中小学教师职称何时能改革（落实中小学教师）

长期以来，职称评聘备受中小学教师关注职称的高低，不仅跟教师的个人收入相关，也是对教师自身专业能力的认定由于之前的政策对不同教师职级岗位结构比例进行了规定，使得中小学教师职称评定竞争非常激烈近日，人力资源和社会保障部、教育部印发《关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见》（以下简称《意见》），有望使困扰中小学教师多年的“评职称难”得到改善（《中国青年报》9月26日），下面我们就来说一说关于中小学教师职称何时能改革?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!

中小学教师职称何时能改革

长期以来，职称评聘备受中小学教师关注。职称的高低，不仅跟教师的个人收入相关，也是对教师自身专业能力的认定。由于之前的政策对不同教师职级岗位结构比例进行了规定，使得中小学教师职称评定竞争非常激烈。近日，人力资源和社会保障部、教育部印发《关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见》（以下简称《意见》），有望使困扰中小学教师多年的“评职称难”得到改善。（《中国青年报》9月26日）

《意见》的最大亮点，就是不再在国家层面对高、中、初级岗位结构比例作统一规定，而是在明确合理配置要求的基础上，授权省级人力资源和社会保障部门会同教育行政部门分学段、分类型科学设置教师岗位结构，适当优化调整中小学岗位结构比例。这一举措有利于各地根据本地教育发展情况、教师队伍建设情况，设置合理的中小学岗位结构比例，给教师更大的职业与事业发展空间。

在国家层面统一对中小学高、中、初级岗位结构比例作出规定，已经不适应当前的教育发展形势。各地教育发展水平不同，教师队伍建设也存在差异，统一的教师岗位比例，会影响各地优化教师队伍建设。比如，报道中提到江西省兴国县思源实验中学在编教师143人，中级职称人数64人，高级职称教师6人，由于高级职称人数已满，中级职称无法晋升高级，初级职称也无法晋升中级，而学校有70多名教师要评中级。由于岗位比例限制，如果旧制不改，新进教师很可能10年、20年都无法评上中级。

近年来，我国一些省份已经对中小学岗位比例作出调整。如浙江省连续两次提高高级岗位比例，目前全省中小学正高级岗位比例2%，副高级岗位比例在小学为15%、在初中为35%、在高中为42%，并允许各地打通使用中级岗位和初级岗位比例。提高高级与中级职称比例，让更多符合条件的教师获得晋升机会，是调整中小学岗位比例的基本趋势。

不过，单独提高中高级职称岗位比例，不足以解决所有困扰中小学教师的问题，唯有做好配套措施，才能让教师队伍切实受惠。首先，与职称对应的是收入待遇，提高中小学中高级职称岗位比例，意味着各地要增加教育投入。对于财政实力相对薄弱的地区来说，提高中高级职称教师岗位比例，可能会带来财政压力。这有可能进一步拉大地方的教师待遇差距，造成欠发达地区教师向发达地区流失。解决这一问题，需要强化省级财政统筹，并加大中央财政对欠发达地区的转移支付力度，推进各地区的基础教育相对均衡发展。

其次，提高中高级职称岗位比例后，职称评审依然可能存在“僧多粥少”的问题。这次《意见》提出，要坚持激励和约束并重，发挥学校在用人上的主体作用，健全完善考核制度，加强聘后管理，奖优罚劣，树立重师德、重能力、重业绩、重贡献的导向，构建人员能上能下、能进能出的灵活用人机制。当下，一个教师只要评上高级职称，哪怕岗位职务发生变化，就会一直享有相应的待遇。如何做到“能上能下、能进能出”，也对加强职称制度的合理性有重要意义。

要解决这些问题，需要进一步改革职称评审制度，建立基于职务的教师管理与评价体系。具体而言，应该逐渐淡化职称对教师收入待遇的影响，根据教师的职务与教龄，确定教师的年薪，年薪随教龄增长而增长。去年年底的国务院常务会议提出提高教龄津贴标准，就体现了重视教龄的改革方向。建立基于职务与教龄的教师薪酬制度，既可以解决职称与职务“两张皮”的问题，也可以激发教师的职业荣誉感，引导教师重视提升岗位能力，爱岗敬业，在自己的职务岗位上作出贡献。

来源：中国青年报