推进投资管理规范化（做好投资促进工作须树立五大思维）

日前，2022年全省投资促进工作会议在太原召开。本报实习记者 李京益 摄

力争实现全年签约省域外产业类项目总投资1.5万亿元、签约项目当年开工率30%、完成10亿元以上重大投资项目150个以上、开工项目计划总投资5860亿元左右、项目资金到位额1600亿元左右。2022年全省投资促进工作会议明确了今年我省投资促进工作的目标任务。

——必须树立开放思维。在经济全球化时代，开放融通是不可阻挡的历史趋势。开放是发展进步的必由之路，也是促进疫后经济复苏的关键。投资促进机构作为对外开放的重要窗口，要进一步转变思想观念，营造开放氛围，让开放成为全省投资促进人的思维方式和工作方法。要有国际化的视野、国际化的理念、国际化的团队，站在共建“一带一路”和国家构建“双循环”新发展格局的高度，为企业搭建“引进来”和“走出去”平台，深度融入全球产业链、供应链和价值链，加强双向投资互动。

——必须树立创新思维。投资促进工作要解放思想、改革创新，敢想敢干、敢破敢立。要立足全方位推动高质量发展目标，着眼国际国内经济形势，对标东部沿海等先进地区，使思想“阀门”最大限度打开，让思想活水不断奔涌而来，荡涤一切与新发展阶段、新发展理念、新发展格局不相适应的投资促进思维定势和路径依赖，冲破一切制约投资促进高质量发展的观念壁垒和制度障碍，创造性地开展工作。同时，也要坚持实事求是，注重调研分析，求新求变但不好高骛远，紧追紧赶但不急于求成，踏踏实实为投资者做好服务。

——必须树立系统思维。投资促进工作是一项社会性的系统工程，需要统筹全省各行业主管部门，省、市、县、开发区联动，一、二、三产业相互融合，打通制约招商引资、项目落地和营商环境改善各环节、各领域，构建党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各行业分工负责、全党全社会共同参与的投资促进工作大格局。各市、县、开发区要把投资促进工作贯穿于经济建设和改革发展的全过程，把投资促进工作渗透到工作的各个环节，动员各方面的力量，共同做好投资促进工作。

——必须树立转型思维。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，推动投资促进理念、方式、产业、项目的转型发展。理念要从简单的招商引资到招商引资、招才引智引技等“多招多引”转变，更加注重人才、技术团队的带动作用。方式要从单一推介到多样创新转变，更加注重以商招商、集团招商、人才招商、资本招商、科技招商、产业链招商、生态招商、园区招商、开放招商、合作招商等创新方式的运用。产业要从传统产业到新兴产业转变，更加注重数字经济、人工智能、生物医药、现代能源等新兴产业以及未来产业的培育和引进。项目要从量的积累到质的提升转变，更加注重项目的经济社会效益、生态环境影响和未来发展潜力。

——必须树立投行思维。近年来，传统的招商引资手段日渐式微，政府引导基金已成为各地招商引资的新工具，这种“资本招商”的新模式将逐步成为招商引资的主流。以股权投资、风险投资的思维做产业导入，以投行的方式做产业培育的“资本招商”合肥模式，以基金为线，串起产业链，形成产业集群的“基金招商”苏州模式，已成为各地竞相学习模仿的典范。全省投资促进人要有投行思维，善于运用市场机制，善于分析投资风险，善于抓住市场机遇，在投资招商理念和方法上实现新突破。鼓励有条件的市、县、开发区成立产业投资基金，服务于招商引资战略性新兴产业，积极引入产业链“链主”企业，扩大基金投资产业链关联项目，打造投资全产业链条的闭环，实现产业和资本深度融合。

本报记者 王晓华 实习记者 李京益