中高档产品。日本企业的独资和公司的现地化水平有了很大提升。特别是日本保险公司在中国先于他国注册，使日本企业更具安全感，日本在华投资迎来大发展阶段。高峰时，日本在华企业达到5.1万家（占日本海外企业的近50%），创造就业机会1000多万人。

上世纪90年代，日本连续10年成为中国的最大贸易伙伴。年贸易额最高达3400亿美元。同时，日本每年对华投资都在数十亿美元以上，截止2008年，日本对华投资项目达4万个，实际投资656亿多美元。日本在华企业盈利数一直维持在80%以上。

随着中国西部大开发，日本对华投资战略也发生变化。2000年，日本对华投资的23个项目中，有10个是面向内陆地区。

这一时期，日本企业对华投资也由80年代的以降低劳动生产成本、委托加工为主，转变为以开拓中国市场为目的。2000年到2004年，日本对华投资年均增长25.3%。中日经济合作形成了合资、合并、独资并举，产业结构由垂直分工向水平分工、由劳动密集型向技术密集型转变，产品也由低端向中高端攀升。

两国经济合作的深入发展，为中日关系起到了压舱石和推进器的作用。

上世纪90年代开始，日本企业对华投资出现大幅增长。（资料来源:中国商务部《中国商务年鉴》）

2000年，中国实现GDP翻两番的世纪夙愿，2001年如愿以偿加入WTO。

之所以把20世纪90年代和21世纪初，称为中日关系的战略磨合期（后战略机遇期），是因为这一阶段，美国的国际大战略在改变，世界形势处于波动之中。虽然中日两国在历史问题上、领土问题上时有摩擦，但双方都在不确定的因素中，努力寻找发展的共同点，寻找平衡的支架。

2001年，小泉首相访华，首先参观中国人民抗日战争纪念馆，并敬献花篮。2002年，日本自民党干事长二阶俊博组织1.3万人的超大性旅行团访问北京。2006年，首次就任日本首相的安倍晋三，打破战后首相首访必是美国的惯例，将首访国家定为中国，仅仅就任首相11天就踏上了中日关系的破冰之旅。

美国遏华考验中日定力

2010年之后，随着美国世纪战略布局构想的出笼和亚洲新战略的彰显，世界格局再一次发生质的变化。如果说20世纪后半叶是美苏争霸的时代，苏联解体后，美国在完成中东战略掌控之后，意图毕现，矛头直指中国。21世纪不容置疑地成为中美博弈的时代，这是美国战略的必然。

由此，中日关系中的美国因素被时代放大。日本是美国的盟国，在美国的战略碁局上，日本是遏制中国的一个至关重要的眼，是美国的以边制华和以同盟国制华（以周边国家制华、以华制华和以同盟国及世界各种势力制华）战略中的双重筹码。

日本并不是不清楚这种世界变局和美国的企图。因此，如何处理同中国的关系，成为日本国内热议的焦点。

2011年，温家宝总理访日，亲自到福岛地震灾区慰问。2018年，李克强总理访日，同年，安倍首相率日本商界500人来华，出席中日和平友好条约缔结40周年庆典。2019年，主席出席在日本举行的20国首脑会议，与安倍首相达成“构建契合新时代要求的中日关系”十点共识。安倍首相还特别邀请在2020年樱花盛开时节访问日本。

2015年5月23日，国家主席在北京人民大会堂出席中日友好交流大会，并在发表重要讲话中指出，只要中日两国人民真诚友好、以德为邻，就一定能实现世代友好

2020年，新冠肺炎疫情暴发后，日本从政府到民间积极支持中国的抗疫行动，“山川异域，风月同天”、“青山一道同风雨，明月何曾是两乡”、“岂曰无衣，与子同裳”，成为温暖两国人民心灵的共同语言。

日本已故外务大臣大来佐武郎曾对我说：“中日两国是拆不散的邻居，无论出现什么大风大浪，都要永远抱着一颗友好相处的心和信念”。

2021年，疫情之下，日本对华投资仍然增长16%，达到39亿美元，两国贸易额也达到3714亿美元。今年第一季度，中日贸易总额896.3美元，增长9%；在华新设企业179家，在华企业总数5.48万家，实际使用资金1240.8亿美元（居国别首位）。同期，中国在日本承包工程完成额1.2亿美元。这些数字说明，困难之下，中日两国都在为中日友好的稳定加倍努力，中日两国关系并非悲观，而是前途可期。

2022年，东亚各国翘首以待的《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》正式生效，它为中日经济合作提供了多边合作的平台。而且，新能源、新材料、环保、IT产业、AI产业以及数字经济等新兴产业领域蕴含巨大商机，中日两国的合作天高地广。

RCEP给中日经贸合作带来更为广阔的发展空间

如何妥善处理受美国因素影响的中日双边问题，需要理性与智慧，更需要胸怀和胆识。夫妻无法相处，可以离婚。地理相连的日本却无法搬离，唯有友好相处，它和遥远的美国不是一个概念。

中美博弈下，中日经济关系也不可避免地受到冲击和影响。如何衡量两国的共同利益，以及国家利益、民族利益和世界的共同利益，是中日处理两国关系的准绳。

战后，日本曾经赠送中国杭州一块石碑，上面镌刻着“日中不再战”五个大字。2019年底，我应日本朋友之邀，访问京都丹后的与榭野町，在通往天桥立自然公园的路上，也看到一块“日中不再战”石碑。这让我不由停下脚步，默默地伫立在石碑前为中日两国祈祷：祝愿中日世代友好，永不再战！

分别坐落在杭州西湖和京都天桥立自然公园内“日中不再战”石碑，象征着中日之间永享和平的愿望和坚定誓言

如今，站在中日邦交正常化50周年这个重要历史节点上抚今追昔、展望未来，中日两国人民不应同声高呼：一衣带水、唇齿相依、友好合作、永不再战吗？

张云方

国务院发展研究中心研究员

编辑：沈晓宁

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