联合国对于小国的保护协议（17国联合国宪章之友联盟）

3月15日，路透社报道表示，据联合国外交人士透露，中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗、委内瑞拉等17个国家，计划在联合国成立一个名为“捍卫《联合国宪章》之友”的联盟，联盟由委内瑞拉牵头，共有包括中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗、叙利亚、古巴、白俄罗斯、巴勒斯坦等17个国家签字成为创始成员。

此联盟就是用于反对个别国家在国际关系中，动辄武力，或单方面的经济制裁。联盟成立的宗旨在于捍卫《联合国宪章》和国际机构的有效性，尤其是在新冠疫情大背景下，能够促进对话、宽容和团结。创始成员国的常驻联合国代表团近期也向联合国所有成员国发送信函，邀请有意愿的国家继续加盟。

3月16日，美日两国“2 2”会谈在东京举行。会谈的大部分内容均与中国有关，随后双方联合声明中更是直接点名中国。他们认为，中国的行动“不符合国际秩序”，“中国在单方面改变东海和南海的现状”。声明中更是在香港、台湾、新疆等问题上抹黑中国。

美日这次会谈如此攻击中国，罕见干涉台湾问题，进行战争威胁，已经不仅仅是针对与警惕，更是将插手中国内政纳入了他们霸权主义联盟的下一步计划。“捍卫《联合国宪章》之友的联盟”就是对这类霸权主义联盟的有力回击。

通过了解美日“2 2”会谈内容再来看，“捍卫《联合国宪章》之友”联盟的成立，正义和非正义的针对意味跃然纸上。联盟创始国在概念说明中写道，世界各国正在越来越多地采用单边主义，或频频退出具有里程碑意义的国际协议和多边机构。这么多年以来，美国频频退出多项国际协议。此前，在美国前总统特朗普执政期间，美国宣布退出世卫组织，联合国人权理事会、联合国教科文组织，以及《巴黎协定》与《伊核协议》等一系列国际多边协定。

虽然在美国新任总统拜登上台以后宣布重返《巴黎协定》、人权理事会，并计划重新加入《伊核协定》，同时试图重振同盟体系，在抗击疫情、气候变化等领域重返多边平台，但是国际社会对美国是否真正致力于多边合作还是要搞选择性、排他性多边合作是持观望态度的，毕竟一个在国家大事上经常出尔反尔、反复无常的国家可信度不会很高。

在美国先后退出与俄罗斯签订的《反导条约》和《中导条约》后，计划在包括亚太地区在内的世界各地部署中短程导弹；美国军舰多次穿过台湾海峡，并到南海演习威慑；无理提高关税，打压华为的发展，更是伤人伤己。这一系列行为更是印证了，美国武力威慑他国，单方面进行经济制裁，加速了与中俄关系的恶化，已经成为世界最大的不安全因素。

这些行为与联盟用于反对个别国家在国际关系中，动辄使用武力，或单方面的经济制裁的用意句句对应，我们很难不认为，此次联盟的成立对美国没有极强的针对性，再扩大化来说，此次联盟就是在针对以美国为首的霸权联盟。

《联合国宪章》的存在本身就是为了约束联合国成员国、发展成员国友好关系、促进成员国合作发展，但是美国的空袭叙利亚、延长对伊朗的制裁、无人机暗杀伊朗将军苏莱曼尼已经严重违反了《联合国宪章》中各国应以和平方式解决国际争端、在国际关系中不得使用武力或武力威胁的规定，而此次美日会谈涉及到的香港、台湾、新疆等主权问题和东、南海中国领土完整问题更是违反《联合国宪章》中成员国互相不得干涉各国内政的规定。美国已经成为《联合国宪章》的最大障碍！

此次联盟虽由委内瑞拉牵头，但其主要影响力还是在于中俄两大国，通过中俄两大国在国际间影响，团结那些受尽霸权主义压迫的国家，共同反抗压迫。为此，中俄两个大国，应该更近一步体现大国担当，出动出击，联合其他遭受美日霸权欺辱的国家，形成维护《联合国宪章》，反对霸凌主义的统一战线，才能有效遏制美日狼狈为奸，令人不齿，不得人心的行为！（本文作者为秦安战略研究院实习研究员逯犇）。