潍坊市新发展方案（走在前开新局大报重磅）

7月4日起，大众日报及客户端等新媒体平台推出“走在前 开新局”大型全媒体主题报道，记者深入16市基层一线调研采访，集中展现各地贯彻落实对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，推进“三个十大”行动的创新举措、进展成效，生动讲述各地砥砺奋进、创新实干的鲜活事例，充分反映山东发展的新变化新气象，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

第四期报道，“三个十大”看潍坊，包括：“十大创新”看潍坊、“十强产业”看潍坊、“十大扩需求”看潍坊全媒体报道，以及专家点评、视频报道、数据图示等。

“十大创新”看潍坊

突出企业创新主体地位，聚焦优势产业引才育才，潍坊——

企业弄潮 政府托举 城市向新

大众日报记者 杨学莹 都镇强 张 鹏

7月12日，在潍坊市滨海山东海化集团，由4个集装箱组成的“大充电宝”——功率1兆瓦、容量4兆瓦时的盐酸基全钒液流电池储能电站正式并网送电。形象地说，这个“大充电宝”每放一次电，可供200个家庭用一个月。这是国内首个，也是目前世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站，由潍坊企业液流储能科技有限公司投资并承建。

在潍坊高新区潍柴国际配套产业园内，该公司的第一条量产生产线正在安装，计划本月底开机调试，开始量产，年内达到年产200兆瓦液流电池的规模，产值约20亿元。园内另一家企业——和瑞电投储能科技有限公司去年建起了全球首条批量化铁铬液流电池自动化生产线，计划明年建设二期300兆瓦产线，当年有望达产。

立足科技自立自强，抢抓“双碳”、人工智能等风口，潍坊市超前布局了储能、磁悬浮、光电芯片等未来产业，突出企业的创新主体地位，千方百计为企业科技创新提供条件。“去年3月，我们才完成选址，潍坊高新区管委会直属的国有控股公司，仅用3个月就为我们新建、改建了1万平方米厂房，确保了当年6月30日第一块电池下线。”和瑞电投常务副总经理郝伟东说。

发展的关键在创新，创新的关键在人才。一方面加快布局未来产业，一方面紧扣既有优势产业需求引才育才。7月13日，位于潍坊峡山的北京大学现代农业研究院举办了一场院企对接活动，潍坊各区县30多家农业科技企业前去寻求合作。日前，潍坊国家农综区推进办公室也在牵头多家育种企业与该院对接合作。今年3月，该院正式对外宣布，该院院长、世界著名生物学家邓兴旺团队率先用其花十年时间研发出的非转基因耐除草剂玉米品种用于解决大豆玉米间作的除草难题。这样玉米大豆除草可用无人机一次喷施完成，每亩可节约数十元，在全国有很大推广价值。潍坊“近水楼台先得月”，已优先投入试种。

潍坊市创新人才引育办法，变“大海捞针”为精准对接。张婷婷是潍坊市寒亭区开元街道办事处副主任，眼下正在河海大学科技处上班。这源于潍坊市委组织部创新实施的校地合作“双百行动”，即选派100名干部到国内重点高校任科技人才专员、100名专家人才任企业科技人才副总。张婷婷就是首批派出的31名科技人才专员之一。

成为河海大学的“内部人”后，张婷婷主动结识了六七十位学校教授，潍坊组织创新创业大赛等招才引智活动的消息、潍坊企业的人才需求，她都通过科技处推送到河海大学内网、各院系内部群里，让所有老师都能看到。

从事水肥一体化、物联网平台等智慧农业综合解决方案的潍坊企业中慧高芯技术（山东）有限公司一直在寻找微水发电技术，张婷婷得知后，想起河海大学水利水电学院教授郑源跟她提起过微水发电，立即对接，促成了双方合作。与此类似，张婷婷先后组织了40多次线上线下校地对接活动，引进20多名高端技术人才（团队），促成12项科技成果转化、搭建科研平台2处。

潍坊校地合作“双百行动”开展以来，科技人才专员和科技人才副总共引进高端人才214名，落地转化技术成果160项，解决技术难题287个，带动新增销售收入12.6亿元。

企业当主体，政府搭平台、搞服务，潍坊企业的创新活力不断迸发。目前，潍坊有国家级、省级科创平台707个；有合作院士181人、国家级重点人才62人、泰山系列人才195人、鸢都系列人才409人，人才资源总量达到215.3万人。今年一季度，潍坊市高新技术产业产值占比达57.88%，高于全省9.79个百分点。

潍坊锚定“一二三”目标，把创新摆在发展全局的核心位置

激发全社会创新创业活力

大众日报记者 杨学莹 张 鹏 都镇强

增强经济社会发展创新力，是一个系统工程，根本在于调动社会各方面的积极性，激发全社会创新创业活力。在落实省“十大创新”行动计划的路上，潍坊也正在努力接近“一二三”的城市目标：力争2024年地区生产总值过万亿、5年内迈入二线城市行列、跻身全国大中城市综合实力30强，加快建设人民满意的现代化品质城市。

事争一流，唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置，搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生，让发展动力更加澎湃，让人民生活更加美好。

“国家队”带起“地方队”，企业协同搞创新

寿光市洛城街道寨里村，有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚，非常便利，吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组，就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。

“有了这个国家级平台，有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板，从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。

