宜良40年发展（宜良发展成就振奋人心）

6月23日上午，中国共产党宜良县第十四次代表大会在宜良会堂隆重开幕县委书记刘中政代表中国共产党宜良县第十三届委员会向大会作了题为《聚焦“一城两区”勇作为 聚力“四重四干”敢担当为全面建设社会主义现代化国家贡献宜良力量》报告从今天开始，宜良融媒刊发《报告解读》系列文章，详细解读大会报告，今天刊发党代会报告解读（一）——回顾过去 发展成就振奋人心，下面我们就来说一说关于宜良40年发展?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!

宜良40年发展

6月23日上午，中国共产党宜良县第十四次代表大会在宜良会堂隆重开幕。县委书记刘中政代表中国共产党宜良县第十三届委员会向大会作了题为《聚焦“一城两区”勇作为 聚力“四重四干”敢担当为全面建设社会主义现代化国家贡献宜良力量》报告。从今天开始，宜良融媒刊发《报告解读》系列文章，详细解读大会报告，今天刊发党代会报告解读（一）——回顾过去 发展成就振奋人心。

过去的五年，是极不平凡的五年。五年来，县委坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委工作要求，团结带领全县广大党员干部和各族人民群众，凝心聚力谋发展，真抓实干求突破，全县各项事业取得了新进步、新成就。

五年来，我们旗帜鲜明讲政治，目标方向更加坚定。坚持把学习传达新时代中国特色社会主义思想作为县委常委会会议“第一议题”，及时跟进学习系列重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻考察云南重要讲话精神和推动宜良高质量发展有效结合起来，主动融入国家和省市发展战略，经过实践检验、丰富完善，形成了符合宜良实际的“12321”总体发展定位〔1〕，宜良发展的定位更加科学、目标更加明确。

五年来，我们千方百计谋发展，综合实力实现跨越。坚持以“四重”工作为抓手，全力稳增长、调结构、促转型。第一产业持续巩固，兴建高标准农田5.79万亩，粮食播种面积稳定在42万亩；培育市级以上农业龙头企业40家，打造省级名牌农产品7个，荣获“云南省首届最具影响力烟区”；第一产业增加值年均增长6.3%。第二产业稳中有进，工业园区入驻企业166家，连续五年开展“企业服务月”活动，评选“亩产英雄”19家、十强纳税工业企业50家；实施技术改造53家，淘汰落后产能生产线25条；第二产业增加值年均增长1.6%。第三产业蓬勃发展，深入推进全域旅游，荣获首批“云南省全域旅游示范区”、“云南省旅游强县”；形成具有宜良特色的3种电商模式，限额以上商贸企业达44家；第三产业增加值年均增长5.3%。开放合作成效明显，共签订招商引资协议165项，协议投资825.1亿元，华强方特、新加坡丰树等一批知名企业落地宜良，大九乡旅游区、宜良四方古城等一批重大项目顺利推进。全县地区生产总值达211亿元，年均增长5.1%；一般公共预算收入达8.81亿元，年均增长4.3%；城乡常住居民人均可支配收入分别达45015元、17701元，年均分别增长7.3%、9%。

五年来，我们精准发力施良策，脱贫攻坚圆满收官。坚持问题导向补短板，聚焦全面小康强弱项。全力打好脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”和饮水安全有保障的目标，积极开展“党建 扶贫”、“法治 扶贫”、“百企帮百村”系列帮扶活动，2018年全县4个省级建档立卡贫困村、1463户4580名建档立卡贫困人口全部提前脱贫（出列）。持续巩固脱贫攻坚成果，创新开展“党员连心户”帮扶工作，建成“爱心超市”11个；扎实开展“百日总攻”行动，顺利通过上级考核验收。2016以来，共投入产业扶贫专项资金1459 万元，发放小额扶贫贷款2446.7万元，低保兜底保障56193人次，贫困户人均纯收入从4892.9元增加到11235.7元，增长2.3倍。

