春节慰问优抚人员报告（优抚工作到位了吗）

编者按：“大寒”节气刚过，我国南北多地遭遇强寒潮，出现大范围强降温天气在猝然袭来的寒流和暴雪中，有这样一群身影格外引人关注：敲锣打鼓为立功受奖官兵家庭送喜报，走进优抚对象家中看看“光荣之家”牌匾挂上门楣没有、年货是否已备齐……他们的身影汇聚成一股股暖流，温暖着军人军属，温暖着这个冬季临近新春佳节，本报采撷了江苏、河北、广西等地做好优抚工作的新闻，以飨读者，下面我们就来说一说关于春节慰问优抚人员报告?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!

春节慰问优抚人员报告

编者按：“大寒”节气刚过，我国南北多地遭遇强寒潮，出现大范围强降温天气。在猝然袭来的寒流和暴雪中，有这样一群身影格外引人关注：敲锣打鼓为立功受奖官兵家庭送喜报，走进优抚对象家中看看“光荣之家”牌匾挂上门楣没有、年货是否已备齐……他们的身影汇聚成一股股暖流，温暖着军人军属，温暖着这个冬季。临近新春佳节，本报采撷了江苏、河北、广西等地做好优抚工作的新闻，以飨读者。

情真意切，温暖送到心坎上

—— 江苏省紧跟经济社会发展做好优抚工作的调查

■本报特约记者 田亚威

不打折扣，绷紧一根弦

1月23日，家住仪征市真州镇的张爱东接到社区民兵营长打来的电话，告诉他民政局来了通知，今年的义务兵家庭优待金已经发放，请他及时查收并反馈情况。

吃过午饭，老张取出去年发放的拥军卡，来到附近的银行网点查询，发现优待金已经到账。“拥军卡设主卡和副卡，儿子在部队拿着主卡，我在家拿着副卡，发了多少钱、何时发的，清清楚楚。”张爱东告诉记者，以后儿子的退役一次性补助金、自谋职业补助金都打入此卡，听说还有其他优惠金融服务，即使退伍回来，一样能够享受。

随着经济社会快速发展，江苏省在制定优抚金标准上也是水涨船高。以义务兵家庭优待金为例，2008年开始，他们推行城乡一体标准，按照不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的30%发放，在艰苦地区服役的，由县级以上人民政府根据实际情况增加，并建立自然增长机制。

不打折扣地落实优抚对象的合法权益，是该省民政系统始终紧绷的一根弦。采访中，省民政厅领导告诉记者，经过调研发现，虽然大多数地区都采取由银行代为发放，但发放的时间和标准等难以监管，不按时、打折扣等现象也有发生。

为此，2015年5月，江苏省征兵办、省民政厅、省教育厅，与中国银行、交通银行等4家金融机构签约推行江苏省拥军卡，由县（市、区）民政部门授权，当地征兵办负责为当年本地区的入伍青年办理该卡，由合作金融机构发给入伍青年本人或其指定家庭成员。

“有了统一的拥军卡，便于统一规定经费发放时间，同时只需通过合作银行便可检查发放情况。”省征兵办公室主任金川告诉记者，保障和维护士兵经济权益更加公开透明了。

社会参与，走出二元化

“咚锵、咚锵、咚咚锵……”1月22日早饭不久，正在收拾家务的王小兴夫妇被由远而近的锣鼓声吸引，便停下手中的活计出门看热闹。没想到，锣鼓队竟停在了自家门前。欢快的锣鼓声很快引来街坊四邻，围观的人群也越来越多。

“大哥、嫂子，这是市里爱心义工协会的刘建荣会长，她带着锣鼓队专门送王勇的喜报来了！”在喜庆的锣鼓声中，张家港市杨舍镇航杨新村社区的王助理扯起嗓门介绍起来。一挂鞭炮应时响起，整个小区都跟着沸腾了。

记者在省民政厅了解到，近年来，像张家港市爱心义工协会一样，全省类似参与拥军优属的行业协会、社会团体和先进个人代表如雨后春笋般涌现。

《军人优待抚恤条例》明确规定，国家鼓励社会组织和个人参与军人抚恤优待事业。“仅靠政府和军队开展优抚，存在力量单一、活力不足、氛围不浓等短板。”省民政厅优抚局工作人员朱元杰介绍说，利用行业资源和优势开展拥军优属工作，往往能够收到意想不到的效果。