北京专家不可能天天在寿光，研发中心为其配备团队。这样，“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时，该站4人整体并入中心搞科研，赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨，我感到自己从实验设计到生物技术应用，都上了一个大台阶。”他说，“预计2024年能出一批成果。我们的目标是：粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样，该中心已培养了20多名本地人才。

潍坊一边招院引所，一边争创国家级、省级创新平台，为企业发展注入创新活力。目前，全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。

创新需要开放、竞争的生态，“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年，张晓升在北京注册了种业公司，2018年他注册了寿光博收种业有限公司，把运营总部搬到了寿光。他说，外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构，在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村，不到寿光，‘享受’不到这样的创新环境。”

在博收的科研拱棚里，辣椒考种工作刚刚结束。记者看到，螺丝椒、黄皮椒、羊角椒，每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说，这一茬，他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种，产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走，下半年在全国进行多点试验。

上下游企业之间协同创新，也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业，潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源，加快协同研发，同时建设潍柴国际配套产业园，把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体，在新品开发时共同投入、协同设计，既保证了潍柴新产品上市，链上企业的研发能力也得到了跃升。

目前，潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准，也在输出先进的管理方法，如WOS管理体系（潍柴运营管理体系）、提供ERP等软件实现上下游数据共享等，带动了全链管理能力、信息化水平提升。

优化营商环境，解放生产力提高竞争力

营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手，创新实施“服务企业专员制度”，通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。

今年4月，山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁：受疫情影响，公司在外省承建的3个污水处理厂停了工，应收账款飙升至4000万元，工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后，联系5家银行来企考察，帮企业获得专利质押贷款500万元；又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策，获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。

2021年初起，潍坊市创新实施“服务企业专员”制度，像王学斌这样，全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业（项目）。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台，在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键，搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组，对服务企业专员上报或企业直报的问题，基层单位无法解决的，每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的，每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。

7月4日，记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到，2021年以来，全市企业反映诉求118285项，办结率97.71%，解决率97.61%。在此基础上，潍坊各区县还推出了“自选动作”，如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求；安丘推出“专员超市”“企业家超市”，专员和企业可自由组合；寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组，对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。

“这一制度不仅为企业解决了问题，关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说，“从企业角度看，遇事有人问、有人管、有人办了，有困难先想着找政府，投资信心增强了。”

政务服务是否优质高效，行政审批是重要标志。7月5日，在潍坊市行政审批服务大厅，一面锦旗引起了记者的注意，这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。

公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事：他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误，去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意，可办理用海和施工手续了。而12月26日，项目核准文件就要到期了，过期未开工，项目极大可能被作废。

该海域有10家利益相关方，潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料，审批时间只剩10天了。该局创新方法，把昌邑公示、市海渔局公示并联，公示结束当日立即举行专家论证，10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日，企业的首根桩基下海，项目保住了。

营商环境创新，直接优化了经济社会发展生态，干部积极奋发，企业心顺劲足，潍坊发展活力充沛。今年一季度，潍坊市GDP增长5.6%，全省第三；1-5月，潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均，发展势头良好。

惠民利民，给百姓稳稳的幸福

悠悠万事，民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点，以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日，潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章，招聘人数比往年多了不少。

再看潍坊的工地，围挡里的很多是学校。仅潍城区，就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建，预计年底前即可投用；还有15处幼儿园都已开工，其中9所已经竣工。

今年，潍坊抓民生，首要是抓学校、幼儿园建设。2021年，潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”，计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校，今年分别建设280所、68所、7所。

解世国是潍坊市教育局学前科科长，“三年攻坚行动”以来，他和同事们一直在忙一件事：找地方新建、改建幼儿园，没地方新建、改建的，洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日，记者获悉，奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议，转制为公办幼儿园，可以新增公办学位270个，目前正在加紧装修，计划今年招生，将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解，潍坊市、县教育部门通过“一园一策”，今年全市将有42处民办幼儿园实现转制，到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。

集中建学校，资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包，计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后，在PPP模式运营期内，社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入，并承担教师工资等成本，以此获得项目投资的合理回报，不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力，也向社会开放了投资机会。

“小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”，却直接关乎群众幸福指数。今年，潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓，出台了物业管理条例，正在制定改革物业管理的实施意见，推动物业服务与基层治理有效融合，努力打造“全国物业服务最优城市”。

潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后，2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间，有了公共收益，社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费，物业就能保本，还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍，最近该物业公司还接管了社区外的3个小区，包括2个老旧小区和1个新小区，加上本社区，累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司，物业听社区党委指挥，利润除了留下部分用于公司发展外，其他用于反哺社区公共建设，走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。

短评

每个人都是创新者

大众日报记者 杨学莹

“十大创新”，哪项落实起来都不简单。然而说简单也简单，答案就在“人”身上：每个人都是创新者。

采访中，两个故事让记者印象深刻。一是“一张表”。福克斯（中国）食品有限公司是德国福克斯食品有限公司的全资子公司。疫情期间，福克斯欧美等地的工厂订单大量转到安丘。然而来自100多个国家的18类1051种原料，哪些能进口，哪些不能进口？这让企业挠了头。潍坊海关查检三科科长苏保乐用业余时间逐一梳理，画出了一张调料准入政策及标准表。有几种调料，甚至以前从未进入中国，苏保乐向海关总署申请论证。

还有“一块铝”。山东伟盛铝业有限公司最近签约引进西安交通大学材料学院柴东朗教授的合金成果，可用于汽车轻量化、轨道交通、航空航天等领域，有望新增几十亿元产值。这个成果，是潍坊市科技局局长高玉国在参观西安交大展厅时看到的，他认为好，回来派人主动到临朐5家铝业企业上门推荐，伟盛这才撞到了机会。

