察哈尔的地位（昙花一现察哈尔）

2022年，北京将携手张家口举办第24届冬奥会，届时张家口将再次成为全国乃至全世界瞩目的焦点。

作为曾经的察哈尔省的省会，张家口的走红也让这个省份再次被人们所注意。

不过，这个省份从1913年设置到1952年撤销，只存在了40年！

1952年，一次重大的行政区划调整在神州大地上铺天盖地地展开。察哈尔省、热河省、绥远省以及西康省等省份相继被撤销。我国的行政区划又大致回到了清朝时期的形态。

那么，为什么会有这样的调整？特别是察哈尔省，为什么会没入历史的尘埃中呢？静夜史认为这和当时我国的内外环境变化有直接的关系：

1、民国时期积贫积弱的现状

止损，就是让损失降到最低，在民国，特指领土的损失减到最小。

贫弱是民国的第一印象。因为历届的力不从心以及有心无力，所以尽管看起来很民主，以及很自由。

但贫弱终归是一个国家和民族的噩梦！

1911年10月10日，辛亥革命爆发，但并没有改变中国贫弱的现实。不仅如此，沙俄还趁清朝动荡不安之时，煽动喀尔喀蒙古活佛独立，并不断向内地进攻，攻陷内蒙古全境。清朝北方瞬间失去广阔纵深，长城再次成为国门一线。

虽然在全国人民的压力下，袁世凯出动军队用了3年时间收复了内蒙全境，但是对于外蒙的失去，北洋政府无可奈何。

北洋政府积贫积弱的现实决定了他们没有能力维持领土完整，如果沙俄扶持外蒙再次发动对内蒙的侵略，北洋政府还能不能抵挡真的不好说。

所以，先期提出的“蒙地建省”方案被提上日程，蒙地建省就是在原属于内蒙古的区域，建立北洋政府直接有效管辖的行省，这是边疆治理的一大进步。

蒙地建省将原来的内蒙古区域拆分成四个省，分别是热河、察哈尔、绥远和宁夏。

将蒙古一分为四最大的好处就是在北部面临入侵时，民国不会一下子损失整个内蒙古超过100多万平方公里的土地！

至此，热河、察哈尔、绥远、宁夏成为“塞上四省”。1913年，察哈尔成立特别区，1928年，察哈尔正式建省！

应该说，民国的蒙地建省还是有一定效果的，比如1931年九一八事变爆发后，日寇的铁蹄很快占领东三省，随即开始向热河和察哈尔等地区侵略。

1933年，日军侵占热河全省和察哈尔部分地区，战火蔓延到长城一线，但绥远和宁夏得以保全。

2、共和国面临的内外新形势

1949年是我国历史的一个新纪元！标志着积贫积弱的国家一去不复返，这个人民当家作主的新政权从此有足够的决心和能力维护国家主权完整。

这个时候，作为止损而存在的察哈尔等省处境就很尴尬了。

早在1947年，内蒙古自治区就宣告成立，这是民族自治的先河。随即，内蒙古地区领导人乌兰夫开始为恢复内蒙古故地而努力。在国家的支持下，内蒙古不断向西扩张，察哈尔、热河等省份的面积被大大压缩。

此时的共和国，和北方的苏联保持了密切的关系，暂时没有北方国土受到撕裂的威胁，因此察哈尔这样的省份也就没有了存在的意义，于是撤销势在必行。

此时，撤销察哈尔省主要有以下几点考量：

• 安全考量：

在民国时期，拆分内蒙古不单单是止损的需要，还有一个分而治之的考量，将大省拆分为小省后，分出的小省份在实力上是无力对抗中央的。

但是在建国后，这个担忧不存在，民族自治已经是国家自信的一个最佳表现。再者，内蒙古被拆分，不同的地理单元各成一体，反而更容易形成地方割据。而将不同地理特征的地区合并为一个完整的内蒙古，则形成割据势力的可能性反而更低！

所以恢复清朝的大省份设置，也是共和国国家自信的一大表现！

• 经济考量：

建国之初，百废待兴，减少省份数量是节省财政开支的一个重要手段。

因为察哈尔省的位置横跨长城，这意味着察哈尔省是个农耕文明和游牧民族的过渡省份，这样的省份把不同的经济区杂糅在一起，对于全省经济的发展非常不利，如果将察哈尔省拆分，将农耕文明和游牧文明分开，反而有利于各地区的发展。

• 政治考量

从古至今，首都的安全都是各个政权需要首先考虑的事情。

封建王朝时期，都城选址一般都选在地势险要的地方，比如长安，比如洛阳。只有都城稳定了，帝国才能蒸蒸日上。

元朝开始定都大都后，将大都周边地区作为中书省，即拱卫大都的京畿之地。

明朝定都北京后，同样将周边的河北地区设为北直隶，拱卫北京的安全。清承明制，直隶继续存在且面积扩大。

但是在民国后，随着南京成为首都，北京隶属于河北，北京周边的张家口成为察哈尔省会，承德成为热河省省会，这就让河北、察哈尔和热河三个省的省会紧紧相连。

这种情况毫无疑问是不适合三个省的发展的。而当北京再次成为首都后，张家口和承德就更不可能成为省会了。所以恢复明清时期的京畿之地是很有必要的。

所以，撤销察哈尔热河，将张家口和承德并入河北，使河北成为北京的有力屏障是必然的选择！

多有疏漏，烦请斧正！

我是“静夜史”，期待您的关注！

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