这几天，家住徐州的马新存在为救助丰县王沟镇的孙银环家奔波忙碌。孙银环的儿子在驻成都某部服役，丈夫去年因病去世，家里欠了不少债。8年前，马新存创办了中国拥军人网，吸引了一批热心拥军优属的成员单位。他告诉记者，他们正在募集资金帮助这个家庭。春节前夕，他们还将陆续走访慰问徐州地区几十户复退军人和现役官兵困难家庭。

丰富形式，突破老三样

1月24日，位于长江江心洲上的扬中市寒风凛冽、呵气成霜。这天一上班，新坝镇民政助理沙文英便来到镇卫生院，上午她要带医疗组去新宁村看望前不久刚出院的75岁老伤残军人何龙顺。

在何老家里，医生为他测了血压、做了心电图等，并对何老的家人叮嘱了注意事项。邻里群众纷纷称赞，何老是为保家卫国落的残疾，每年都有人慰问、体检，党和政府对老革命真是有情有义。

重点优抚对象和现役军人直系亲属生病，市镇村三级必须上门探望——扬中市民政系统推行的“四上门”活动主要内容还包括：节日上门慰问、喜事上门祝贺和去世上门吊唁。

省民政厅优抚局领导告诉记者，他们在调研中发现，一些地方开展拥军优属存在简单化倾向，往往局限于老三样，逢年过节发点钱、送米油、贴年画，缺少充满感情的关心和尊重，导致一些优抚对象出现政治荣誉感下降、心里失衡等负面情绪。

“优抚对象都是为国家作出贡献的功臣，必须要带着感情去做服务保障工作，只有感情到了位，才能把党和政府的关心送到他们心坎上。”从2012年开始，省民政厅在工作部署中鼓励各县（市、区）结合实际就优抚对象精神抚慰工作进行探索创新，着力丰富优抚形式和载体，从而满足优抚对象日益增长的精神文化需求。

去年11月，泰州市高港区首次组织10余名重点优抚对象到北京参观。第一次来到天安门广场，一些老复员军人特地佩戴军功章拍照留念。他们激动地说：“北京对我们这些战场上活下来的人有着特殊的感情，有生之年能来瞻仰了毛主席，看了升旗仪式，没什么遗憾了。”

新闻链接

■根据《军人抚恤优待条例》的规定，优抚对象指：中国人民解放军的现役军人（含中国人民武装警察部队现役指战员）；革命伤残军人；复员退伍军人；革命烈士家属，因公牺牲军人家属，病故军人家属；现役军人家属。

■按国家现行规定，革命伤残军人享受伤残抚恤；革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属中符合规定条件的人员享受定期抚恤；在乡红军老战士、西路军红军老战士享受抚恤生活补助费；红军失散人员和符合规定条件的在乡老复员军人享受定期补助；少数带病还乡、医疗生活困难很大的退伍军人也可享受定期补助待遇。

■自2015年10月1日起，民政部会同财政部再次提高优抚对象抚恤补助标准，残疾抚恤金标准，城镇“三属”定期抚恤金标准、“三红”生活补助标准提高15%，农村“三属”定期抚恤金标准提高30%；在乡老复员军人生活补助标准每人每年提高2400元，烈士老年子女生活补助标准每人每年提高1200元。带病回乡退伍军人生活补助标准由每人每月360元提高至410元、参战参试人员生活补助标准由每人每月360元提高至460元。全年共安排中央财政优抚资金365亿元。

（信息来源：民政部网站）

寒冬里的暖流

■彭万强 刘忠存

1月23日，在萧瑟的寒风中，一群特殊的客人走进广西巴马县所略乡——河池军分区政委高用辉和河池市副市长韦祖林等一行人来到正在广西军区某部服役的梁慧家中慰问，寂静的小山村顿时热闹了起来。

梁慧是75494部队的一名中士，因训练成绩突出，连续3年被评为优秀士兵。然而，去年上半年以来，父母相继查出心脏病、肝内胆管结石等病症，均不能从事繁重体力劳动。窘迫的家庭状况，让梁慧萌生了退伍照顾双亲的念头。部队领导了解情况后，及时向河池军分区反映了梁慧的情况。