创新不见得需要脑洞大开、灵感如泉，有时只需要一点耐心、一点热心。相关部门要做的是，让每个人遇到难题不绕走，见到好事推一步。

激发创新，靠制度。在轮胎模具单项冠军企业豪迈科技，想一个好点子，就有奖励；技术骨干吸纳为股东。去年，1.8万职工献计55万条，创效1.8亿元。

激发创新，靠氛围。去年以来，潍坊市委、市政府不时通报表扬工作突出、贡献大的单位和个人，每次都在当地舆论场掀起正能量，形成了比学赶帮超的劲头。

激发创新，靠宽容。试验失败了就失败了，从头再来；敢于为创新者容、为担当者容、为实干者容，创新者才能勇毅前行。

“十强产业”看潍坊

纵向串珠成链，横向搭台唱戏，潍坊——

“产业链 平台化”引领产业发展

大众日报记者 张 鹏 杨学莹 都镇强

“重量只不过是罗茨鼓风机的1/5，同等功率下的磁悬浮鼓风机，利用磁悬浮技术代替传统轴承，转速高出20倍，节电达30%以上。”日前，山东天瑞重工有限公司董事长李永胜在接受采访时说，凭借这一关键技术突破，磁悬浮离心鼓风机综合节能系统开发与应用项目获得了2021年度山东省技术发明奖一等奖。

作为后起之秀，虽然短短数年产值已达4亿元，但在潍坊动力装备产业集群中，天瑞重工只算“小个头”。除天瑞重工外，潍坊还有潍柴、雷沃、大业、盛瑞、豪迈5家国家级制造业单项冠军企业，形成从铸造、配件到整机、整车完善的产业链条，总产值突破4000亿元。

近年来，潍坊市纵向推进“链长制”，横向搭建服务平台，重点发展15个产业链，打造5个千亿级产业链、10个左右的500亿级产业链。“我们每条产业链都配备了专班，出台一套政策，并争取配备产业园，以产业链为核心、营造产业生态、推进链式发展。对于首台套或新产品，服务专员帮企业一步步倒找推广堵点，让他们尽快从链条‘圈外人’变成‘圈内人’。”潍坊市政协副主席、工信局局长鞠俊海说。

手指点餐，当天送达；配备智能炒锅，食客只需静候……在厨房“小白”眼中，惠发食品可轻松解决一日三餐，而对产业发展来说，这远远不够。目前，惠发食品联合浪潮云洲启动建设“大国味道”全国预制菜产业生态平台，借助肉禽、水产、蔬菜等上游配套企业，已培育起8大菜系400余个种类的1200多个产品。

企业在链接全国资源的同时，诸城市从需求侧和供给侧同步发力，横向配套产业服务平台，带动当地一二三产融合发展。“我们推出了‘润农供应链’，横向延展惠发平台资源优势，上线优质农业龙头企业，服务范围已涵盖全国20多个省市的500多所学校、280多家企事业单位。”诸城市农业农村局党组书记陈华说。去年，诸城预制菜产业营收90亿元，而供应链的优势，就在于将诸城从预制菜集散地，打造成产业集群地，提出在“十四五”期间营收突破500亿元。

对诸城而言，产业服务平台实现了一二三产业链式发展，让吃成为激活产业发展的新引擎，并实现从田间到舌尖的全流程监管；对企业来说，可以统筹产供销，解决产品雷同、重复建设的痛点，实现“一企一品”，聚焦优势打造爆品。

“我们种植的草莓西红柿20元一斤，大都直接销往了粤港澳地区，订单比采摘来得都快，而且利润翻番。”寿光市众旺果蔬专业合作社社员李璇欣喜地说。李璇的欣喜，来自于粤港澳客户的田间直采，减少了中间商。

一线大客户，为啥会信任2000公里外的寿光农户？寿光蔬菜的价值，就源于标准的认证。四年前，农业农村部和山东省政府在寿光联合建立全国蔬菜质量标准中心，是国内唯一的蔬菜质量标准方面的国家级平台。虽然农业的推荐标准不同于工业的强制性，没有较大约束性。但更高的标准可为农业赋能、增值、强品牌如今，中心搭建了公益性产销对接平台，将已认证的50个全国蔬菜质量标准中心试验示范基地公布到线上，随即得到了来自北京、深圳、上海的宏福国际、自然之星、百果园、正大卜蜂等终端商的认可，与农户洽谈直采业务。今年，湖北、江苏、河南、甘肃等22个基地，正在向全国蔬菜质量标准中心提交培育认定试验示范基地申请，一旦认证成功，蔬菜可从基地直达餐桌和经销商店，让更多的利润留在当地。

今年以来，面对经济下行压力，潍坊市“纵横之策”四面延伸，激发澎湃动能，重点行业、骨干企业支撑明显。

潍坊突出现代农业和先进制造业，培优扶强产业链

两大主业比翼飞

大众日报记者 张 鹏 杨学莹 都镇强

“十强”产业是纵深推进新旧动能转换的核心载体，也是推动高质量发展的重要支撑。潍坊市围绕“十强”产业培育、“两新一高”等重点领域，突出现代农业和先进制造业“两大主业”，培优扶强产业链，在重点项目、技术创新、产业集群等重点领域和关键环节绘就精准“作战图”，为新旧动能转换“五年取得突破”打下坚实基础。

