广东农业体制与机制（砚山一县一业）

砚山县是国家现代农业示范区、国家农产品质量安全县、全国蔬菜重点县和云南省特色农产品优势区近年来，云南省砚山县以蔬菜为主导产业，按照省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”的重大战略部署，把开展全省“一县一业”（蔬菜）示范创建作为发展以绿色食品为代表的现代农业、推动农业供给侧结构性改革的重要抓手，坚持把砚山县培育和打造成为云南省面向粤港澳大湾区“菜篮子”重要供给基地，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，通过市场导向、政府引导、企业助力、群众参与，不断开辟和拓展了一条“砚菜”品牌巩固脱贫攻坚成果、引领乡村振兴的产业发展新路，下面我们就来说一说关于广东农业体制与机制?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!

广东农业体制与机制

砚山县是国家现代农业示范区、国家农产品质量安全县、全国蔬菜重点县和云南省特色农产品优势区。近年来，云南省砚山县以蔬菜为主导产业，按照省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”的重大战略部署，把开展全省“一县一业”（蔬菜）示范创建作为发展以绿色食品为代表的现代农业、推动农业供给侧结构性改革的重要抓手，坚持把砚山县培育和打造成为云南省面向粤港澳大湾区“菜篮子”重要供给基地，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，通过市场导向、政府引导、企业助力、群众参与，不断开辟和拓展了一条“砚菜”品牌巩固脱贫攻坚成果、引领乡村振兴的产业发展新路。

区域化布局优化产业结构。砚山县紧紧围绕“绿色食品牌”培育，以“一县一业”创建为目标，以“一村一品”为抓手，在抓特色、抓标准、抓品牌、抓基地、抓市场上狠下功夫，通过“公司 基地 农户”、“公司 合作社 基地 农户”、“公司 村集体经济 合作社 基地 农户”等模式，有效实现蔬菜产业科学布局，重点在平远、稼依、者腊、干河、阿猛等5个乡镇布局叶菜类蔬菜种植，在江那、维摩、盘龙、平远、稼依、阿猛、干河等7个乡镇布局小米椒、朝天椒种植，在平远、维摩、江那、阿猛等4个乡镇布局丘北辣椒（云南小椒）种植，砚山蔬菜种植面积、农业产值分别排列全省第一、第四。其中平远、稼依、维摩、盘龙和江那等5个乡镇因土地面积广、自然条件优越，成为砚山县发展蔬菜产业的重点地区，叶菜类蔬菜、辣椒种植面积、产量占全县总量的70%以上，以蔬菜、辣椒为代表的农特产品“入沪入粤入港澳”通道更加通畅，年出口美国、墨西哥、日本等国家3.4万吨，出口额2.2亿元以上，“中康食品”“云松南”“田韵”“绿孨”等20个区域农特产品品牌渐成气候。

规模化生产增强示范效应。入选2019年全国农业产业强镇建设名单的稼依镇，是砚山县重要的蔬菜种植基地和全国知名的辣椒贸易集散地，建有占地139亩的中国稼依辣椒交易中心。2020年，稼依镇蔬菜种植面积将达12万余亩，培育以砚山县松南农业开发有限公司为代表的从事蔬菜种植、经营的新型经营主体34个（其中蔬菜类6个、辣椒类28个），全镇冷库34个、处理能力达2.6万立方米，常年从事辣椒贸易的群众达1.2万人，占该镇常住农业人口总数的28%，年辣椒贸易量22万吨以上，占文山州交易总量的72%以上，其中年辣椒收购量在3000吨以上的新型经营主体有8户，1000吨以上的有20余户。稼依镇蔬菜产业发展有力吸引和拉动全县蔬菜产业健康发展。2020年总投资620万元重点扶持4个“一村一品”蔬菜专业村示范村，主要有拉白村鱼腥草专业村，种植鱼腥草964亩；戈白精细菜专业村，种植精细菜600亩；白石岩朝天椒专业村，种植朝天椒1006亩，沙子坡辣椒专业村，种植辣椒1350亩。4个专业村项目建设预计实现产值2000万元以上，527户农户实现增收856万元，将成为有力带动全县蔬菜产业发展的产业样板。

