美国对比尼泊尔（为何成为中美地缘竞争的）

文/行走斯图卡

最近在中国的邻居尼泊尔，首都加德满都街头连日来爆发大规模的抗议活动，要求尼泊尔政府废除一项与美国签署的7亿美元基础设施投资计划；虽然这个国家一直被当做“精神世界的世外桃源”来看待，但是近年来不可避免地被卷进世界上最重要的地缘政治格局中。

英国学者汤姆·福迪2月22日在“今日俄罗斯”网站上刊发评论文章称：尼泊尔最近很不受西方世界待见，因为受到加德满都一系列抗议活动的影响，人们越来越反对2017年与美国签署的一揽子援助计划。

这些项目是由当时的尼泊尔政府与美国千年挑战公司（MCC）签署，这家公司一直由美国政府资助，性质与CIA下属的“民主基金会”差不多，因此协议内容极具争议性。根据该协议，千年挑战公司承诺向这个内陆国家提供超过7亿美元的援助和基础设施投资，以换取所谓“对善治的承诺，自由经济和公民权利”，以及对美国“印太战略”的认可。

也就是说，这是一份价值7亿美元的“卖身契”，一旦批准就意味着“你是美国的人了”。汤姆·福迪表示：尼泊尔迫切需要经济增长和基础设施投资，但是执政联盟对这份协议的看法是分裂的，其中一派认为该协议是对本国主权不可接受的侵犯，正因为如此，尼泊尔议会一直未能批准该协议。

现在除了抗议活动外，拜登政府下达了最后通牒，要求尼泊尔政府必须在2月28日之前通过，否则“过期不候”；这引发了中国的反对，指责美国的行为是赤裸裸的“胁迫外交”。

喜马拉雅山脉的积雪终年不化，但尼泊尔却处在了火热的地缘政治格局中心，这是一场拉锯战，因为它正好位于印度和中国之间，在华盛顿眼里这就是争夺势力范围的前沿阵地。近年来，美国寻求遏制北京，印度对中国搞起了竞争。中国经济发展远超印度，对尼泊尔发展经济的重要性显着增长，加德满都已经加入了“一带一路”倡议，一条从西藏直通尼泊尔的现代化铁路正在加紧施工。

自2015年以后，中国超过印度成为尼泊尔最主要的投资来源地；新冠大流行以来，中国向尼泊尔提供了2300万支疫苗，足以覆盖其一半的人口，极大削弱了印度的影响力地位。鉴于这一切，美国试图在尼泊尔施加影响；尽管印太战略的核心是海洋，但尼泊尔的位置太重要了，美国需要一个前进基地，能够直接针对中国的西藏地区。

7亿美元的投资对尼泊尔具有明显的吸引力，但它伴随着支持美国印太战略的条件显然是有问题的，因为这会使该国与最重要的合作伙伴中国对立，这导致了对该方案的广泛反对。

汤姆·福迪最后指出：尽管迄今为止，美中之间的主要焦点集中在台海、南海和新疆地区，但也不能忽视尼泊尔。这个国家正在酝酿一场地缘政治斗争，理想的情况下，它将保持独立、中立和不结盟，这是还待观察，毕竟在当前的全球格局下，谁也不能独善其身。

如何看待这篇文章？

美国甩给尼泊尔的这份投资协议，其实就是拜登所谓“重建更好世界”计划的样板。中国“一带一路”倡议是一个目标很单纯的全球经济多边合作体系，拜登的基建和投资战略也是一个目标很单纯的地缘政治战略，这个投资不在乎目标国的经济利益，只在乎能不能控制这个国家的政治。

尼泊尔当年太单纯，不小心吞下了这颗裹着糖衣的毒丸，现在不上不下、噎着了；尼泊尔的遭遇再度给世界其他国家提个醒：珍爱生命、远离美国！