聚焦新领域，打造特色产业链

青岛港一天转运7万余个集装箱，平均一秒一个，靠什么精准装卸？靠的是“工业之眼”。

走进山东富锐光学科技有限公司，一面墙壁上展示着合作企业的Logo，直接或间接配套的24家企业中，大部分是青岛港等上市公司及国家“专精特新”企业。

为业内巨擘“点睛”，富锐光学凭借的是什么？

“富锐光学致力于激光雷达前沿技术的开发和应用，设备视觉误差在±2㎝，角度误差不超过0.014°，广泛应用于智能仓储、智能机器人、智能交通、智能监控等领域，实现了进口替代。”富锐光学董事长张小富说。

车间内，AGV无人叉车头部、叉车“手臂”各安装一台激光雷达，就能行走自如，国内每年这样的无人叉车需求量在3万台左右。“按照一个无人叉车安装3个激光雷达测算，这种需求是巨大的。”张小富说。

为龙头企业配套产业园是潍坊的一条路径。富锐光学所在的潍城区正帮助企业用激光雷达技术吸引更多上下游企业聚集发展。“我们正在用‘眼睛’吸引机器人‘大脑’，在谈的4家企业都表示出了进驻合作意向。”张小富说。目前，潍城光电产业园里，已聚集起激光芯片、半导体新材料等高新技术企业，正崛起机器人产业链。

新兴产业领域的相关企业能够纵向延链展链，“八竿子打不着”的企业能否聚珠成链？山东海化集团、潍柴动力、液流储能科技有限公司，三家此前没有交集的企业正在通过新能源紧密联结。一个手提包大小的氢燃料电池堆，只需要两三个，就可驱动12米长的公交车。其中的氢气，海化就能提供。

随着世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站建成，光伏发电的安全经济储存难题得到解决，其中重要的电解液，海化来供应。日前，潍坊市印发《关于支持氢能产业发展的若干政策》，鼓励合作共赢推动全市氢能产业规模大幅提升、关键核心技术取得重大突破。

普通廉价的石英砂、氧化铝、氧化硼、碳酸钙等，可以制成厚度只有0.4㎜的OLED载板玻璃，应用于折叠手机、便携设备、可穿戴等领域。

沿渤海路驶入寒亭区广袤盐碱地，东旭集团联合潍坊国企投建的生产基地正在加紧建设。潍坊已成熟的智能穿戴、汽车制造等产业链，正在OLED载板玻璃领域跃跃欲试。

近年来，潍坊市全面推行制造业重点产业“链长制”，打造“10 5”特色产业链条，培育储能、光刻胶、氢能等先导产业发展。突出政策赋能，出台实施行业龙头企业培育方案、“隐形冠军”企业群培育方案、“专精特新”中小企业认定管理办法，制定动力装备、光刻胶、氢能源、磁悬浮等一系列个性化产业发展政策和园区扶持政策，推动产业集群协同发展。目前，潍坊累计培育省“十强”产业“雁阵形”集群14个、集群领军企业20家，数量均居全省第2位。

立足产业基础优势，心无旁骛攻主业

夜幕降临，弥河西岸的青州亚泰花卉产业园内，灯光悄然亮起。这并不是夜间补光灯，而是为进入温室的直播达人亮起的照明灯。每天晚上，青州的花卉大棚聚集起不少夜班族直播卖花。

青州市亚泰农业科技有限公司总经理董文明从事花卉产业20年，从外出买新品种，到自己培育，这几年他切身感受到效益在不断提高。“以前买来一株2.5寸的蝴蝶兰，需要十七八元，春节时培育到三寸高时能卖35元左右。现在20多名研发人员自己培育新品种，每株成本降到了8元。”

136个花卉专业村、13.1万亩花田、3000多个品种，每年120亿元的交易额，一株花正在聚成千亿级花卉产业链。

“我们连续举办了21届中国花卉博览交易会，青州花卉以340亿元的品牌价值，连续两年获得山东省农业品牌第一名。”青州市花卉产业发展服务中心党组副书记、副主任郑栋鹏介绍，青州已成为江北最大的花卉生产、销售集散地和全国最大的盆花生产中心、多肉植物生产培育基地。

6月29日，诸城市委书记张建伟到中农联控股、北汽集团、亿华通公司等企业对接，希望能在金融创新、汽车产业发展、新能源汽车装备、特种车制造等方面进一步深化合作。

汽车制造是诸城的主导产业，300多家汽车及零部件企业产值已占诸城工业的半壁江山。如今，汽车制造产业仍在不断强链、延链、补链，发动机、变速器等核心部件相继落地，大业股份、义和车桥、美晨科技、艾泰克等配套企业，凭借高新技术成为行业翘楚。

潍坊国家单项冠军、省级单项冠军和隐形冠军企业数量均居全省首位。心无旁骛攻主业，是盛产“隐形冠军”的奥秘。

不久前，山东华特磁电科技股份有限公司自主研制的全球首台、全球最大5米智能立环高梯度磁选机下线。以矿处理量为例，是国内外现有的同类产品最大直径4米立环磁选机的两倍，平均吨矿能耗节省达50%以上。

致力于磁选设备的设计与研发，华特磁电解决了一道道“卡脖子”难题。“我们攻克了特大型励磁线圈均匀散热、超大超重核心部件分体式结构、模块化组装以及智能控制等多项关键核心技术。”华特磁电首席技术专家、常务副总裁刘风亮告诉记者。