标准化提升农特产品安全。砚山县是农业部命名的全国103个“国家农产品质量安全县”之一，县、乡、企业“三级分级”可追溯管理平台的建设与形成，蔬菜产品质量安全水平的不断提升，是“砚菜”品牌形成的重要基础和支撑，也是砚山落实省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”重大战略部署的具体体现和成效。多年来，砚山高度重视农产品质量安全体系建设，《砚山县贯彻落实云南省特色农产品等 9个领域质量提升行动方案意见》等系列政策成为砚山农产品质量安全和可追溯体系建设的重要保障，仅2019年，砚山开展农产品速测209期（批次），检测各类农产品样品5883个，合格5870个，总合格率99.8%。其中蔬菜类5165个，合格5153个，合格率99.8%。目前，全县认定种植业无公害产地面积107.2万亩，蔬菜类认定38.2万亩，占认定面积的35.6%，分布于全县11个乡（镇），年产量73.05万吨，蔬菜“三品一标”认证产品9个、1250亩、7602吨；认证绿色有机蔬菜企业8家，其中有机食品企业1家、绿色食品企业7家，产地认证2.5万亩，产品总数55个，其中有机产品2个、绿色产品52个、地理标志产品1个。

市场化经营催生全产业链。经过多年的培育，砚山县以蔬菜为代表的农特产品受到广东、广西、上海、湖北、湖南、香港、澳门及美国、日本、墨西哥、欧盟等城市和国家欢迎。全县建有蔬菜市场11个，蔬菜产地批发市场4个，80%的蔬菜产品为外销。近年来，以云南中康食品有限公司为代表的农业龙头企业，先后在上海西郊国际批发市场、江桥批发市场设立2个批发点，设立大沽路菜场、静安扶贫中心、武威东路生鲜店3个零售端口，年实现1000吨的“云品”直销模式，逐步将砚山县打造成粤港澳大湾区重要的“菜篮子”基地，2019年，全县累计销售蔬菜58.9万吨，实现销收入21.4亿元，受益农户达8万余户。蔬菜产业的蓬勃发展，促进了专门从事蔬菜育苗盘和储运泡沫箱生产的砚山县凯太塑料制品有限公司、砚山县欣晟纸品有限公司、云南广富龙包装材料有限公司等一批农业工业企业和物流运输业的发展，进一步完善了砚山县蔬菜“一县一业”示范创建产业链上的重要一环。

组织化提升示范创建水平。为进一步推动“一县一业”绿色经济发展，砚山县出台《砚山县“一县一业”示范创建实施方案》，将“一县一业”“一村一品”发展与乡村振兴、脱贫攻坚、村级集体经济等相结合，建立联席会议制度、院（校）县企合作机制、项目实施公开公示监督制度和信息调度制度，配套实施推动蔬菜产业发展的政策文件，做实“产品落在品牌上，品牌落在企业上，企业落在基地上”的推进举措。2020年，全县蔬菜种植面积将突破78万亩，其中叶菜类蔬菜23万亩、辣椒55万亩，农业产值17亿元，农产品加工产值34亿元，加工产值与农业产值比将达2：1,全县蔬菜产业链更加完善，“一县一业”示范创建将明显提升全县蔬菜产业规模化、组织化、专业化、绿色化和市场化水平。

目前，砚山县正有序推进“一县一业”（蔬菜）示范创建55个项目87个子项建设。“一县一业”示范在显著提升砚山蔬菜种植、加工、市场销售规模、水平、效益的同时，进一步改善了项目区道路、灌溉等农业基础设施，农户通过在示范基地务工，明显提升了群众蔬菜种植的科学化水平，与此同时，在市场的引导下，全县绿色经济发展呈现出新的气象，吸引浙江、广东及省内县外、县内上百户大户和2000多户农户发展早春马铃薯8万余亩，仅平远镇差黑村就发展连片种植基地1万余亩，带动周边村寨30余户农户种植马铃薯200余亩。目前，全县8万余亩马铃薯大丰收，预计纯收入2.4亿元。蔬菜、辣椒、马铃薯，正成为砚山县“一县一业”发展的重要支撑和延伸，农业龙头企业、合作社、种植大户等新型农业经营主体和广大农户种地积极性空前高涨，农业供给侧改革取得实实在在的成效，为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴开辟了一条全新的发展之路。

来源：砚山融媒

原标题：砚山：“一县一业”培育粤港澳大湾区“菜篮子”重要供给基地人畜饮水问题

编辑：都市时报一点关注 汤维

审核：字丹瑶