此事引发了军分区领导的重视：还有多少官兵家庭面临的困难需要解决？临近春节了，如何让优抚对象过好年？为此，他们组织县乡两级人武干部对优抚对象进行走访调查，并依据《关于进一步加强拥军优属工作提升军人职业荣誉感的规定》，协调市县相关部门开展“迎新春送温暖”活动。

一进门，一行人就见到卧病在床的梁慧父母。高用辉拉过一张板凳坐到床边，握着梁慧父亲的手嘘寒问暖：“感谢你们为部队培养了一个好战士，我们也会竭尽所能解决你们的困难，要让梁慧在部队安心干好工作。”

出了屋，军地一行人在家门口支起一张桌子，开起了现场办公会。经县乡两级相关部门鉴定，梁慧父母享有河池地区大病、特病补助，在参加农村医疗保险的基础上，报销率可达95℅；住房符合危房改造条件，民政部门承诺帮他们建新房……

临行前，送上了米、面、油、棉被等物资，高用辉还留下了自己的电话号码。

第二天上午，高用辉又带机关干部，来到了金城江区新建街道抗战老战士刘雨勤的家中。刘老今年83岁，早年参加过解放战争和抗美援朝战争。正在小院里晨练的老人见到客人急忙放下手中的太极剑，热情地招呼大家进屋入座，和大家回忆起纪念抗战胜利70周年大阅兵的盛况。

大家谈兴正浓，不知不觉到了中午。临别前，高用辉邀请刘老到部队给官兵们讲讲革命传统。老人当即应允：“只要我身体允许，一定去。”农家小院里，回荡着大家爽朗的笑声。

三次调整优抚政策为哪般？

——河北省尚义县做好优抚工作的一段经历

■艾惜库 胡 强 本报特约通讯员 衡新军

冬日的坝上，白雪皑皑。气温虽已近-30℃，但退役大学生士兵张乐峰的心里却是暖洋洋的——春节前夕，他如愿被安置到河北省尚义县城管局。“像张乐峰一样，共有43名退役士兵收获了优抚安置‘大礼包’。”县委书记冀晓东的一番话，引出了该县三次调整优抚政策的经历。

第一次调整优抚政策是2011年底。为与新《兵役法》对接，该县结合当地实际，出台大学生退役士兵安置办法，并分别提高了城镇和农村籍义务兵的优待金标准。

转眼到了2013年。兵员征集时间调整为夏秋季，但由于当地兵源以社会青年为主，适龄青年报名效果并不理想。对此，人武部提出建议：取消城乡差别，进一步加大政策性安置力度，按照当年入伍人数的50%由政府安置工作。这一建议在议军会上获得全票通过。当年，该县较好地完成了征兵任务。

然而，随着县里编制调整，能够提供的安置岗位越来越少，各级普遍感受到了压力。

2014年初，这个县军地在深入调研的基础上，决定暂停现行的义务兵安置政策，同时全方位加大拥军优属力度。

1月22日，小蒜沟镇现役士兵范晓鹏的父亲范洋，收到了优待金到账的短信通知。为让优待金及时足额发放，县里为每名军属统一办理银行卡，每年春节前，县里直接将优待金打到军属的银行卡上。

笔者了解到，该县近年对一系列拥军优属政策进行了细化完善，通过简化优待金发放程序、对在部队受奖的战士家庭进行奖励、重大节日对军属进行慰问、落实军人军属特困补助金、重点关注军属涉法问题等，在全社会营造“一人当兵、全家光荣”的浓厚氛围。

战士董福军在部队表现突出，不仅入了党，还被评为优秀士兵。他家所在的南壕堑镇依据规定，年前不仅给其家里置办了米面油等年货，还请来锣鼓队，敲锣打鼓地把喜报送到他家里，四里八乡的乡亲都来他家里祝贺。董福军的母亲激动地说：“像过年一样热闹，今年，我还要动员小侄子去当兵。”

让优抚对象暖心的事不止这些。甲石河乡现役军人侯玉的母亲说：“家里缺少劳力，孩子参军后，乡武装部部长经常来家里看望，家里遇到大事小情都及时帮忙解决。儿子得知后，在部队干劲十足，前不久还立了功。”

据悉，重大节日对立功受奖的现役军人和家庭困难的退伍军人进行慰问在该县已成惯例。近两年，该人武部为32户困难军属修缮了房屋，受理军属来访20人次、来信30多封，协调处理军人军属涉法问题18起，让军人军属真正感受到了光荣。

（《解放军报》2016年01月28日 09版）

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