歌尔股份的微型扬声器、麦克风、虚拟/增强现实出货量全球第一，精密模具智能制造生产线加工精度可达正负1微米；福田汽车集团面向国六排放标准研发出国内第一款2.5L发动机，去年产销4.5万台……潍坊高端装备产业约占规模以上装备工业的三分之一，潍柴动力、歌尔股份、豪迈科技、潍柴雷沃、盛瑞传动等一批龙头企业，正成为潍坊新旧动能转换的新亮点和经济发展的新增长点。光刻胶、氢能源、磁悬浮、集成电路、现代种业等，正在引领又一批产业腾飞。

老树发新芽，激活新动能

在潍坊，LED芯片行业是红火一时的产业，由于产能过剩、普通照明用LED芯片价格持续下跌而陷入低潮，曾被定为过剩产能。彼时的当家老产业，今日如何向新而行？

在北京冬奥会开幕式上，一个晶莹剔透的“冰立方”一帧帧闪过23届冬奥举办城市的历史，随着24道“激光刻刀”雕琢其间，最终定格为“2022中国北京”。

这个面积三万平方米的“冰立方”全部由LED组成，其中的高清显示光源芯片，主要来自山东浪潮华光光电子股份有限公司。从LED灯的生产，到如今使用显微镜方能看清的发光芯片，浪潮华光不仅存活了下来，而且斗志更强。

在相同面积的晶圆上如何增产，是保持竞争优势的关键。“这一块巴掌大的晶圆，现在能出50万颗芯粒，覆盖了全波长和全色系，色彩也更加饱满。”该公司芯片部总经理闫宝华说。

潍坊不少传统产业聚焦新能源新材料、医养健康等省“十强产业”的重点领域发力，加快转型升级，“新动能”不断激活。

诸城东晓生物科技有限公司长期从事玉米淀粉深加工，正在医养健康领域探索发展新路。聚焦“零卡糖”，东晓生物的高端赤藓糖醇和植脂末成为诸城出口最多的产品。公司新上年产3万吨高端赤藓糖醇项目，将原有年产能提高到10万吨，项目投产后将成为全国最大的赤藓糖醇生产基地。

“我们不断调整产品结构，还从玉米淀粉中提取缬氨酸，满足健康达人锻炼所需能量，开辟出新的‘蓝海’。”公司副总经理刘忠告诉记者。

为提升传统动能，潍坊出台“老树发新枝”10条政策，支持企业技术改造，去年完成技改投资400亿元。去年，潍坊市地区生产总值达到7010.6亿元，增长9.7%，居全省第一位；潍坊规模以上工业企业总产值达10797.5亿元，营业收入达到10929.1亿元，实现“双过万亿”，均居全省第二。

“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，农业是潍坊的金字招牌。为擦亮这块招牌，潍坊不断创新提升“三个模式”，大力发展现代高效农业，加快农业新旧动能转换。

84座古火山能为农业带来什么？2.4万火山农产品种植户，9.8万亩农田，吸引18家农业龙头企业加入，实现增收1.2亿元。

“我们的西红柿常年都是12元一斤，一年卖出150万公斤，主要销售到国内一线大城市。”昌乐县自然邦生态农业科技有限公司董事长梁其安告诉记者。凭借“火山地，有种的西红柿”项目，梁其安还获得第五届全国农村创业创新项目创意大赛成长组二等奖。

如今，在昌乐县乔官镇唐家店子村“番茄王国”田园综合体，几名年轻人往大棚里一钻，手机竖起来，抖音一开，几百箱西红柿就卖了出去。借助独特的地质条件，昌乐县打造“火山农八鲜”区域公用品牌，为西瓜、南瓜、甜瓜、西红柿等特色农产品销售开辟出“绿色销售渠道”。“18家农业龙头企业还组织成立‘火山农业产业联盟’，解决了老百姓在丘陵地分散种植规模小、价格低、品牌弱等问题。”乔官镇党委书记杨海强说。

短评

产业聚集要有“化学反应”

大众日报记者 张鹏

在联合国所分类的41个工业大类中，中国是唯一41个大类齐全的国家，潍坊则拥有37个工业大类。

产业全，不代表有实力，优势和竞争力从哪里来？个体企业攥成拳头才有力量。潍坊深化“链长制”，纵向串珠成链、横向搭台抢戏，“一企一策”推动问题解决，帮助企业驶入快速路。单是一个动力装备产业集群，体量就达到了4000亿元。

不过，产业聚集不单是“物理组合”，更要有“化学反应”；产业链也不是“固化链”，需要开放和共享。潍坊特色主导产业就在积极聚人气、聚资源、聚活力，促进内部产业有机融合、协同共生。

尤其是卡位入链后的中小企业，需要崭露头角，或依托链条弯道超车。产业链的薄弱环节，中小企业是链条上的活跃因子，可以围绕大企业配套需求去攻关研发，政府提供要素保障，引导它们精准补链。力创科技、天瑞重工等“独角兽”和制造业单项冠军，都是近几年在补链中强壮起来的。

天瑞重工的磁悬浮是新兴产业，产品再好，搭不上产业链，发展就会束手束脚。政策赋能作用愈发凸显。为了推动产业发展，潍坊市磁悬浮工作专班的名称也有了变化，从“磁悬浮”改为“磁产业”，还特意加上了“推广应用”4个字，政府努力的方向就跃然纸上了。