五年来，我们防治结合抓环保，生态环境持续向好。认真贯彻落实生态文明思想，牢牢扛起生态环保政治责任。督察整改坚决有力，第一轮中央环保督察交办42个、反馈32个问题全部完成整改；第二轮中央环保督察交办问题40个，已办理完成24个。污染防治扎实有效，强化大气污染源头管控，2020年县城空气质量优良率达99.2%；全面深化“河长制”，纳入考核的6个断面和2个县级水源地水质持续达标；加大土壤、重金属污染监管防治，抓好“五采区”植被修复，森林覆盖率达55.83%，县城建成区绿地率达37%。人居环境不断改善，启动生活垃圾分类处理，新建改造公厕449座、无害化卫生户厕48802座；完成第二污水处理厂和5座集镇污水处理厂建设，城区污水处理率达87.4%，农村生活污水管控率达31%；创建省级卫生乡镇4个、卫生村69个，荣获“全国村庄清洁行动先进县”，两次通过“国家卫生县城”复审。

五年来，我们统筹兼顾补短板，城乡面貌明显改观。坚持规划先行、建管并重，城乡功能品质进一步提升。城乡布局逐步优化，深化“多规合一”，完成土地总规、城市总规等编制修编；将原匡远街道析置为匡远、南羊2个街道，县城建成区面积拓展到13.5平方公里，常住人口城镇化率达54.74%。硬件投入不断加大，扎实推进“美丽县城”建设，完成温泉路、文化广场等一批提升改造工程；3个棚户区改造顺利推进，建成可容纳2万人的宜良体育馆；海马箐水库枢纽及灌渠工程全面完工，柴石滩大型灌区工程完成投资23.7亿元；昆明东南绕城高速、蓬莱大道（一期）、经三路、纬一路等建成通车，建成县乡公路761.3公里，50户以上自然村通畅率达100%。管理水平得到提升，城乡环卫一体化成效初显，县城主干道转变为以机械清洗为主；深入开展爱国卫生“7个专项行动”，合理划定非机动车位3350个，数字城管案件处理“零积压”；整治“大棚房”66宗，拆除整改存量违法用地98宗。

五年来，我们共建共享惠民生，幸福指数不断提升。民生支出占一般公共预算支出比重年均保持在75%以上。社会保障有温度，医保、养老、工伤、失业保险参保率达96%以上；转移就业7.9万人次，城镇登记失业率控制在4%以内；为困难群体发放救助金约3.1亿元，分配保障性住房5382套。公共服务有质感，合作创办宜良衡水实验中学、北航创新宜良实验学校，通过国家义务教育基本均衡发展县评估；整体搬迁县第一人民医院、县中医医院等4家医院，县第一人民医院晋升为三级医院；成功举办（承办）昆明市第十一届民运会、环青海湖自行车联赛暨68道拐自行车赛等一批有影响的活动。社会治理有成效，“四级联动”网格化防疫经验在全市推广，4名医护人员援鄂战疫，2批次600名民兵对口支援景洪边境抗疫；深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶集团、团伙11个，涉案资产约8.2亿元，刑事发案总量连续五年下降；顺利完成第七次全国人口普查，人口城镇化进程明显加快；创建国家和省级文明村镇8个，连续七届荣获“云南省双拥模范县”；严格落实安全生产责任制，未发生重特大安全事故。

五年来，我们因地制宜促改革，发展活力充分释放。坚持把深化改革作为加快发展的“关键一招”，率先在全省实施改革项目化管理工作。农村领域改革亮点纷呈，农村集体产权制度改革试点经验在全国推广，启动第二批全国农村宅基地制度改革试点工作；麦地冲、陈家渡分别入选昆明都市驱动型乡村振兴创新实验区、乡村振兴综合试点。经济领域改革稳妥推进，完成零基预算、政府会计核算管理、国库集中支付等改革；全力抓好“六稳六保”工作，出台稳企惠企措施，共为企业减免各类税费3.1亿元，偿还民营企业中小企业欠款6207.96万元。“放管服”改革多点发力，升级打造县政务服务中心，构建“互联网 政务服务”体系，实行“取消前置、容缺预审”并联审批机制，多次进入全市营商环境“红榜”；有力有序推进生态文明、民主法治、社会体制等领域改革。

五年来，我们固本强基提质量，党的建设全面加强。坚持树导向、严规矩、压责任，推动全面从严治党向纵深发展。理想信念更加坚定，扎实开展“三严三实”、“忠诚干净担当”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育，深入开展“我最喜爱的的一句话”微宣讲活动；加强党对意识形态和统一战线工作的领导，创建市级以上民族团结进步示范单位41个。基层组织更加夯实，整顿软弱涣散党组织81个，党支部规范化建设100%达标，创建市级“四星级”以上示范党支部117个；建立2个街道党建联盟、11个社区大党委，“两新”组织实现“两个覆盖”；圆满完成村（社区）“两委”换届和6个乡镇党委换届。队伍建设更加有力，创新打造“幸福新宜良·党群心连心”志愿服务平台，推行中层干部公开竞聘，选派43名优秀年轻干部到村（社区）担任“第一书记”，选派113名转任职级公务员担任联村指导员，选树省市级“好支书”2名。作风纪律更加从严，扎实开展明规守法警示教育和政法队伍教育整顿，加大违反中央八项规定精神及“四风”问题专项整治；坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，共查处违纪违法案件447件517人，给予党纪处分376人、政务处分58人，挽回经济损失1943.99万元；全力抓好中央和省委巡视反馈问题整改，实现本届县委任期内巡察全覆盖。

与此同时，我们坚持把党的领导落实到各领域、各方面、各环节，县委把好方向、人大依法监督、政府狠抓落实、政协勤于协商，统战、老干部、武装、党史、档案、群团等各项事业得到全面加强、全面进步，形成了干事创业的整体合力。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来的探索和实践，为未来发展积累了宝贵经验，我们需要长期坚持、不断深化：

一是必须始终坚持“党的领导、全面领导”。事业兴衰，关键在党。这是我们在长期实践中得出的重要结论，也是确保我们始终沿着正确方向前行的根本前提。全面建设社会主义现代化，还有许多难关要攻克，我们必须坚持党对一切工作的领导，才能从容应对各种风险挑战。二是必须始终坚持“不忘初心、牢记使命”。不忘初心，方得始终；牢记使命，行稳致远。宜良取得的每一个新进步、新成就，都源于我们始终同人民想在一起、干在一起。站在新的历史起点上，我们必须始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。三是必须始终坚持“志不求易、事不避难”。志不求易者成，事不避难者进。面对经济持续下行特别是新冠肺炎疫情的冲击，我们知难而进、迎难而上，全县经济社会保持了持续健康发展。在当前复杂多变的形势下，我们必须志存高远定目标、克难奋进争朝夕。四是必须始终坚持“干在实处、走在前列”。空谈误国，实干兴邦。全县广大党员干部凭着埋头苦干、奋勇争先的劲头，带来了各项工作的有声有色、可圈可点。进入新时代、踏上新征程，我们必须坚持干在实处永无止境、走在前列彰显担当。五是必须始终坚持“全心赶考、全力奔跑”。全心“赶考”是激励我们不断前行的力量源泉，全力“奔跑”是实现宜良转型跨越的必然要求。实现宜良转型跨越发展，我们必须坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干。

名 词 解 释

〔1〕“12321”总体发展定位。“1”即：构建一个枢纽——昆明东部综合枢纽；“2”即：建设两个区——新型城镇化示范区、健康产业拓展区；“3”即：提升三大品牌——宜结良缘之地、温泉康养之都、苗木花卉之城；“2”即：擦亮两张城市名片——中国烤鸭之乡、世界溶洞奇观；“1”即：打造一个发展极——昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极。