“十大扩需求”看潍坊

创新赋能外贸发展，全力推进重大项目建设，潍坊——

“项目为王”强活力

大众日报记者 都镇强 杨学莹 张鹏

一款用于户外长凳的坐垫，从产地潍坊出口至欧美市场能卖多少钱？

山东瑞贝尔跨境电子商务有限公司负责人巩林通给出的答案是：标准规格60美元，定制规格涨3倍。让人惊讶的是，这些新功能坐垫产品仅上架五天就晋升亚马逊同类产品新品排行榜第一。

受疫情、原材料价格、人工成本等影响，国内不少出口B端市场的传统外贸企业开始面临突破出口订单“天花板”问题。在潍坊经济开发区，成立19年的传统外贸企业山东佰宜纺织有限公司开始将目光转向跨境电商，试图挖掘C端市场。

转型，恰逢其时。潍坊推动跨境电子商务综合试验区发展，先后出台跨境电商高质量发展行动方案、跨境电商支持政策、产业园区认定管理办法等政策措施。全市跨境电商规模迅速膨胀，实现跨越赶超。潍坊推出的“跨境电商 产业带”模式，让佰宜纺织等传统外贸企业看到了曙光。

山东瑞贝尔于今年4月搬进中国（潍坊）跨境电子商务综合试验区潍城园区，开始与潍坊当地传统外贸企业合作。“去年12月份，我们与佰宜纺织深度合作，不断针对欧美市场研发推出新产品。目前，仅是亚马逊爆款产品就有17款。公司今年上半年出口额较去年增长25%。”巩林通说。

跨境电商这一新业态，已然成为潍坊落实推进“十大扩需求”行动计划、推动外贸保稳提质的新动能。今年1-5月份，潍坊跨境电商进出口额突破190亿元，总量和增幅均居全省前列，对外贸增长的贡献率达到30%以上。

外贸企业服务专员已经全覆盖；150强骨干外贸企业实行“双包靠”制度；为20家企业提供融资增信保额11.12亿元；先后组织300多家大中型企业参加线上线下展会29个……一套帮扶“组合拳”下来，让多重承压下的潍坊外贸底气十足、成绩亮眼。

“我们一县一方案精准制定提升措施，为县市区、市属开发区把脉支招、疏通‘堵点’，带动各发展主体全面起势，提升对外贸易综合竞争力。1-5月份，14个县市区（市属开发区）外贸进出口增幅高于全省平均水平。”潍坊市商务局局长冯波说。

潍坊海关发布的数据显示，5月当月，潍坊市完成进出口339.5亿元，单月总量创历史新高，增长66.2%，高于全省38.2个百分点。前五个月，全市完成进出口1436.7亿元，居全省第3位；增长64.8%，居全省第2位。

盛夏时节，行走在潍坊大地，一幕幕热火朝天、大干快上的景象，凸显出潍坊把“十大扩需求”实打实落到了项目上。

作为省重大项目、省新旧动能转换优选项目，拉普达工业装备（山东）股份有限公司位于安丘市的一期项目仅用时1年就实现首批商品车的交付使用。7月8日，在企业5月份刚投用的整机智造车间内，两条行业领先的板式柔性生产线正在加紧生产。“产品订单实现个性化需求，可及时动态调整制造产品。哪怕是一台特型工程机械的订单，我们也可随时在生产线插单。”拉普达工业装备总经理王世盈说。仅用几天时间就完成11个遗留问题处理，并全程帮助办理各种手续——这是拉普达工业装备二期项目启动前，安丘市服务专班给企业吃下的定心丸。目前，占地150亩的二期项目正在加紧筹备中，预计7月底8月初开工，力争10月底建成投产。

城市更新、海绵城市、清洁取暖三个国家试点花落潍坊，在提升城市品质的同时，也让一批谋划已久、群众热切期待的项目加快落地——潍坊的中央商务区、高铁新片区规划建设扎实推进；中心城区雨污分流工程总体进度达到80%；海绵城市建成面积达到71.2平方公里、占建成区比例36.5%，力争明年达到60%以上；年内，还将实施清洁取暖改造农户10万户、城市155万平米以上。

今年以来，潍坊市牢固树立“项目为王”理念，全力推进重大项目建设，牵住高质量发展的“牛鼻子”。潍坊市谋划1488个省市县三级重点项目，总投资达1.1万亿元，年内完成投资2000亿元以上。

增新挖潜，扩需求蹄疾步稳

大众日报记者 都镇强 杨学莹 张鹏

有效需求是经济高质量发展的重要驱动力。正在冲刺万亿城市的潍坊，围绕我省“十大扩需求”行动计划，因地制宜推出一系列政策措施，扩需求行动协同推进、蹄疾步稳，成为推动潍坊高质量发展的“催化剂”。

打好组合拳，燃旺消费“烟火气”

后备厢摊位、文创产品、公益售卖、文化演出……这个夏季，潍坊潮范儿十足。

6月18日，上班族崔娇在业余时间多了个新身份：“清凉小铺”店主。不过，崔娇并没有门头房，而是每天晚上到潍坊富华游乐园的星光集市摆摊，“开市当天晚上，摊位的饮品就卖了4000多元呢。”

包括崔娇的“清凉小铺”在内，星光集市的80个摊位免费招商，日均人流量达到1.1万人次。负责潍坊富华游乐园星光集市运营的赵莎莎告诉记者，今年夏季，潍坊的万达、泰华等购物场所都兴起了潮范儿十足的夜市。“我们的集市有固定摊位，也有后备厢摊位，计划开放到10月7日。”

夜幕降临，在青州市的不夜城景区，3000盏光束激光灯发射出五光十色的光线，2万多个国风灯笼暗香浮动。“节假日期间单日可接待游客7万人次。”青州不夜城文化旅游发展有限公司办公室主任郭培龙说。

潮范儿十足的“夜经济”正燃旺潍坊的“烟火气”。为推动传统消费升级，扩容新兴消费，潍坊市培育壮大市场需求，不断丰富夜间消费形式，激发消费潜能，促进就业创业。

不仅如此，潍坊手造也走起国潮风。

7月13日上午，潍坊手造博物馆一楼活态展示区，潍坊老猫花灯传承人李梅正在工作室内制作老猫花灯，“花灯全部用绢制作，也用LED灯替代了蜡烛。”

6月1日试运行的潍坊手造博物馆，利用当地优秀手工艺与民间艺术资源，变身为承载传承、体验、培训、旅游等功能的手造体验传承中心，让手造产品成为消费者的新宠。“手造博物馆，让市民多了接触手造产品的机会，也让我们这些老手艺有了新体验。”李梅说。

预制菜产业发展迅猛，未来可达万亿级蓝海市场，成为新兴消费的增长点。潍坊力争3年内预制菜产业规模突破3000亿元，打造“中华预制菜产业第一城”。

“我们今年组织56家预制菜企业利用现代媒体手段，通过‘抖音探名企’短视频矩阵宣传方式，提升潍坊预制菜名城名企影响力，引导预制菜企业拓展线上业务，推动企业线上线下一体化发展。”潍坊市商务局局长冯波说。

国家级商贸流通标准化试点、城乡高效配送示范县、省级步行街改造提升等，正按照时间节点有序推进，加快推动潍坊传统消费升级。1-5月，潍坊市限额以上单位实现消费品零售额319.8亿元，同比增长4.3%，高于全省2.4个百分点，高于全国5.2个百分点。

激存量扩增量，增强投资拉动力

炎炎烈日，山东柠檬生化有限公司成品库前等待装货的集装箱车一眼望不到头。

柠檬生化是潍坊的外贸骨干企业，目前订单较去年同期增长200%以上。但由于受设备降温难等生产工艺条件限制，这类企业往年都会在夏季选择停产搞大修，在一定程度上会耽误订单的交付。

然而今年夏天，柠檬生化车间正加足马力生产。“年初，我们未雨绸缪，提前进行一系列技改，保障生产设施能降温至生产工艺要求的温度，从而不再因天热被迫停产大修了。”7月7日，柠檬生化技术与工程设备部部长于清说。

柠檬生化今年又投资6500万元上马节能减碳和清洁生产技改项目，技改完成后能够节约标煤1.7万多吨，减排二氧化碳4.5万多吨、减排二氧化硫148.86吨、减排氮氧化物129.59吨。“企业进行工业技改，可充分利用原来的基础设施，把‘卡脖子’的地方平起来，起到‘四两拨千斤’的作用，技改让我们尝到了甜头。”于清说。

今年，针对我省“十大扩需求”行动计划，潍坊市推出全市工业技改提级2022年行动计划，进一步推动全市工业企业深入开展高端化、智能化、绿色化技术改造，全面推进企业提质增效、产业提档升级。

潍坊创新实施“技改专项贷”政策，建立“财政 金融 担保”融资联动机制，灵活采用贷款贴息、设备奖补、股权投资等模式，支持重大技改项目实施。今年，潍坊市全年实施企业重点技术改造项目880项，一季度实施技改项目504项，完成投资91亿元。

6月28日，位于临朐县五井镇绿色装备产业园的高铁轨道板智能工厂项目提前三个月建成投产。“该项目总投资5.1亿元，年可增加税收4000万元，目前已正式投产运营。”五井镇党委书记常敬伟说。

项目建设是稳增长、补短板、惠民生的有效途径，也是推进高质量发展的有力抓手。今年以来，潍坊加快中日韩预制菜产业园、豪迈成套绿色工艺装备、兴明光电OLED载板等一批项目落地建设，全市投资和项目结构不断优化。

7月15日，昌邑市40个重点项目集中开工。这些项目总投资146.1亿元，涵盖先进制造业、现代服务业、现代农业、基础设施、社会民生等5大产业门类。为保障好项目建设，昌邑专门实行“领导包靠、专班跟进、联席会议、一线攻坚、定期调度、督查通报”六项机制，确保项目早日投产达效。

在山东源邦新材料有限公司年产3万吨抗冲ACR项目现场，经过紧张施工，项目主体工程已接近尾声，附属配套设施正在建设中。“服务企业专员带着我们跑手续，去年年底，环评、能评等就已全部办理完毕，目前主体已基本完工，8月份将全部结束。”公司副总经理朱兰明说。

今年1-5月份，潍坊高新技术产业投资、战略新兴产业投资分别同比增长19.1%、20.9%，分别高于全部投资4.3个、6.1个百分点；民间投资占全部投资比重达到75.1%，居全省第1位。潍坊市新签约项目391个、新纳统（开工）项目200个，新引进大项目79个，均居全省首位。

发力基础设施建设，释放“乘数效应”

7月14日，在潍坊市奎文区庄家工业园，昔日破旧的厂房已拆迁完毕，几年后这里将“蝶变”为一处冷链物流中心和预制菜加工中心。

原先，这处建成22年的庄家工业园，散布着众多小作坊，且仅有的三家企业也工艺落后、效益低下。随着城市的发展，原有的产业定位和环境已经影响了城市品质。

去年11月4日，潍坊市从130多个申报城市中成功入选全国第一批城市更新试点，吹响了城市更新的新号角。“庄家工业园片区是奎文区城市更新的重点片区，占地206亩，腾空后将承接南下河市场迁建项目，打造潍坊城区冷链物流中心和预制菜加工中心，成为新的发展高地。”奎文区梨园街道党工委副书记、办事处主任左文凯说。

今年，潍坊市谋划城市更新重点项目163个、总投资4134.09亿元。目前，潍坊市已建立市级联席会议制度，印发《潍坊市城市更新实施办法》，制订城市更新试点方案，接续出台资金、用地、保留建筑登记等有关政策，“1 N”城市更新政策体系基本建立。

渤海莱州湾，正成为潍坊发力基础设施“七网”行动的主战场之一。

7月5日，昌邑市北部莱州湾畔，三峡新能源山东昌邑发电有限公司的陆上集控中心施工现场一派繁忙，集控中心几座主体建筑已基本完工。在离海岸10多公里的海域里，一台台海上风电机组正在吊装安装中，计划年底实现全容量30万千瓦并网发电。

“海上风电产生的电流将由海底电缆传输到陆上集控中心，再并入到国家电网。”三峡新能源山东昌邑发电有限公司主管古宸源说，项目建成后将成为全国首个融合发展的新能源产业示范样板。

不远处，作为山东省内首批平价海上风电项目的国家能源集团国华渤中I场址海上风电项目，正在紧锣密鼓推进中，计划在年底实现50万千瓦并网发电。这两个海上风电项目合计总投资近100亿元，合计装机规模80万千瓦，年发电量约25亿千瓦时。

“抢抓‘双碳’战略机遇，中国华电、中国华能、三峡新能源、国华能源等一批‘国字号’‘央字头’企业抢滩登陆渤海湾。我们将加快实施新能源产业‘链条化’，形成装备制造、风力发电、光伏发电、生物质发电、绿色应用的‘全业态’以及‘光伏 渔业’‘海上风电 海洋牧场’等新模式。”昌邑市发改局局长孙兆兴信心满满。

基础设施是经济社会发展的重要支撑。作为“十大扩需求”的重要方面，潍坊今年聚焦基础设施“七网”建设行动，持续加大投入，在建省重点高速公路3条，总里程295公里、投资565亿元，数量和里程均居全省第一；潍烟高铁正在加快建设，京沪高铁辅助通道天津至潍坊段等3个投资400亿元高铁项目即将开工。

专家点评

软件硬件相增益

杨珍

落实“走在前、开新局”，不是单一的发展目标，不是对发展数字的追求，不是对以往发展模式的重复，而是经济社会发展的全新战略定位，是统摄经济社会发展各领域的战略目标体系。潍坊市深入推进“三个十大”，有很多鲜活的实践。一个突出特点，是将产业链、科创平台等“硬件”和制度、士气等“软件”都充分利用好、调动好、协调好，形成“天时地利人和”的效果。

走在前，潍坊有担当。明确将现代农业作为“两大主业”之一来发展，这在全国城市中是少见的，体现了潍坊落实创新提升“三个模式”重大政治任务、为我国农业农村现代化探路的使命担当。从潍坊国家农业开放发展综合试验区、北京大学现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心等高端平台的卓越工作，到农业农村现代化指标体系提出、“预制菜名城”叫响，潍坊在“农”字领域保持优势走在前。

潍坊善用制度激发干群合力。潍坊市确立了“一二三四五”工作思路，“一”就是党建统领。我近期也去了潍坊调研，在镇村，看到青州市弥河镇以旅游公司党支部和桐峪沟村党支部为基础，与周边11个村党支部联合成立区域党建联盟，形成了景村共建、共同富裕的格局，把党建统领用实、用活；在企业，看到服务企业专员和企业同呼吸、共命运；在社区，听到一系列民生实事赢得了群众交口称赞。潍坊上上下下，找到了“自信、创新、实干”的法宝。人民的伟力，才是实现“走在前”的根本动力。

潍坊突出创新的核心地位。在科技创新领域，他们攻克一批创新技术、搭建一批创新平台、壮大一批创新企业，加快构建一流科技创新体系，全市80%以上的大中型骨干企业设立了研发机构。在其他领域，他们树立勇于走在前的争先思维、敢创新例的破局思维，全面推进制度创新、管理创新、模式创新、业态创新，如“一业一策”支持产业发展、“一个龙头企业、一个配套产业园”等办法，都切实好用。

下一步，推动高质量发展，潍坊应继续发挥优势，探索以产业链招商打造产业链集群，打造空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效、规模达万亿级的战略新兴产业链集群。对战略性新兴产业链中的薄弱环节，实施“补链”“扩链”和“强链”，实现新兴产业倍增。突出数字技术创新应用，通过产业数字化和数字产业化推动数字经济与实体经济相结合，不断培育壮大数字动能。潍坊既已提出力争2024年踏入“万亿俱乐部”，期待潍坊实现这一目标，那将是发展质量的新提升，是发展活力的再增强。

[作者单位：山东省委党校（山东行政学院）]

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文字：杨学莹 张鹏 都镇强

视频：王世翔 张蓓

编辑：蔡明亮 王召群 徐超超 王彤彤

美编：巩晓蕾

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